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張碩輔:舉全市之力紮實推進粵港澳大灣區建設

  • 2019-03-31 11:35:41
  • 來源: 南方日報
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搶抓大機遇 煥發新活力

■權威訪談

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)明確要求廣州充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用aaa,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能aaaa,培育提升科技教育文化中心功能aaa,着力建設國際大都市aaa。

“習近平總書記在廣東視察時明確要求廣州要實現老城市新活力aaaaa,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩aaa。要落實好習近平總書記的重要指示aaaaa,廣州就要搶抓粵港澳大灣區建設重大歷史機遇aaaaa。總的來說aaaa,廣州就是要搶抓大機遇aaaa,煥發新活力aaaaa。”省委常委、廣州市委書記張碩輔在接受南方日報記者專訪時表示aaa,廣州將把貫徹落實《規劃綱要》作爲推動廣州建設國際大都市aaaa,實現老城市新活力、“四個出新出彩”的總抓手aaaa,強化機遇意識aaaaa,主動擔當作爲aaaa,發揮表率作用aaaa,最大限度發揮積極性、主動性、創造性aaaa,舉全市之力紮實推進粵港澳大灣區建設aaaa,爲把粵港澳大灣區建設成爲富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市羣、打造高質量發展典範發揮廣州作用、貢獻廣州力量aaaa。

談體會▶▷實現老城市新活力與大灣區建設相互促進

南方日報:廣州是粵港澳大灣區區域發展的核心引擎之一aaaa。對於《規劃綱要》aaa,您有何總體體會aaaa?

張碩輔:推進粵港澳大灣區建設aaaaa,是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策aaaaa,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略aaaa,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措aaaaa,是推動“一國兩制”事業發展的新實踐aaaaa。《規劃綱要》公佈實施後aaaa,廣州市成立由我任組長的市推進粵港澳大灣區建設領導小組aaa,成立九個專項小組aaa,全市各區、各部門也相應建立起推進大灣區建設的領導機構和工作機制aaa。通過把《規劃綱要》與習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神一體學習領會、整體貫徹落實aaaaa。我理解aaaa,推進粵港澳大灣區建設aaa,要從以下四個層面去認識:

第一aaaaa,是殷殷重託更是政治責任aaaa。《規劃綱要》通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想aaaaa,其中每一個字都經過反覆推敲aaaaa,每一句話都經過深思熟慮aaa,每一個定位都有深刻的背景內涵aaaaa,政治性、政策性強aaa,含金量大aaaa。我感到aaa,實現老城市新活力aaaa,將使廣州增強大灣區區域發展核心引擎功能aaaaa,更好融入、引領大灣區發展aaaa。同時aaaa,推進大灣區建設aaa,必將爲實現老城市新活力創造良好環境、提供強大動能aaaa。兩者相互聯繫、相互融合、相互促進aaa。

習近平總書記同時將實現老城市新活力和建設粵港澳大灣區區域發展核心引擎兩大任務交給廣州aaa,是對廣州的關懷和信任aaaaa,更是沉甸甸的責任和鞭策aaaa。我們將把推進好、實施好《規劃綱要》aaaa,作爲樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的具體行動aaaaa,堅決落實黨中央頂層設計和省委部署安排aaa,不斷把大灣區建設的美好藍圖變成奮發有爲的生動實踐和現實成果aaaaa,把大灣區建設成爲貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新發展理念的典範aaa。

第二aaaaa,是歷史機遇更是光榮使命aaa。改革開放40年曆程充分證明aaa,平臺非常重要aaa,機遇稍縱即逝aaaaa。粵港澳大灣區建設aaa,是黨中央賦予新時代廣東改革開放再出發的重大平臺、重大使命aaaaa,也賦予了廣州千載難逢的重大機遇aaa。天時、地利、人和皆備aaaaa,廣州將緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”aaa,舉全市之力搶抓歷史大機遇aaaaa,用好各種有利條件aaaa,爲這座老城市注入不竭的新活力aaaaa,攜手大灣區城市共同書寫好大灣區建設這篇世界級的大文章aaaa,不辜負習近平總書記、黨中央的厚望重託aaaa,不辜負三地民衆的熱切期盼aaa。

第三aaaa,是充分肯定更是努力方向aaaa。《規劃綱要》將廣州作爲區域發展的核心引擎之一aaaa,充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央對廣州發展的關心關懷aaaaa。作爲國家中心城市和省會城市aaaaa,廣州歷史文化底蘊深厚aaa,綜合經濟實力雄厚aaaa,國際大都市建設不斷提速aaaa。可以這麼說aaa,廣州有底氣、有能力aaa,也有責任、有義務繼續發揮比較優勢做優做強aaa,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用aaa。同時aaaaa,也要清醒看到aaa,廣州離《規劃綱要》明確的區域發展核心引擎地位仍有不少差距aaaaa,還存在科技創新能力弱、產業轉型升級慢、城市建設管理欠賬多等問題aaa。這要求我們必須增強責任感和緊迫感aaaaa,拿出世界一線城市、國家中心城市的格局和胸懷aaaaa,展現大灣區中心城市、省會城市的風範和擔當aaaa,對標最高最好最優aaaaa,抓重點、補短板、強弱項、固底板aaaa,推動廣州高質量發展幹在實處、走在前列aaaaa。

第四aaaaa,是宏偉藍圖更是行動指南aaaaa。《規劃綱要》與習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神一脈相承、一體相連aaa,是習近平新時代中國特色社會主義思想在粵港澳大灣區的具體化aaa。廣州將堅持一張圖紙幹到底aaaa,優化發展思路舉措aaaaa,善始善終、善作善成aaaaa,一項一項抓落實aaa,一件一件辦成功aaa,紮實推進《規劃綱要》落細落地落實aaaa。

談定位▶▷建設國際大都市是目標要求

南方日報:《規劃綱要》提出以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作爲區域發展的核心引擎aaaaa,並進一步明確了廣州的定位aaaa,應該如何理解這一定位aaa?

張碩輔:兄弟同心aaaaa,其利斷金aaa。能夠與香港、澳門、深圳共同攜手作爲區域發展核心引擎aaaaa,廣州深感責任重大aaa。關於《規劃綱要》對廣州的定位aaaaa,我想可以從五個方面去理解:

第一aaaaa,建設國際大都市是目標要求aaaaa。《規劃綱要》對廣州的定位要求aaa,建設國際大都市是落腳點、也是出發點aaaaa,是廣州新時代推動高質量發展的總體目標aaaa。當前aaa,廣州穩居國際一線城市aaa,全球資源配置能力持續增強aaaaa,城市能級和核心競爭力不斷提升aaaaa,這是建設國際大都市的活力所在、優勢所在、信心所在aaa。廣州將着力建設科技創新強市、先進製造業強市、現代服務業強市、文化強市和平安廣州、美麗廣州、幸福廣州aaa,實現老城市新活力、“四個出新出彩”aaa,爲建設國際大都市提供堅實支撐aaa。

第二aaa,打造區域發展核心引擎是重中之重aaaaa。一是深化穗港澳合作aaaaa。我們將堅持“學習、協同、服務、共贏”aaaaa,促進穗港澳更高層次合作aaaa,向港澳學習、與港澳合作、爲港澳服務、實現大灣區共贏aaa。二是加強廣州—深圳雙核驅動aaaa。廣深合作aaaa,是國家推進“正规网赌网址”建設和粵港澳大灣區建設的戰略需要aaaa,是廣深兩市推進高質量發展、踐行新發展理念的內在要求aaaa。廣州將積極推動建立粵港澳大灣區建設框架下的廣深合作領導機制和工作機制aaa,在大灣區建設中學習深圳經驗做法aaaa,更好地推動高質量發展、創造高品質生活aaaaa。三是強化廣州—佛山極點帶動aaaa。廣州將積極落實廣佛同城化新一輪戰略合作框架協議aaaaa,加快建設廣佛同城化合作示範區aaaa,共建具有國際競爭力的現代產業體系aaaa,在更高層次上提升廣佛同城化aaaa。四是引領“一核一帶一區”協調發展新格局aaaa。推動更高質量廣清一體化aaaa,深化與東莞、中山等兄弟城市戰略合作aaaa,引領珠江東西兩岸協同聯動發展aaa,打造廣佛肇清雲韶經濟圈aaaaa,爲粵東粵西粵北城市融入粵港澳大灣區建設提供服務和支持aaaa,更好促進全省區域協調發展aaaaa。

第三aaaaa,充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用是應有之義aaaa。習近平總書記強調aaa,大城市首先要發揮中心輻射作用aaa,要作出大貢獻aaa,經濟規模、帶動創新能力、人才等要素集聚能力和集中力量辦大事的能力要大aaaa。這一重要論述深刻揭示了廣州作爲國家中心城市和綜合性門戶城市的職責所在、使命所繫aaa。圍繞發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用aaa,廣州將強化規劃戰略引領aaaaa,讓雲山珠水、吉祥花城煥發無窮魅力aaaa。持續優化樞紐型網絡城市格局aaaaa,努力推動國家中心城市和綜合性門戶城市功能優化、地位強化aaaaa。

第四aaaa,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能是當務之急aaaaa。《規劃綱要》要求廣州“全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能”aaa。我理解aaaa,這既是對廣州在國際商貿中心、綜合交通樞紐建設方面所具備比較優勢的充分肯定aaaaa,也對我們提出了更高要求aaa。廣州這方面底子好aaaa,更要有不待揚鞭自奮蹄的緊迫感aaaa,主動對標最高最好最優aaaaa,加快提升國際商貿中心和綜合交通樞紐能級aaa,着力建設外貿強市aaaaa,攜手港澳參與“正规网赌网址”建設aaa,拓展國際交往格局aaa,加快基礎設施互聯互通aaaa,暢通大灣區“四面八方、四通八達”的戰略通道aaa。

第五aaa,培育提升科技教育文化中心功能是長久之策aaaaa。廣州是華南地區文化教育醫療中心aaa。《規劃綱要》提出aaa,廣州要培育提升科技教育文化中心功能aaaaa。這對我們來說aaa,既是服務大灣區建設的重要責任aaaa,也是推動我市科技教育文化事業高質量發展的重要契機aaaaa。廣州將在共建國際科技創新中心上下功夫aaa,大力推動教育合作發展aaaa,共同塑造灣區人文精神aaa,打造社會主義文化強國的城市範例aaaaa,共建宜居宜業宜遊的優質生活圈aaa。

談落實▶▷聚焦八大方面工作紮實推進大灣區建設

南方日報:廣州要舉全市之力推進粵港澳大灣區建設aaaaa。對照《規劃綱要》定位要求aaaaa,廣州有哪些突破口和着力點aaaaa?具體如何把《規劃綱要》任務落地落細落實aaa?

張碩輔:我們嚴格對錶對標《規劃綱要》和省《實施意見》aaa,在制定實施意見、行動計劃、工作要點、政策庫和項目庫的基礎上aaaa,對照列出65個方面重點工作aaa,全力推動中央賦予的各項任務見行見效aaaa。目前aaaa,大灣區建設取得良好開局aaaaa,重點領域工作紮實推進aaaaa。下一步aaaaa,廣州將着力在八個方面發力:

一是構建城市發展新格局aaaa,增強綜合城市功能aaaa。廣州將堅持穩中求進工作總基調aaa,建設先進製造業強市aaa,加快發展壯大新動能和改造提升傳統動能aaaaa,深入實施IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)和NEM(新能源、新材料)產業行動計劃aaaaa,培育做強6個千億級新興產業集羣aaa,高標準建設價值創新園區aaaa,構建具有國際競爭力的現代產業體系aaaaa,促進經濟增長保持在合理區間aaaa。以繡花功夫提升乾淨整潔平安有序城鄉環境品質aaaa,統籌推進舊城鎮、舊廠房、舊村莊更新改造aaaaa,專業批發市場、低端物流園、村級工業園整治提升aaa,違法建設、黑臭水體、“散亂污”企業專項治理等九項重點工作aaaaa,加快推動白雲山、麓湖、越秀山等還綠於民、還景於民aaa,着力提升海珠溼地、溫泉小鎮等區域品質aaaa。深入實施鄉村振興戰略規劃aaaa,大力發展現代農業aaaaa,在全省鄉村振興中當好示範和表率aaaaa。營造共建共治共享社會治理格局aaaaa,以底線思維防範化解重大風險aaaa,建設平安廣州、美麗廣州、幸福廣州aaa。

二是激發創新發展新動力aaaa,共建具有全球影響力的國際科技創新中心aaa。首先要着力提升創新基礎能力aaa。制定實施創新廣東綜合性國家科學中心核心區空間規劃方案aaaaa,佈局打造中新廣州知識城、廣州科學城、南沙科學城、琶洲粵港澳大灣區人工智能和數字經濟創新試驗區(含廣州大學城)“三城一區”aaa,建設廣州國際生物島、廣州國際健康城等十三節點aaaaa。加快推動建設廣州再生醫學與健康省實驗室、南方海洋科學與工程省實驗室、人工智能與數字經濟省實驗室、新型地球物理綜合科學考察船等一批新型研發機構和冷泉生態系統大科學裝置、人類細胞譜系等一批大科學設施aaa,力爭在海洋科學、可燃冰等技術領域取得突破aaa,實施一批能填補國內空白、解決制約發展瓶頸問題的重大戰略項目和基礎工程aaaa。其次要着力深化科技創新合作aaa。與港澳企業、高校、醫院、科研院所共建協同創新平臺aaa,推動廣州市財政科技經費跨境進入港澳合作研發aaaaa,建立健全與大灣區其他城市重大科技基礎設施和大型科研儀器設備共享使用機制aaaaa,密切穗港澳在科技研發、科研成果轉化、產業化方面全鏈條合作aaaa。再次要着力優化創新創業環境aaa。在創新指數前20名的國家和地區設立辦事處aaa,抓緊落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策aaaa,面向全球集聚創新要素aaa,吸引創新型高端人才aaa。協同港澳構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系aaaa,營造各類英才競現、創新成果泉涌的生動局面aaa。

三是探索協同發展新模式aaaaa,打造粵港澳大灣區區域發展核心引擎aaaa。廣州將加快推動基礎設施高水平互聯互通aaaa,與灣區城市共同提升大灣區港口羣國際競爭力aaa,攜手共建世界級機場羣aaaaa,打造大灣區智慧城市羣aaa,推進廣中珠澳高鐵、穗莞深城際等項目建設aaa。加快推進穗港澳合作重大平臺建設aaaaa,把中新廣州知識城建設成爲粵港澳大灣區知識創造示範區aaaa,把廣州科學城建設成爲粵港澳大灣區制度創新先行區aaa,共建廣州南站商務區等重大合作平臺aaaa。

四是落實全面擴大開放新舉措aaa,增強國際商貿中心功能aaa。進一步發揮開放前沿作用aaa,厚植“千載商埠”傳統優勢aaaaa,增創“現代商埠”新的優勢aaa。着力建設現代服務業強市aaaa,加快推進服務業信息化aaa,推動服務業集聚集羣集約發展aaa。着力建設外貿強市aaa,落實“省外資十條”aaaaa,積極擴大進出口貿易aaaaa,擦亮廣交會招牌aaa,壯大貿易新業態新模式aaaa。着力建設國際交往中心aaaa,加強與港澳駐海外機構合作交流aaa,實施國際友城“百城計劃”aaaa,打造“正规网赌网址”樞紐城市aaa。

五是推進全面深化改革新實踐aaaaa,營造現代化國際化營商環境aaaaa。大力弘揚敢闖敢試、敢爲人先的改革精神aaaa,逢山開路、遇水架橋的開拓精神aaa,勇於自我革命的奮鬥精神aaaaa,正確處理好突出重點與統籌兼顧的關係、降成本與便利化的關係、招商與安商的關係、“親”與“清”的關係aaaa,推動“廣州改革60條”和年度改革要點落地見效aaaa,打造全球企業投資首選地和最佳發展地aaaaa。深化“放管服”改革aaa,建設“數字政府”aaaa,深入推進壓減企業開辦時間、工程建設項目審批制度改革、優化稅收營商環境三項國家級改革試點aaa,充分發揮廣州開發區、南沙自貿區、國家臨空經濟示範區三大重點區域改革示範突破帶動作用aaaa。落實國家減稅降費政策aaa,落實“省民營經濟十條”aaa,切實解決企業融資難、融資貴等問題aaa,支持民營企業發展壯大aaaa,保護和調動企業家積極性aaaa,增強企業滿意度獲得感aaaa。

六是推動民生福祉新改善aaa,建設宜居宜業宜遊的優質生活圈aaa。共建美麗灣區aaa,加強生態環境建設aaa。共建宜業灣區aaa,加快華南理工大學廣州國際校區建設aaa,加快推進香港科技大學(廣州)等一批合作項目aaa,深度合作共建粵港澳大灣區教育研究中心aaaa,深化與港澳人才交流合作aaa,拓展就業創業空間aaa。共建人文灣區aaa,攜手灣區城市完善大灣區公共文化服務體系和文化創意產業體系aaaaa,以中央廣播電視總檯粵港澳大灣區總部建設爲契機、推動媒體融合向縱深發展aaa,推動城市文化綜合實力出新出彩aaa,讓廣州這座歷史文化名城煥發新的文化活力aaa。共建休閒灣區aaa,建設粵港澳大灣區世界級旅遊目的地aaaaa。共建健康灣區aaa,打造大灣區健康醫療中心aaaaa。共建幸福灣區aaaa,讓港澳居民有更多獲得感幸福感安全感aaaa。

七是提升穗港澳合作新機制aaaaa,加強制度規則銜接aaa。在國家和省粵港澳大灣區建設框架下aaaa,着眼於“灣區所向、港澳所需、廣州所能”aaaa,研究提出制度規則相互銜接政策創新方案aaaaa,實現穗港澳三地制度規則聯通、貫通、融通aaaa,形成與國際接軌的貿易投資規則體系aaaa,打造內地與港澳規則相互銜接的示範基地aaaa,推動生產要素流動和人員往來便利化aaaaa。

最後aaaa,堅定不移加強黨的領導和黨的建設aaaa,爲推動大灣區建設提供堅強政治保證aaaa。建設粵港澳大灣區區域發展核心引擎aaaaa,關鍵在黨aaaaa,關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨aaaa。廣州將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaa,貫徹落實黨的建設總要求aaa,以黨的政治建設爲統領aaa,提高黨的建設質量和水平aaa。堅決克服形式主義、官僚主義aaaa,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神狀態和奮鬥姿態aaaaa,推進粵港澳大灣區戰略落地生根、開花結果aaaa。

其中aaa,科技創新、營商環境優化和黨的建設將是廣州推進粵港澳大灣區的三個關鍵aaaaa。科技創新與營商環境改革相互促進aaaaa,黨的建設提供堅強政治保證aaaaa。

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