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《廣州市工業用地使用權先租賃後出讓和彈性年期出讓實施辦法》修改內容政策解讀

  • 2019-02-15 09:36:47
  • 來源: 市規劃和自然資源局
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一、修訂背景和必要性

2017年8月31日aaaaa,市政府印發實施《廣州市工業用地使用權先租賃後出讓和彈性年期出讓實施辦法》(穗府規〔2017〕9號aaa,以下簡稱《實施辦法》)aaaa,明確我市供應的工業用地除按國家規定最高年限出讓外aaa,可採用先租後讓和彈性年期出讓aaa。2017年12月29日aaa,市政府公佈《正规网赌网址關於將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》(穗府令157號)將工業用地供應權調整由各區實施aaa,我局相應啓動修訂《實施辦法》aaa。

二、主要修改內容

(一)將第八條“工業用地使用權先租後讓的租賃年限不得超過10年aaa,與後續出讓年期總和不得超過20年aaaaa。彈性年期出讓的土地使用權出讓年限不得超過20年aaaaa,具體年限由相關區根據項目所屬產業、企業自身實力等情況確定aaaa。

對於國家、省重大產業項目、戰略性新興產業項目等超過20年以上出讓年限的aaaa,須報市人民政府批准aaaaa,以市人民政府認定的出讓年期出讓aaaaa,最高不超過50年aaaa。”修改爲:

“工業用地出讓最高年限爲50年aaaa。工業用地使用權先租後讓的租賃年限不得超過10年aaaaa,與後續出讓年期之和最高爲50年aaa。彈性年期出讓的土地使用權出讓年限不得超過20年aaaa。先租後讓和彈性年期出讓具體年限由相關區根據項目所屬產業、企業自身實力、企業意願及發展計劃等情況確定aaa。

對於國家、省重大產業項目、戰略性新興產業項目等超過20年以上出讓年限的aaa,由各區人民政府覈定出讓年期aaaa,最高不超過50年aaaa。”

根據市政府將工業用地出讓年期下放至各區的精神aaaaa,將原“對於國家、省重大產業項目、戰略性新興產業項目等超過20年以上出讓年限的aaaaa,須報市人民政府批准aaa,以市人民政府認定的出讓年期出讓aaaaa,最高不超過50年aaaaa。”的表述修改爲“對於國家、省重大產業項目、戰略性新興產業項目等超過20年以上出讓年限的aaa,由各區人民政府覈定出讓年期aaa,最高不超過50年”aaaaa。同時根據《廣東省經濟和信息化委關於緊急徵求廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施(修訂)修改意見的函》(粵經信規劃函[2018]96號)aaaaa,省也在修訂《廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》aaa,有關彈性出讓的表述從原“鼓勵市、縣實行工業用地彈性出讓政策”修改爲了“工業用地出讓最長年限爲50年aaa,根據企業意願aaaa,對有彈性用地出讓需求的工業企業實行彈性年期出讓供地”aaaaa,故增加了根據“企業意願及發展計劃”確定的表述aaaaa。同時省的相關文件從未限制過先租後讓的租賃年限與後續出讓年期總和不得超過20年aaaaa,從現在省的修訂文件來看aaa,大方向也是保障工業用地的供應年限aaaa,故將原“與後續出讓年期總和不得超過20年”的表述修改爲“與後續出讓年期之和最多爲50年”aaa。

(二)將第十條原“工業用地使用權先租賃後出讓和彈性年期出讓須符合......城鄉規劃、產業佈局規劃......”的表述修改爲“工業用地使用權先租賃後出讓和彈性年期出讓須符合......城鄉規劃、城市環境總體規劃、產業佈局規劃......”

《廣州市城市環境總體規劃(2014-2030年)》規定廣州市生態保護紅線、環境空間管控區aaa,工業用地出讓應符合相關要求aaa。

(三)將第十五條原“租金=租期÷50×成交價aaa,再按年平均收取aaa。”的表述修改爲“租金=租期÷(租賃年期+出讓年期)×成交價aaaa,再按年平均收取aaa。”

考慮到各區提出實際招商引資中存在租賃年期+出讓年期不侷限爲50年的情況aaaa,將原50年修改爲租賃年期+出讓年期更爲靈活aaaaa,貼合項目實際需求aaaaa。

(四)將第二十條原“......向國土規劃行政主管部門申領建設用地規劃許可證、建設用地批准書aaaaa。”的表述修改爲“......向國土規劃行政主管部門申領建設用地規劃許可證、建設用地批准書、建設工程規劃許可證和規劃覈實手續aaaaa。”

進一步規範規劃報建的依據aaaa。

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