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【權威訪談】蔡朝林:加快打造粵港澳全面合作示範區

  • 2019-04-01 13:32:49
  • 來源: 南方日報
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■權威訪談

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)在專章中單設一節“打造廣州南沙粵港澳全面合作示範區”aaa,明確要求南沙攜手港澳建設高水平對外開放門戶、共建創新發展示範區、建設金融服務重要平臺和打造優質生活圈aaaa。

廣州市委常委、南沙區委書記aaaa,廣州南沙開發區(自貿區南沙片區)黨工委書記、管委會主任蔡朝林表示aaaa,南沙將按照《規劃綱要》部署aaaa,積極主動作爲aaaaa,充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢aaaa,加強與港澳全面合作aaaa,加快建成大灣區國際航運、金融和科技創新功能的承載區aaaaa。

談踐行功能定位:

積極構建創新型金融服務體系

南方日報:《規劃綱要》對南沙明確了多個功能定位aaaaa。南沙將如何踐行aaaaa?

蔡朝林:南沙的鮮明時代特徵首先是“開放”aaa,這是南沙發展的生命線aaaaa。去年10月aaaaa,習近平總書記視察廣東時強調aaaaa,要高標準建設廣東自由貿易試驗區aaaa,打造高水平對外開放門戶樞紐aaa。這要求我們aaaa,要充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢aaaaa,加強與港澳全面合作aaaa,加快建設大灣區國際航運、金融和科技創新功能的承載區aaa。要強化與周邊地區的一體化銜接aaa,加快構建大灣區“半小時交通圈”aaaa。要聯手港澳共建中國企業走出去綜合服務基地和國際交流平臺aaa,打造我國南方重要的對外開放窗口aaa。

“創新”是南沙最本質的發展基因aaaaa,是南沙發展的動力源aaaaa。我們將積極推動制度創新與科技創新、產業創新互融互促aaa,着力構建以創新爲引領的高質量發展模式aaaa。一是以推進與港澳制度規則相互銜接爲重點aaaa,着力營造高標準的市場化法治化便利化營商環境aaaa。二是強化粵港澳聯合科技創新aaaa,共同將南沙打造成爲華南科技創新成果轉化高地aaaaa。三是突出數字經濟、綠色經濟、海洋經濟發展導向aaa,着力構建創新型產業體系aaaa。四是創新合作機制和合作模式aaaa,建設一批區域合作重大平臺aaaa。

“金融服務”是南沙着力培育的樞紐功能aaa。我們鼓勵促進金融服務實體經濟和創新創業aaaa,積極構建創新型金融服務體系aaaa。着力發展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融aaaa,探索與港澳金融機構合作發展離岸金融aaa。推動設立大灣區國際商業銀行、創新型期貨交易所等金融服務平臺aaa,探索建設國際航運保險等創新型保險要素交易平臺aaaaa。探索建立與大灣區發展相適應的賬戶管理體系aaaaa。

“打造優質生活圈”是南沙着力追求的發展願景aaaaa。我們將對接港澳先進的城市規劃理念aaaa,提供與港澳相銜接的公共服務和社會管理環境aaa,完善便利港澳居民在南沙發展的政策措施aaa。着力創建國際化人才特區aaaa。

談建設粵港澳全面合作示範區:

初步實現“港人港稅、澳人澳稅”

南方日報:《規劃綱要》提出aaaaa,要將南沙打造爲粵港澳全面合作示範區aaa。南沙將如何落實aaa?

蔡朝林:圍繞這一目標aaaaa,南沙正在以下三個方面努力推進aaaa。

一是《規劃綱要》確定的重大合作平臺加快建設aaaa。重點建設粵港產業深度合作園、粵澳合作葡語國家產業園aaaaa。

二是與港澳產業合作進一步加強aaaaa。2018年新設港澳企業1504家(累計2872家)aaa,投資額496億美元(累計804億美元)aaaaa,分別同比增長7倍、6倍aaaa。科技合作方面aaaa,推動霍英東研究院發展成爲香港科技大學在內地科研成果轉化總部基地aaa。青年創新創業方面aaaa,粵港澳(國際)青年創新工場等平臺已經入駐了83個港澳青創團隊aaaa。金融合作方面aaaaa,合作設立了一批國際銀行分支機構、中外合資股權投資基金及管理機構aaaa。現代服務業合作方面aaaaa,粵港澳大灣區暨“正规网赌网址”法律服務集聚區正式成立aaaa。

三是推出一批便利港澳居民在內地發展的政策措施aaaa。推出了商事登記“國際營商通”服務和160項“灣區通辦”政務服務事項aaa,港澳投資者足不出戶就可在當地註冊南沙企業aaaaa。開展了共有產權住房試點等改革aaa,出臺針對港澳專業服務業和港澳籍人才的專項扶持獎勵政策aaaa,初步實現了“港人港稅、澳人澳稅”aaaa。

談建設高水平對外開放門戶:

構建與港澳相銜接的營商環境

南方日報:《規劃綱要》提出aaaa,南沙要充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢aaaaa,加強與港澳全面合作aaa,加快建設大灣區國際航運、金融和科技創新功能的承載區aaaa,成爲高水平對外開放門戶aaa。南沙的抓手是什麼aaa?

蔡朝林:當前要重點抓好“五個一批”:一是着力推進一批重大基礎設施建設aaaa。加快形成大灣區“半小時交通圈”aaaa。加快南沙港區四期、南沙港鐵路等項目建設aaaa。確保國際郵輪母港今年10月建成運營aaa。

二是着力打造一批重大合作平臺aaaa。加快推動粵港產業深度合作園、粵澳葡語系國家產業園規劃建設aaaaa。加快引進重大科技基礎設施(實驗室)、新型研發機構和科創團隊aaaa。加快建設創新金融集聚區aaaa。加快建設國際人工智能價值創新園區、智能網聯汽車產業園等平臺項目aaaa。啓動國際資源配置平臺建設aaa。研究制定粵港澳青年創業就業試驗區規劃方案aaa。

三是着力建設一批重大產業項目aaa。支持和培育AI企業加快發展aaaaa,力爭到2020年產業規模超300億aaa。推動打造千億級智能網聯汽車產業集羣aaaaa。加快形成先進製造業規模效應aaaaa。加快推進全球質量溯源中心等項目建設aaa,提升國際供應鏈樞紐服務功能aaaaa。以國際化、創新型爲方向與港澳共建大灣區國際商業銀行aaa,推動創新型期貨交易所儘快落地建設aaaa,爭取設立全牌照粵港合資證券公司aaa,加快壯大發展千億級融資租賃產業集羣aaa。加快培育海洋科技產業集羣aaaaa。

四是着力推進一批重大公共服務設施項目aaaa。推動香港科技大學(廣州)年底前開工aaaa,加快推進廣外附小、廣大附中(南沙)實驗學校等項目建設aaaaa,打造大灣區教育新高地aaa。加快中山大學附屬第一(南沙)醫院、廣東省中醫院南沙醫院、廣州市婦女兒童醫療中心南沙院區等建設aaa,推動一批優質專科醫院落戶aaa,加快打造全省唯一的國家健康旅遊示範基地aaaa。

五是着力推出一批重大政策創新和改革舉措aaaa。爭取全國人大授權廣東省人大研究制定相關條例aaaaa,支持南沙加快建立與港澳相銜接的營商環境和社會管理環境aaa。積極探索土地管理綜合改革試點aaa。爭取國家同意南沙設立創新型賬戶體系aaaaa,試點開展合格境內投資者境外投資、經營性租賃業務收取外幣租金、大灣區飛機租賃免徵預提所得稅等政策aaa,試點建設粵港澳數據服務試驗區aaa,探索發展離岸經濟aaaaa。啓動建設國際化人才特區aaa,率先在人才開發、股權激勵、技術入股、技術移民、職業資格互認、共有產權住房等方面取得突破aaaa。

談港口建設:

南沙港區已成世界第五大港口

南方日報:《規劃綱要》對粵港澳大灣區建設世界級港口羣作出了詳細的規劃描述aaaaa。南沙港區是廣州港的重要組成部分aaaaa,是粵港澳大灣區重要的出海口aaa,也是廣州發展港口經濟的重要佈局aaa。

蔡朝林:南沙地處珠江出海口aaaaa,是廣州乃至泛珠三角地區通向海洋的重要通道aaa。廣州港南沙港區不僅是廣州建設國際航運樞紐、提升全球資源配置能力的重要支撐aaaa,也是粵港澳大灣區提升港口羣競爭力、服務“正规网赌网址”倡議的重要節點aaa。

南沙港區已是世界第五大港口aaaaa,2018年實現集裝箱吞吐量達1566萬標箱aaaa,同比增長11.4%aaa,貨物吞吐量達3.56億噸aaaa,商品車吞吐量歷史性突破100萬輛aaa。港口基礎設施方面aaa,建成了南中國最具規模的集裝箱、汽車和通用碼頭羣aaaaa,有16個15萬噸級專業化集裝箱泊位aaaa,年通過能力達1600萬標箱aaa,糧食、油品等散貨設計年通過能力5000萬噸aaa,擁有國內最大、設施條件最好的專業性汽車碼頭之一aaaa。集疏運體系方面aaaa,全球排名前20位的班輪公司均已入駐發展aaaa,連續四年新增國際班輪航線10條以上(累計98條)aaaaa,建立了36個無水港aaa。南沙港鐵路預計2020年建成通車aaa,將進一步延伸港口腹地範圍aaaaa。

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