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關於廣州市深化商事制度改革實施方案的解讀

  • 2019-03-26 17:11:31
  • 來源: 廣州市市場監督管理局
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    一、制定背景

  實施商事制度改革是優化營商環境的“先手棋”aaa,是推動經濟高質量發展、建設現代化經濟體系的重要抓手aaaaa。近年來aaa,我市圍繞商事制度改革“寬進嚴管”的核心任務aaa,從局部試點到整體推進aaaa,從單一部門改革到多部門綜合性改革aaaa,從工商註冊環節便利化到開辦企業整個領域aaaa,從放寬市場準入到規範市場秩序aaaaa,極大激發了市場主體發展的活力和動力aaa,有效推進了國際化法治化便利化營商環境建設aaa。《方案》是我市在此前改革基礎上aaa,貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神aaa,貫徹國務院、廣東省深化商事制度改革要求aaa,落實中共廣州市委十一屆五次全會部署aaaa,推動新一輪商事制度改革aaa,營造國際一流的市場化國際化法治化營商環境aaaa,在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵的重要舉措aaa。

  二、主要內容

  《方案》以《廣東省商事登記條例》《廣州市商事登記暫行辦法》等相關法規、規章的規定爲依據aaaaa,貫徹落實《廣東省深化營商環境綜合改革行動方案》《廣東省深化商事制度改革行動方案》《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》等省市最新改革精神和要求aaaaa,按照對市場主體“准入準營、高質量發展、事中事後監管、市場退出”全生命週期服務管理理念aaaaa,提出7個方面19項深化改革任務舉措aaa。

  一是推動商事登記深層次改革aaaaa,聚焦工商登記環節aaa,創新商事登記模式、提升商事登記水平、推動外資登記便利化、服務粵港澳大灣區商事登記深度對接aaaa。二是推動企業准入準營同步提速aaa,聚焦開辦企業和企業準營全流程aaaa,提升開辦企業時效、推動“照後減證”、推進涉企事項審批服務標準化aaaaa。三是推動民營經濟高質量發展aaaaa,聚焦企業運營發展和結構優化升級aaa,支持商事主體轉型升級、扶持小微企業發展aaaaa。四是推動市場監管機制創新aaa,建立以“雙隨機、一公開”爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制aaaaa。五是推動市場監管執法水平提升aaa,釐清審批和監管權責邊界、建立市場綜合監管體制、規範行政執法行爲aaa。六是推動市場監管共建共治共享aaaaa,建立市級市場監管聯席會議制度、強化企業主體責任和行業自律aaa。七是推動市場退出便利化aaa,深化簡易註銷改革和探索強制出清制度aaa。

  三、創新舉措和亮點

  一是創新商事登記模式方面aaaa,提出開展“商事登記確認制”“區塊鏈+商事服務”“全容缺+信用增值審批”改革試點aaaa,探索商事登記深層次改革aaa。二是提升商事登記水平方面aaa,推進“人工智能+機器人”全程電子化商事登記全覆蓋aaa,實行智能瞬時審批;探索“一照一碼走天下”改革aaaaa,將涉企許可審批的各類證照信息歸集到電子營業執照內aaaaa,使電子營業執照不僅成爲企業的“身份證”aaaaa,同時還是“資格資質證”aaaa。三是服務大灣區建設和外資企業方面aaaaa,深化商事服務“穗港通”“穗澳通”合作aaa,推進港澳企業商事登記“足不入境、離岸辦理”aaa,推出促進外資企業註冊便利化若干措施aaaaa,在名稱和經營範圍自主表述、簡化申請材料、內外資企業類型互轉等方面aaa,推動我市與港澳商事登記深度對接aaaaa。四是推動開辦企業提速方面aaaaa,提出2019年將全市開辦企業時間壓減至2.5天內、2020年壓減至2天內的任務目標aaa。五是加強事中事後監管方面aaa,提出依託信息技術手段aaa,推進商事主體實名認證、住所信息認證aaa,防範“被股東”和虛假經營場所等改革舉措aaaaa。

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