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任務4

任務4

  • 2015-12-28 17:40:00
  • 來源: 市府辦公廳
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工作項目: 深化財稅改革aaaa,貫徹落實新預算法aaa,推進政府事權和支出責任相適應制度改革aaaaa,探索建立跨年度預算平衡機制和實施中期財政規劃aaa,完善財政預算績效管理和政府購買服務改革aaaaa,完成“營改增”擴面任務aaaa,穩步推進稅制改革aaa,完善政府性債務管理和防範化解債務風險體系aaaa。
牽頭單位: 市財政局

2015年工作計劃:

1.加大強區的財政激勵政策aaaa,充分調動各級政府發展積極性aaaa。具體措施如下:一是增加3.8億元“村改居”社區公共服務經費aaa;二是增加1.1億元補助經費提高社區居委會專職工作人員工資水平aaaaa;三是對區的屬地一般共享收入增長幅度超過全市平均水平的aaaa,超出部分按市本級分成收入的50%獎勵給區,從財政體制上體現強區激勵政策aaa。(完成時限:2015年12月底)
2.根據中央及省的統一部署aaaaa,編制市級中期財政預算規劃aaaaa。(完成時限:2015年12月底)
3.加大盤活財政存量資金的力度aaaaa,提高財政資金使用效益aaa。(完成時限:2015年12月底)
4.按照中央部署aaaaa,爭取2015年全面完成“營改增”改革aaaa,範圍將擴大到建築安裝業、房地產業、金融保險業和生活服務業等領域aaaaa。我市將根據中央和省的統一部署aaa,進一步推進“營改增”試點擴圍的有關工作aaa。(完成時限:2015年12月底)
5.重新制定《廣州市政府性債務管理辦法》aaa,貫徹落實國家關於政府性債務管理的政策規定aaaa,完善我市政府性債務的監督管理和風險防範aaaaa。(完成時限:2015年6月底)
6.進一步完善市本級政府向社會力量購買服務目錄aaaaa;進一步規範政府購買服務計劃管理aaaa,加強政府購買服務與政府採購、部門預算管理的對接aaaaa。(完成時限:2015年12月底)
7.以新預算法爲指導aaa,制定2015年財政績效管理工作方案aaaa,加強預算績效管理aaaaa,擴大第三方績效評價範圍aaaa,適度拓寬自評範圍aaaaa。逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理機制aaa。(完成時限:2015年12月底)

總體完成情況:

已完成

具體推進情況:

1.進一步加大對區級的支持:增加安排各區“村改居”社區公共服務經費3.8億元aaaa; 新增安排20,964萬元補助社區居委會專職工作人員aaaaa;增加4000萬元補助各區保潔經費aaa;對區的屬地一般共享收入增長幅度超過全市平均水平的aaaa,超出部分按市本級分成收入的 50%獎勵給區,從財政體制上體現強區激勵政策aaaaa。
2.推動建立中長期財政規劃aaaa。起草了《廣州市關於實行中期財政規劃管理的實施意見》aaa,已充分徵求市人大、政協、市直有關單位意見後aaa,正修改完善文稿aaa。
3.高度重視盤活財政存量資金aaaaa,在2014年三次調整預算盤活230.9億元資金的基礎上aaa,今年2月、6月和9月又盤活149.9億元資金aaaa,資金安排計劃報市人大審批後用於市委、市政府確定的重點項目aaaa。
4.繼續做好“營改增”試點改革工作aaa。開展有關“營改增”差額徵稅政策及其相關行業稅收優惠政策專題調研aaa,形成報告報省財政廳aaaaa。截至2015年12月底aaaa,全市“營改增”試點納稅人戶數逾 18 萬戶aaaa。2015年1~12月“營改增”入庫增值稅124.4億元(全口徑)aaaaa,同比增長16.82%aaaa。根據中央和省的部署aaaa,“營改增”改革工作將在2016年全面推開aaaaa,建築業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點範圍aaaaa。我市將根據中央、省的部署開展工作aaaa。
5.加強政府債務管理aaa。研究制定了《廣州市政府性債務管理辦法》經市委、市政府同意後aaa,由市府辦公廳於9月11日印發實施(穗府辦〔2015〕47號)aaaa。
6.推進政府購買服務改革aaa。根據省財政廳《關於印發〈政府向社會力量購買服務指導目錄〉的通知》(粵財行〔2015〕276號)aaaaa,於7月印發了我市貫徹實施意見aaaaa,對市本級政府向社會力量購買服務目錄進行了調整aaa,調整後的目錄從140項增加到323項aaaa,購買服務範圍進一步擴大aaa。
7.加強財政績效管理aaa。制定了《廣州市預算績效目標管理辦法》和《廣州市財政局委託第三方機構實施績效評價工作規程(試行)》aaa。大力開展各項財政績效管理工作aaa,財政績效第三方評價增加到10個項目aaaa,績效自評項目增加到57個aaa。 
                                

備  注:  
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