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正规网赌网址辦公廳關於印發廣州市2018年度政府規章制定計劃的通知

  • 2018-07-02 13:22:36
  • 來源: 市法制辦
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穗府辦函〔2018〕102號

正规网赌网址辦公廳關於印發廣州市2018年度政府規章制定計劃的通知

各區人民政府aaaaa,市政府各部門、各直屬機構:

《廣州市2018年度政府規章制定計劃》已經市人民政府同意aaa,現印發給你們aaaa,請按照以下要求認真組織實施aaaaa,實施過程中遇到的問題aaa,徑向市法制辦反映aaaa。

一、堅持黨對政府立法工作的領導

立法工作要堅持黨的領導aaaa,貫徹落實黨的路線、方針、政策和決策部署aaa,將黨的領導貫徹落實到立法工作的全過程和各方面aaa,確保立法工作體現黨的主張aaa,反映人民意志aaaa,適應廣州經濟社會發展需要aaaa,以立法引領、規範、推動改革發展aaaa。在制定政治、重大經濟社會方面的規章時aaa,應按照有關規定及時報告同級黨委(黨組)aaaa。

二、落實立法工作責任

要切實維護規章制定計劃的嚴肅性aaa,確保計劃項目按時保質完成aaaaa。各牽頭起草部門要成立由本部門法制機構和相關業務處室參加的立法工作小組aaaa,由主要領導或分管領導擔任組長aaaa,並指定專人負責起草工作aaaa。年內審議項目的牽頭起草部門和市法制辦應確保在2018年內完成審議工作aaaaa。牽頭起草部門在向市法制辦報送送審稿後aaa,應配合該辦抓緊對文稿進行修改完善aaa;適時審議項目的牽頭起草部門應制訂立法工作計劃aaaaa,明確每月的工作任務aaa,符合送審條件的aaaa,經與市法制辦協商一致後aaaa,向該辦報送送審稿aaaaa;調研項目的牽頭起草部門應對涉及的主要問題和擬確定的主要制度開展進一步調研、論證工作aaaa。市法制辦要切實加強對政府立法工作的組織協調和督促指導aaaa,跟蹤立法工作計劃落實情況aaaa,推動各部門開展相關立法工作aaa,對不符合要求的送審稿應退回起草部門重新研究aaaaa。

三、堅持依法立法和科學立法

各部門在規章起草工作中aaaaa,應依據《規章制定程序條例》(國務院令第322、695號)aaa,遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則aaaa,符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定aaaaa。沒有法律、行政法規、地方性法規的依據aaaa,不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範aaa。在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行爲規範、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章時aaaaa,應依據《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)進行公平競爭審查aaaa,評估對市場競爭的影響aaaa,防止排除、限制市場競爭aaa。各部門在規章調研、論證工作中aaaaa,要堅持問題導向aaa,找準實踐中存在的主要矛盾、突出問題並通過制度性安排加以解決aaaa;在起草工作中aaa,要遵循立法規律aaaa,統籌考慮各方面利益訴求aaa,摒棄部門利益aaaa,建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證諮詢機制aaaa,科學設計有效、管用、可操作的制度措施aaaaa,提高政府立法的針對性、實效性aaaa。

四、深入推進民主立法

各部門要切實執行《規章制定程序條例》(國務院令第322、695號)和《廣州市規章制定公衆參與辦法》(市政府令第48號)aaaa,除依法需要保密的外aaa,應將規章草案及其說明等向社會公佈徵求意見aaaaa;通過召開行政相對人座談會、專家論證會等方式徵求各方意見aaa,提高徵求意見的針對性、有效性aaa。積極拓展社會各方面有序參與政府立法的途徑和方式aaaaa,主動徵求人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會組織等對規章草案的意見aaa,增強政府立法的民主性aaaa。

五、充分溝通協調

在起草過程中aaaaa,涉及其他部門職責的aaa,牽頭起草部門應主動與相關部門充分協調和溝通aaaaa,相關部門應予以配合aaaa;經過充分協商不能取得一致意見的aaaaa,牽頭起草部門應在上報規章送審稿時說明情況和理由aaaaa。在審覈過程中aaaa,市法制辦要站在全局的高度aaaaa,把握好、協調好部門間的分歧意見aaaaa。經充分協調仍不能達成一致意見aaaaa,要列明各方理由和依據aaaa,提出傾向性意見aaaa,報請市政府決定aaaa。

正规网赌网址辦公廳

2018年6月21日


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