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2012年廣州市政府工作報告

2012年廣州市政府工作報告

  • 2012-01-06 11:06:52
  • 來源: 廣州日報
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——2012年1月6日在廣州市第十四屆人民代表大會第一次會議上

代理市長  陳建華

(備註:陳建華已於1月11日當選爲廣州市市長)

各位代表:

  我代表正规网赌网址aaaa,向大會作工作報告aaa,請予審議aaaa,並請政協委員和其他列席人員提出意見aaa。

  一、過去五年和2011年工作回顧

  本屆政府任期的五年aaaaa,是我市科學發展取得重大成就的五年aaaaa。在黨中央、國務院和省委、省政府及市委的正確領導下aaaaa,在市人大和市政協的監督支持下aaaa,市政府依法行政aaaa,積極履行職責aaaa,和全市人民一道aaaa,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導aaaa,深入貫徹落實科學發展觀aaaa,大力實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)aaaa,積極應對國際金融危機和嚴重自然災害等嚴峻挑戰aaaaa,全力調結構、促轉變、謀發展、惠民生aaaa,改革開放和現代化建設取得重大成就aaa,市十三屆人大各次會議確定的主要目標任務圓滿完成aaa。

  五年來aaaa,經濟發展實現新跨越aaaa,綜合實力邁上新臺階aaaaa。

  經濟實力大幅提升aaaa。2011年aaaaa,預計實現地區生產總值12380億元aaa,同比增長11%aaaaa,是2006年的1.8倍aaaaa。預計源於廣州地區的財政一般預算收入3965億元aaa,同比增長18.4%aaaaa,其中aaaaa,全市地方財政一般預算收入960億元aaaa,同比增長18.1%aaaa,分別是2006年的2.3倍和2.4倍aaaa。社會消費品零售總額5220億元aaaa,同比增長16.5%aaa,是2006年的2.4倍aaaaa。預計全市金融機構存貸款餘額分別達25800億元和17800億元aaa,是2006年的1.93倍和2.05倍aaaa。

  結構調整步伐加快aaa。堅持產業高端發展aaaa,全力建設現代產業體系aaaaa,預計三次產業結構由2006年的2.1:40.2:57.7 調整爲2011年的1.6:36.9:61.5aaa。金融保險、商貿會展、現代物流、文化旅遊等現代服務業蓬勃發展aaaa,服務業對經濟增長的貢獻率達60.5%aaaaa,比2006年增加3.7個百分點aaaa,以服務經濟爲主體的產業結構特徵更加凸顯aaa。汽車、造船、重大裝備等先進製造業進一步發展壯大aaaaa,預計2011年規模以上工業總產值15750億元aaaaa,同比增長12.5%aaaa,是2006年的2倍aaaaa。高新技術產業加快發展aaaa,預計規模以上工業高新技術產品產值6311億元aaaa,佔規模以上工業總產值比重達40%aaaaa,比2006年提高10個百分點aaaa。都市型現代農業穩步發展aaa,預計農業總產值349億元aaaa,同比增長3%aaaaa。市屬國有企業結構調整和轉型升級成效顯著aaa,經濟效益提高aaa。民營企業健康發展aaaaa,預計2011年民營經濟實現增加值4750億元aaaaa,佔全市地區生產總值比重達38.4%aaa,同比增長11.5%aaaaa,高於全市經濟增速0.5個百分點aaaa。“退二進三”和“雙轉移”成效明顯aaaa,關停、轉移、淘汰各類企業6119家aaaaa。五年累計安排重大產業項目89個aaa,投資總額5005億元aaaa,經濟發展後勁進一步增強aaa。“十一五”節能減排任務超額完成aaa,預計2011年全市單位地區生產總值能耗同比下降4%以上aaaaa,各項減排任務均可超額完成年度計劃aaaaa。

  科技創新取得突破aaaa。不斷加大研發投入aaaa,預計2011年全社會研發投入佔地區生產總值比重達2.25%aaa,比2006年提高0.55個百分點aaa。合作建設11個國家級、23個省級國際科技合作基地aaaaa,建成工業技術研究院等12個產學研創新平臺aaaaa,形成了新型顯示、節能環保、移動互聯網等10個百億級創新集羣aaaaa。完善人才政策aaa,發揮留交會平臺作用aaaa,引進13個國際領先科研創新團隊和25名領軍人才aaaa,擁有各類博士後工作站55個aaa,比2006年增長111.5%aaa。知識產權創造能力進一步提升aaa,2011年全市發明專利申請量和發明專利授權量分別達8172件和3146件aaaa,同比增長25.7%和58.2%aaa,是2006年的3.0倍和4.5倍aaaa。全市信息化發展指數達到0.946aaa,互聯網普及率超過70%aaaa,政府管理和公共服務基本實現網絡化aaaa,電子商務交易額居全國城市前列aaa。2011年榮獲“中國十大創新型城市”稱號aaaaa。

  開放型經濟發展水平提高aaaa。對外貿易平穩發展aaaaa,預計2011年實現進出口總額超過1150億美元aaaaa,同比增長11%aaaaa,是2006年的1.8倍aaa;其中出口561億美元aaa,同比增長16%aaaa,是2006年的1.73倍aaaa。利用外資規模不斷擴大aaaa,五年累計吸收合同外資284.3億美元aaaaa,實際利用外資189.2億美元aaaa,其中預計2011年吸收合同外資67.2億美元aaaa,同比增長35%aaaaa;實際利用外資42.6億美元aaa,同比增長7%aaaa。世界500強企業有224家落戶我市aaaaa。舉辦“新廣州·新商機”系列招商推介會aaa,共簽約400多個項目aaaaa。積極實施“走出去”戰略aaaa,我市企業五年累計對外投資23.66億美元aaaaa,境外投資領域進一步拓寬aaaa。穗港澳臺合作不斷深化aaaa,建立了穗港澳合作協調長效機制aaaa。南沙開發區成爲全省實施CEPA先行先試綜合示範區aaa。

  經濟增長極帶動作用增強aaa。廣州開發區主要經濟效益指標連續多年位居全國開發區前列aaa,增城工業園升級爲國家級經濟技術開發區aaaa,南沙新區開發建設上升爲國家發展戰略aaaa。預計2011年三大國家級開發區共實現規模以上工業總產值6855億元aaa,佔全市43.5%aaaaa,成爲推動全市經濟轉型升級的重要平臺aaa。中新廣州知識城、科學城、天河智慧城、國際生物島等自主創新核心載體建設取得突破aaaaa,現代服務業功能區、先進製造業基地、國家高新技術產業基地、空港經濟區等產業功能區建設步伐加快aaaa,經濟增長的引擎作用進一步強化aaa。

  五年來aaaaa,舉全市之力辦成了一系列大事aaaaa,城市影響力顯著增強aaaa。

  “兩個亞運”圓滿精彩aaa。以“迎接亞運會aaaaa,創造新生活”爲主題aaaa,舉全市之力精心籌辦第16屆亞運會和首屆亞殘運會aaaaa,開閉幕式精彩絕倫aaaa,賽事運轉順暢有序aaaa,安保維穩萬無一失aaaa,服務保障周到細緻aaaaa,籌辦工作廉潔高效aaa,實現“兩個亞運、同樣精彩”aaaa,贏得了國內外的高度評價和廣泛讚譽aaaa。全市人民以實際行動詮釋了“敢想會幹爲人民、和諧包容共分享”的廣州亞運精神aaaa,進一步豐富了新時期廣州城市精神內涵aaaa。“兩個亞運”的成功舉辦aaaaa,全面展示了廣州改革開放和現代化建設的偉大成果aaaaa,極大提升了廣州的國際影響力、城市凝聚力和市民自豪感aaa。

  城市環境面貌實現“大變”aaaa。抓住籌辦亞運的有利時機aaaaa,以實現“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美”爲目標aaa,大力實施城市環境面貌“大變工程”aaaaa。落實“空氣整治50條”和“新31條”措施aaa,空氣質量連續5年優於國家二級標準aaaaa,2011年優良天數達到360天aaaa,摘掉戴了10 年的重酸雨區帽子aaaa。對全市127條河涌進行綜合整治aaa,建成白雲湖、海珠湖aaaa,新建污水處理廠38座aaaaa,鋪設截污管網1234公里aaa,城市生活污水處理率達88%aaaa,比2006年提高16.36個百分點aaa,珠江廣州段水質從劣五類提高到四類標準aaa。建成西江引水工程aaaa,中心城區自來水出廠水質提前兩年達到國家新標準aaaaa。實施交通改善措施30條aaaaa,新開通公交線路263條aaaa,市民出行條件逐步改善aaaaa。對1500個社區進行人居環境綜合整治aaa。完成17個“城中村”改造方案aaaa,獵德村、黃埔古村等“城中村”改造已見成效aaa,10萬村民人居環境得到改善aaaaa。實施《花園城市行動綱領》aaaa,推進青山綠地工程和城市綠化升級改造aaaaa,新增和改造綠地面積246平方公里aaaaa,全市森林覆蓋率41.66%aaa,建成區綠化覆蓋率40.15%aaaa,人均公園綠地面積15.01平方米aaa,建成1862公里綠道網aaa。先後獲國家園林城市、國家森林城市、國家環境保護模範城市、國家衛生城市等榮譽稱號aaaaa。

  全國文明城市成功創建aaaa。深入推進社會主義核心價值體系建設aaaaa,廣泛開展現代公民教育aaaaa,大力實施“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”全民行動aaaa,不斷加強志願服務工作aaa,形成涵蓋城鄉家庭、社區鄉村、企業單位、城區街鎮的多層次文明創建網絡aaa,市民文明素質和城市文明程度進一步提升aaa。2008年榮獲首批“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”aaaa。歷經13年矢志不渝的努力aaaaa,2011年以優異成績榮獲“全國文明城市”稱號aaaaa。

  五年來aaaaa,社會事業全面發展aaaa,民生福祉明顯改善aaa。

  民生水平大幅提高aaa。制定實施“惠民66條”及17條補充意見aaaa,城鄉居民收入穩步提高aaa,預計2011年城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到34300元和14700元aaaa,比2006年提高14449元和6912元aaaa,五年年均增長11.6%和13.6%aaaa,農村居民收入增速連續4年高於城市居民aaaa。五年共幫扶36萬名困難羣衆實現再就業aaa。2011年全市城鎮登記失業率控制在3.5%以內aaaa。社會救助水平不斷提高aaaa,2011年城鎮和農村低保平均標準達到467元和377元aaaa,分別比2006年提高45%和118%aaaa。五年共資助14.45萬社會申辦退休人員、8.15萬困難企業退休人員和257萬城鎮居民參加基本醫療保險aaaaa,新型農村合作醫療基本實現全覆蓋aaaaa,羣衆看病貴、看病難問題逐步緩解aaaa。完成1.64萬戶農村危破房改造aaaaa。城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵全面兌現aaaaa,惠及15萬羣衆aaa。居民健康水平不斷提高aaaa,城鄉居民人均期望壽命從2006年的77.88歲提高到2010年的79.04歲aaaaa。

  民生實事全面兌現aaaa。認真辦好十件民生實事aaa,2011年十件實事全面完成:一是全面開展北部山區鎮、貧困村對口幫扶工作aaaaa,206個貧困村已有180個村年集體收入達到10萬元以上aaaaa,81%有勞動能力的貧困戶人均年收入達到5000元以上aaa。二是市財政安排4600萬元aaaa,全面落實本市戶籍貧困家庭學生免學費就讀中等職業學校等事項aaa。三是預計2011年五大險種新增參保人數178萬人次aaa,超過新增82萬人次的目標要求aaaaa;全市111萬35歲以上農村居民全部納入社會養老保險體系aaa,提前一年完成省下達的任務aaaaa。四是政府舉辦的基層醫療衛生機構全部實行國家基本藥物制度aaa;城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標準分別提高到200元和230元aaa,新農合實際人均籌資額371元aaaaa。五是城鄉居民低保標準提高17%至25%aaaaa;建立臨時價格補貼與物價上漲聯動機制aaa,惠及近16萬困難羣衆aaaaa。7.7萬名農村困難羣衆和重度殘疾人獲資助參加新農保aaaa;孤兒養育標準調高至每人每月1000元aaa,並建立正常增長機制aaaaa。六是籌集建設90281套保障性住房aaaaa,完成目標任務的106%aaaaa,提前一年解決在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題aaa。七是新建、改造城市道路81公里aaa,新建人行過街設施27座aaaaa。增設公交專用道超過70公里aaa,在城鄉結合部新開通100條公交線路aaaa,完成24個公交站場建設改造任務aaaa。八是80歲以上長者長壽保健金分段提高到每人每月100元、200元、300元aaaaa,範圍擴大至本市戶籍70歲以上老年人和駐穗部隊離退休幹部aaa,免費爲80歲以上老年人安裝“平安通”緊急呼援服務系統aaaaa。九是完成5萬盞農村路燈建設任務aaaa,全市30%的農村道路實現“亮化”aaaaa。十是新建240處社區健身路徑、188個社區籃球場和一批健身廣場aaaaa,新增綠道802公里aaaaa,超額完成500公里的綠道建設任務aaaaa。

  社會事業全面進步aaaaa。教育均衡發展水平不斷提高aaaaa,義務教育規範化學校覆蓋率達84.51%aaaa,全面實現省教育強市、強區、強鎮aaaa。中等職業教育和高等教育進一步發展aaaa,高技能人才隊伍不斷壯大aaa,在世界技能大賽中獲得好成績aaa。建成基本覆蓋城鄉的基層衛生服務機構aaaa。廣州大劇院、辛亥革命紀念館等一批公共文化設施落成aaaaa,城市“10分鐘文化圈”和農村“10裏文化圈”基本建成aaaa。成功舉辦第九屆中國藝術節、第八屆少數民族運動會和中國音樂金鐘獎aaa,文藝創作精品紛呈aaaaa。文化惠民工程紮實推進aaaaa,廣州被評爲“最中國文化城市”之一aaa。公益法律服務覆蓋面不斷擴大aaaa。羣衆體育活動蓬勃開展aaa,五年來舉辦國際賽事57 項aaaa,我市運動員在國際賽事中勇奪2項奧運冠軍和65項世界冠軍aaaa,獲第七屆全國城市運動會金牌、獎牌、總分三項第一aaaaa,廣州足球首奪中超聯賽冠軍aaaa。圓滿完成四川汶川抗震救災和威州鎮災後重建任務aaa,援藏援疆等對口支援工作紮實推進aaaa。投入幫扶資金16.86億元aaa,對口幫扶梅州、陽江、茂名三市aaaa,貧困戶脫貧率達98.96%aaaaa。我市行政首長連續兩屆當選世界城市和地方政府組織(UCLG)聯合主席aaaa,國際友好城市和友好合作交流城市增至41個aaaaa。國防動員、人民防空及優撫安置工作不斷加強aaaaa,連續6 次獲“全國雙擁模範城”稱號aaaaa。“掃黃打非”和打擊走私成效顯著aaaa。工會、共青團、婦聯等人民團體聯繫羣衆的橋樑紐帶作用進一步增強aaa。連續五年被授予“廣東省人口與計劃生育先進單位”稱號aaa,成爲國家人口計生綜合改革示範市aaaaa。榮獲全國殘疾人工作先進單位、全國民族工作先進單位和“愛心廣州”等稱號aaaaa。民族宗教、司法行政、婦女兒童、僑務、貿促、對臺、口岸、統計、檔案、保密、參事、文史、修志、氣象等各項工作取得新成績aaaa。

  五年來aaaaa,宜居城鄉建設取得新進展aaa,城市承載力不斷提升aaa。

  城市空間佈局更加優化aaa。深化實施“南拓、北優、東進、西聯、中調”城市發展戰略aaaa,編制完成《廣州市城市總體規劃綱要(2010-2020年)》aaaa,城市控制性詳細規劃覆蓋十區aaaaa,完成珠江新城-員村、琶洲地區、白雲新城、白鵝潭地區、城市新中軸線地區、廣州南站、廣州(黃埔)臨港商務區等重點功能區的規劃編制並陸續推進建設aaa,中新廣州知識城建設已經啓動aaaaa,南沙新區新一輪開發建設拉開序幕aaaa。

  基礎設施建設加速推進aaaaa。五年共投入2300億元用於完善交通基礎設施aaa。建成南沙港區二期工程aaa,預計2011年廣州港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達到4.47億噸和1440萬標箱aaaaa,分別居世界第6 和第7位aaa。白雲國際機場擴建工程加快推進aaaaa,預計2011年機場旅客吞吐量突破4400萬人次aaa,位列世界前20名aaa。五年共新開通120公里地鐵、216公里高速公路、22.9公里快速公交(BRT)線路和1860公里市政道路aaaaa。廣州南站建成運營aaa,快速軌道和高快速路網體系日趨完善aaa。建成廣州塔、花城廣場等一批地標性建築aaa,中心城市功能進一步增強aaaa。

  城市管理水平明顯提升aaaaa。完善以區爲主體、多部門綜合治理的城市管理機制aaaa。整治違法用地aaa,依法拆除違法建設和戶外違法廣告招牌aaaaa,實施“三線”下地aaa,加強沙井蓋與泥頭車管理aaaa,有效遏制“六亂”現象aaaaa,城市管理綜合執法水平進一步提高aaaa。城鎮生活垃圾分類處理穩步推進aaaaa,無害化處理率超過90%aaaa。“菜籃子”工程建設成效明顯aaa,食品供應和價格調控有力aaaaa。食品藥品安全監管工作不斷加強aaaa,遏制了重大食品安全事故aaa。規範出租屋管理aaaaa,流動人員服務管理水平進一步提升aaa。社會治安綜合治理成效顯著aaaaa,建立覆蓋全市的治安視頻監控系統aaaa,社會面防控體系不斷完善aaaaa,各類暴力犯罪案件持續下降aaaa,市民羣衆安全感進一步提升aaaaa。加強安全生產監管aaaaa,全市安全生產形勢總體良好aaa。應急管理體系進一步健全aaaaa,成功化解2008年春運公共安全危機aaaa,妥善處置各類突發事件aaa,社會大局保持和諧穩定aaaaa。

  新農村建設紮實推進aaaaa。預計五年市本級財政累計投入涉農資金272.51億元aaaa。完成113萬畝農田水利標準化建設aaa,整治“五小”水利工程285宗aaa。中心鎮建設穩步推進aaaaa,全部行政村實現“五通”aaaaa。開展村容村貌整治aaaaa,初步實現農村生活垃圾統一收運和無害化處理aaaa。

  五年來aaaa,重點領域改革和政府自身建設取得新突破aaaa,科學發展動力更加強勁aaaa。

  各項改革不斷深化aaaaa。全面完成新一輪政府機構改革aaaaa,加快行政審批制度改革aaaa,五年共清理行政審批項目近3000項aaaa,市級審批項目精簡率達66.1%aaa。實施簡政強區(縣級市)事權改革aaa,推動64項事權下放aaaaa。基本完成國有企業公司制改造aaaaa,法人治理結構逐步完善aaa。有效解決地方金融機構歷史遺留問題aaaaa,城市建設投融資體制不斷完善aaaaa。文化體制改革取得突破aaaa,市屬國有經營性文化事業單位和8家文藝院團全部實行轉企改制aaa,組建一批大型國有文化企業集團aaaa。大力推動社會服務管理改革創新aaaa,街道“一隊三中心”建設不斷完善aaaaa。社會組織快速發展aaa,扶持培育力度不斷加大aaaaa。社區承擔社會服務管理的職能進一步增強aaaa。增城市統籌城鄉綜合配套改革取得初步成效aaa。

  民主法制建設成效明顯aaaaa。認真貫徹市人大及其常委會決議和決定aaaa,依法定期向市人大及其常委會報告工作aaa,自覺接受人大的法律監督、工作監督aaaaa。認真接受市人大常委會組織的滿意度測評和專題詢問aaaa。定期向市政協通報工作aaa,自覺接受市政協的民主監督aaa。五年來aaaa,共組織實施17項代表議案決議aaaa,辦理1792件人大代表建議、批評和意見aaaa,辦理2500件政協提案aaaaa,辦復率達100%aaaa。開展“三級大接訪”活動aaaa,完善市領導接訪制度aaaa,暢通市長熱線aaaaa,開通“中國廣州發佈”官方微博aaaa,積極迴應市民羣衆訴求aaaa。全面完成“五五”普法工作aaaa,連續3次榮獲全國普法先進城市稱號aaaa。五年共完成地方性法規草案19項aaa,出臺政府規章52項aaaaa,修改和廢止政府規章81項aaa,法治環境更加完善aaa。

  政府自身建設進一步加強aaaaa。深化政務公開aaaa,充分尊重民意aaa,出臺《廣州市重大行政決策程序規定》和《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》aaaaa,依法決策、科學決策、民主決策的能力不斷提升aaaaa。建成市政務服務中心aaaa,實施百項政府服務網上辦理工程aaaaa。加強公務員隊伍建設aaaa,機關作風和行政效能進一步改善aaaaa。在全國率先公佈政府部門預算aaaaa,2009年開始連續三年實現“三公”經費零增長aaaa,廉政建設取得新成績aaa。

  回顧過去五年aaa,我們深深體會到aaaa,做好政府工作aaaa,推動廣州又好又快發展aaaa,必須堅持以科學發展觀爲統領aaaaa,進一步解放思想aaaa,敢想會幹aaaaa,創造性地謀劃廣州的發展aaa;必須堅持突出重點aaaaa,攻堅克難aaaaa,以抓落實論英雄aaaa,統籌推進各項工作aaa;必須堅持以人爲本aaaaa,尊重民意aaaaa,把民生幸福當作最高追求aaa,着力增進民生福祉aaaaa;必須堅持凝心聚力aaaaa,團結奮進aaa,着力培育城市精神aaa,提高市民文明素養aaa,形成建設幸福廣州的強大合力aaaaa;必須堅持深化改革開放aaa,先行先試aaaa,增創體制新優勢aaaa,爲城市發展注入源源不斷的新活力aaa;必須堅持依法行政aaa,廉潔高效aaa,推動民主法制建設aaaa,彰顯社會公平正義aaaaa。

  總結過去的工作aaaaa,我們清醒地看到aaa,我市經濟社會發展仍然存在一些問題和薄弱環節aaaaa。主要是:產業結構調整任務艱鉅aaa,自主創新能力和產業核心競爭力仍不夠強aaa;統籌城鄉發展任務仍然十分繁重aaaa;城市管理科學化、精細化水平有待進一步提升aaa,違法建設問題仍然較爲突出aaa;社會建設相對滯後aaa,基本公共服務均等化還存在較大差距aaaaa,社會服務管理還不適應社會結構的深刻變化aaaaa;解決事關羣衆切身利益的住房、交通、教育、醫療、社會保障、環境保護等問題與市民的期盼還存在一定距離aaa;政府自身建設和依法行政能力有待進一步加強aaa。對此aaaaa,我們必須高度重視aaa,採取有力措施認真解決aaa。

  各位代表aaaa,五年的成績來之不易aaaa,這是黨中央、國務院和省委、省政府及市委正確領導的結果aaaa,是全市人民辛勤勞動、團結拼搏的結果aaa,是社會各界大力支持的結果aaaa。在此aaaa,我謹代表正规网赌网址aaa,向全市人民、駐穗解放軍和武警部隊官兵、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士表示崇高的敬意aaaa!向所有關心支持廣州現代化建設的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝aaaa!

  二、今後五年的奮鬥目標和主要任務

  今後五年aaaa,是我們全面建設國家中心城市aaa,率先轉型升級、建設幸福廣州的關鍵時期aaaaa。我們既面臨重要戰略機遇aaaaa,也面臨前所未有的困難與挑戰aaa。當前aaa,世界經濟復甦仍然存在許多不確定的因素aaaa。隨着國家區域協調發展戰略的深入實施aaa,國內各地區科學發展勢頭迅猛aaaa,前有“標兵”、後有“追兵”aaaaa,我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢aaa。特別是亞運之後aaa,廣州要在新的起點上實現新發展aaaaa,標準更高、難度更大aaaaa。我們正處在轉型發展的攻堅階段aaaa,面臨着公共服務供給與日益增長的民生需求不適應、城鄉之間和區域之間發展不均衡、粗放式經濟增長方式與城市核心競爭力提升不協調、單一的城市治理結構與多元利益格局不兼容等深層次矛盾aaaaa。對此aaa,我們必須保持清醒的頭腦aaaaa,進一步增強憂患意識aaaaa,善於在大好形勢中發現潛在危機aaaaa,善於在前進道路上把握新的機遇aaaaa,加強戰略謀劃aaaa,提高應對能力aaa,奮力開創廣州科學發展的新局面aaaa。

  今後五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟aaaaa,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導aaaa,深入貫徹落實科學發展觀aaaa,全面實施珠三角《規劃綱要》aaaaa,按照市第十次黨代會的決策部署aaaaa,緊緊圍繞全面建設國家中心城市的目標和率先轉型升級、建設幸福廣州的核心任務aaaaa,以建設國際商貿中心和世界文化名城爲戰略重點aaaa,堅持低碳經濟、智慧城市、幸福生活的城市發展理念aaaa,大力推進戰略性基礎設施、戰略性主導產業、戰略性發展平臺實現重大突破aaaaa,深化改革開放aaaaa,科學規劃、從容建設南沙新區aaa,走新型城市化發展道路aaaaa,全面提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際影響力aaa,推動面向世界、服務全國的現代化國際大都市建設邁上新臺階aaaa。

  今後五年經濟社會發展的主要目標是:全面完成“十二五”規劃aaaaa,率先加快經濟發展、城市發展、文化建設和社會建設轉型升級aaaaa,城市核心競爭力顯著增強aaa。綜合經濟實力持續增強aaaaa,到2016年全市生產總值突破2萬億元aaaaa,年均增長11%左右aaaaa;轉變經濟發展方式取得重大進展aaaa,現代產業體系基本建立aaa,具有全球輻射力的國際商貿中心、國際航運中心、先進製造業基地、區域金融中心和國家創新型城市建設取得新突破aaaa;改革開放進一步深化aaa,城市活力增強aaaa,成爲我國南方對外合作交流的核心門戶aaaa;全省宜居城鄉“首善之區”建設取得重大進展aaaa,以花城綠城水城爲特點的生態城市基本建成aaaa;公共文化服務體系建設和文化產業競爭力位居全國前列aaaa,世界文化名城建設邁上新臺階aaaa;南沙新區開發建設取得重大進展aaaa,引領示範作用更加凸顯aaaaa;城鄉一體化發展格局更趨完善aaaaa,城鄉居民收入差距進一步縮小aaa,城市更加文明aaaaa,市民更加富裕幸福aaaaa,社會更加和諧穩定aaaaa;民主法制更加健全aaaa,法治政府建設目標基本實現aaa。

  實現上述目標aaaaa,必須深入貫徹落實市第十次黨代會精神aaaa,緊緊圍繞“12338”的決策部署aaaa,突出重點aaaa,把握關鍵aaaa,狠抓落實:“一個奮鬥目標”aaaaa,就是全面建設國家中心城市和率先轉型升級、建設幸福廣州aaa,必須牢牢把握轉型升級的戰略機遇aaaaa,強化高端要素集聚、科技創新和綜合服務三大功能aaaa,增進民生福祉aaa,提升城市核心競爭力aaaa。“兩個戰略重點”aaa,就是要加快實現營商環境與國際接軌aaa,打造具有較強全球輻射力的國際商貿中心aaa;以弘揚嶺南文化爲核心aaaa,建設開放、包容、多元的世界文化名城aaaa。“三個城市發展理念”aaa,就是要牢固樹立低碳經濟、智慧城市、幸福生活三位一體的理念aaa,更加註重產業升級aaaa,更加註重科技創新aaa,更加註重以人爲本aaaaa,實現包容發展aaaa,增強城市可持續發展能力aaaaa。“三個重大突破”aaaa,就是集中力量、整合資源aaaa,努力在12類戰略性基礎設施、15項戰略性主導產業、27個戰略性發展平臺建設上實現重大突破aaaaa,大幅提升國家中心城市的綜合承載力aaaaa,整體提升產業核心競爭力aaaa。“八大工程”aaaaa,就是要精心組織aaa,強力推進產業提升、科技創新、城鄉一體、生態環保、文化引領、人才集聚、民生幸福和黨建創新八大工程aaa,爲走新型城市化發展道路、推動廣州科學發展注入強大動力aaaa。

  落實“12338”的決策部署aaaaa,必須以世界眼光、戰略思維、創新意識aaaa,把廣州的發展置於世界先進城市的座標體系中來謀劃aaaa,以深化改革、擴大開放爲根本動力aaa,勇立潮頭aaaa,大膽探索aaaaa,創新發展路徑aaa,着力在“六個注重”上下工夫:一是注重提升產業核心競爭力aaa。在做大經濟規模的同時aaa,突出提高經濟發展質量aaa。遵循低碳經濟發展規律aaa,實施產業升級工程aaa,壯大優勢產業aaaa,培育戰略性新興產業aaaa,提升傳統產業aaa,打造戰略性發展平臺aaaa,完善開放型創新體系aaaa,優化營商環境aaaa,加快現代產業體系建設aaaaa,優化“廣州服務”aaa,壯大“廣州製造”aaa,提升“廣州創造”和“廣州質量”aaaa。二是注重城鄉一體發展aaaa。完善統籌城鄉發展體制機制aaaaa,實施城鄉一體工程aaaa,優化“一個都會區、兩個新城區、三個副中心”的網絡型城市空間佈局aaaa,建設覆蓋城鄉的戰略性基礎設施aaaa,構建智慧型城市運行體系aaaa,提高資源利用效率aaaa,加強城市土地儲備aaaaa,建設人與自然和諧相處的生態城市aaaa,推動城市內涵發展aaaaa,農村富裕發展aaaa,促進城鄉共同繁榮aaaa。三是注重改善民生福祉aaaa。把民生幸福當作最高追求aaaa,實施民生幸福工程aaaa,大力推進基本公共服務均等化aaaaa,辦好民生實事aaa,改革創新社區服務管理體制aaaa,形成城鄉不同利益羣體融合共處的局面aaaa,促進社會公平、正義、和諧aaaaa,努力實現共同富裕aaaa,提升全體市民的幸福感aaa。四是注重增強文化軟實力aaaaa。實施文化引領工程aaaaa,深化文化體制改革aaaaa,弘揚嶺南文化aaaaa,保護利用歷史文化遺產aaaa,繁榮文化事業aaaaa,做強文化產業aaaa,打造廣州風格的城市名片aaa,促進公共文化服務均等化、優質化aaaaa,滿足人民羣衆日益增長的精神文化生活需求aaaaa。五是注重人才隊伍建設aaaa。堅持人才爲第一戰略資源aaaaa,實施人才集聚工程aaa,優先發展教育aaa,健全完善人才培養、引進、使用、激勵的體制機制aaa,統籌推進多層次人才隊伍建設aaa,激發城市發展活力aaaaa。六是注重體制機制創新aaaaa。深化制度改革aaaa,在重點領域、關鍵環節改革取得重大進展aaaaa,進一步完善社會主義市場經濟體制aaa,建立政府、社會、市場良性互動的合作治理機制aaaaa,提高市民對城市治理的參與度aaaaa,優化現代城市治理結構aaa,爲實現科學發展提供體制機制保障aaa。我們相信aaaaa,經過五年的不懈努力aaa,廣州一定能夠走出一條經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福的新型城市化發展道路aaa,再創科學發展新輝煌aaa。

  三、2012年工作安排

  2012年是新一屆政府的開局之年aaa。我們肩負着率先轉型升級、建設幸福廣州的新使命aaaa,承載着全市人民的新期待aaa,必須切實按照市第十次黨代會的決策部署aaaaa,貫徹落實中央經濟工作會議精神aaaaa,堅持科學發展aaaaa,更加堅定地走新型城市化發展道路aaaaa,始終保持敢爲人先的闖勁aaaaa,始終保持攻堅克難的韌勁aaaa,始終保持爲民造福的幹勁aaa,堅定信心aaa,團結一致aaa,抓住機遇aaaa,穩中求進aaaaa,努力推動廣州科學發展再上新臺階aaaa。

  今年我市經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長11%aaa;全社會固定資產投資增長10%aaa;社會消費品零售總額增長14.5%aaaa;外貿出口總值增長8.5%aaaaa;萬元生產總值能耗下降4.3%以上aaaa;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量分別下降2%、5%、3%和3%以上aaaaa;城市居民人均可支配收入增長11%aaaaa;農村居民人均純收入增長12%aaaaa;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右aaaaa;城鎮登記失業率控制在3.5%以內aaa;人口自然增長率控制在7.2%aaa。以內aaa。重點做好以下九項工作:

  (一)着力提高經濟發展質量

  保持經濟平穩較快發展aaa。全力推動總投資714億元的101個重點項目建設aaaa,落實“新廣州·新商機”推介會簽約項目aaaaa,確保項目按期開工、早日建成aaaaa,促進投資穩定增長aaaaa,增強經濟發展後勁aaaaa。開展“廣貨全國行”、“廣貨網上行”aaa,提高廣貨市場佔有率aaaaa。進一步做旺旅遊、美食、購物、會展等消費市場aaaaa,培育文化娛樂、體育休閒等新型消費業態aaaaa,促進消費持續增長aaa。幫助企業疏通進出口渠道aaaaa,促進對外貿易平穩發展aaaaa。加強經濟運行調節aaaa,營造良好發展環境aaa。

  加快推動產業轉型升級aaa。實施產業升級工程aaa,制定配套政策aaaa,發揮每年40億元財政扶持資金的引導作用aaaaa,培育發展戰略性主導產業aaaaa,促進產業高端化、集羣化和低碳化aaaaa。壯大發展優勢產業aaa。重點發展商貿會展、金融保險、現代物流、文化旅遊、商務與科技服務等5類現代服務業和汽車製造、石油化工、電子產品、重大裝備等4類先進製造業aaaaa。加快建設國際商品展貿城、珠影文化創意產業園、國際醫藥港等一批現代服務業載體項目aaaaa。建設花都汽車製造基地100萬輛乘用車和96萬臺汽車發動機、增城30萬輛整車、廣汽乘用車生產研發基地、南沙乘用車基地擴建項目aaaaa,推進和諧型大功率機車檢修基地、飛機維修基地等項目建設aaaaa,促進新一代平板顯示、寬帶移動通信、數控機牀等高技術產業集聚發展aaaa。培育發展戰略性新興產業aaa。重點發展新一代信息技術、生物與健康、新材料產業與高端製造、時尚創意、新能源與節能環保、新能源汽車等6類新興產業aaaa,建設國家集成電路設計產業化基地、光電科技產業基地、華南國際新材料產業等基地aaa,培育新的增長點aaaaa。改造提升傳統產業aaaaa。實施傳統優勢產業百強提升行動aaaaa,鞏固振興廣州“老字號”aaa。推動中醫藥、鋼琴、音響、皮革皮具、紡織、珠寶、食品等傳統產業轉型升級aaa。擦亮“食在廣州”金字招牌aaa。優化改造商業批發和集貿市場aaa,大力發展電子商務aaaa,推動“千年商都”向“現代商都”轉型升級aaaa。優化產業空間佈局aaa。大力推進三大國家級開發區、六大現代服務業功能區、九大創新型產業發展區和九大功能性發展平臺建設aaa,爲產業轉型升級提供強大支撐載體aaa。

  促進外經貿轉型發展和對外交流合作aaa。優化出口結構aaa,引導加工貿易企業加快由貼牌生產、委託設計向自有品牌營銷等轉型提升aaa,推動貿易方式向貨物貿易與服務貿易協調發展轉變aaaaa。優化市場結構aaaaa,進一步鞏固歐美日等發達經濟體市場aaaa,拓展獨聯體、東盟、中東、非洲等新興市場aaaa。優化利用外資結構aaaa,創新招商選資方式aaaa,繼續辦好“新廣州·新商機”推介活動aaaa,吸引世界500強投資項目aaa。推進跨境貿易人民幣結算業務發展aaaaa,支持企業“走出去”aaa,實現國際化發展aaaaa。深化穗港澳合作aaaaa,擴大對臺交流aaaaa。發起設立“廣州國際城市創新獎”aaaaa,承辦好世界大都市協會2012年董事年會aaaaa,促進我市與世界各國城市間的友好交往aaa。加快推進廣佛同城化和廣佛肇經濟圈建設aaaaa,促進廣州與周邊地區戰略合作aaa,統籌基礎設施規劃建設aaa,實現產業錯位協調發展aaaaa。

  傾力打造區域金融中心aaaaa。推動廣州國際金融城、廣州金融創新服務區、廣州碳排放權交易所、廣州航運交易所等金融平臺建設aaaa。支持金融機構做大做強aaa,加快發展村鎮銀行、小額貸款公司和融資性擔保機構aaa。大力實施企業上市“雙百工程”aaa。積極發展股權投資市場aaaa,建設股權投資中心和財富管理中心aaa。創新金融產品和服務aaaaa,加快發展科技金融、汽車金融、貿易金融、航運物流金融、消費金融等業務aaa,推進社區金融服務體系建設aaaa。加強與港澳臺地區和國外金融合作aaa。

  助推企業做強做大aaaa。改善營商環境aaa,維護公平競爭的市場規則aaaa。推進市屬經營性國有資產統一監管aaa,深化國有企業改革aaaaa,完善董事會制度和企業考覈激勵機制aaaa,推進國有資產資本化、國有資本證券化aaaaa。制定出臺支持民營經濟發展實施細則aaaa,支持總部企業、民營企業和中小微型創新企業發展aaa。引導民營與外資企業參與戰略性主導產業、戰略性基礎設施和戰略性發展平臺建設aaaaa。選擇100家企業給予重點扶持aaaa,爭取一批企業進入全國企業500強和服務業企業500強aaa,全面提升企業競爭力aaaa。

  大力發展低碳經濟aaaa。完善低碳經濟政策法規體系aaa,制定相應規劃指引aaaaa。建設一批低碳產業基地aaaaa,打造低碳經濟的龍頭企業aaaaa。繼續推進“退二”企業搬遷和“雙轉移”工作aaa,推動高耗能企業節能行動aaa。圍繞餘熱餘壓利用、機電節能改造、綠色照明等領域aaaa,推進低碳技術研發及應用aaaa。抓好省級循環經濟試點aaaaa,推廣清潔能源aaa,提高可再生能源比例aaa,推進合同能源管理aaaa。實施建築節能和技術創新示範工程aaaaa,大力發展綠色建築aaa。倡導低碳生活方式aaaaa,建設低碳社區aaaa,構建低碳交通體系aaaa,推行公共機構節能aaaa。

  實施質量強市戰略aaa。牢固樹立全面、全程、全員的質量意識aaa,提高產品質量、工程質量、服務質量和環境質量aaaa,提升“廣州質量”aaa。推動企業採用國際標準和國外先進標準aaa,資助企業參與國內外標準化活動aaa,力爭80家以上國內外標準化專業技術委員會祕書處落戶廣州aaa,完成150項以上標準及技術規範制(修)訂aaaaa,叫響“廣州標準”aaaaa。大力發展工業設計aaa。加快建設質量技術檢驗檢測認證公共服務平臺aaa,新建2個國家質量檢測中心aaa。加大品牌培育力度aaa,力爭新增一批全國馳名商標和省級名牌產品aaa,逐步培育一批世界名牌產品aaaaa,增強廣州國際競爭力aaaaa。

  (二)着力增進民生福祉

  認真辦好十件民生實事aaaa。一是穩定“菜籃子”價格aaaaa。資助建設100家平價商店aaaa;對承擔廣州市場定向供應任務的種養基地、冷儲基地和實行產銷對接、農超對接的平價商店(專區)給予補貼aaaaa;對低收入羣體給予臨時價格補貼aaaaa。二是提高社會保障水平aaa。將城鎮職工月人均基本養老保險待遇提高8%至10%aaaaa;建立重特大疾病醫療救助專項制度aaaa;城鄉居民低保標準提高10%至14%aaa;低收入困難家庭認定標準由當地低保標準的1.2倍提高到1.5倍aaaaa;對“六類老人”政府購買居家養老服務標準按不同類別在原有基礎上增加100元aaa,增加爲70週歲以上孤寡老人、60週歲以上重度殘疾或僅與重度殘疾子女居住的老人每人每月分別購買200元和300元的居家養老服務aaa。三是提高公共衛生服務水平aaa。市民基本公共衛生服務項目增加至11大項37小項aaaa;免費爲1000例貧困白內障患者實施復明手術aaa;免費爲我市當年政策內懷孕生育的約10萬戶家庭提供出生缺陷干預服務aaa。四是資助普惠型學前教育aaaa。對我市低收入困難家庭兒童、孤兒、殘疾兒童以及其他優撫對象接受普惠型學前教育進行資助aaaa。五是加大住房保障力度aaaa。建立健全以公共租賃住房爲主的保障性住房制度aaa,籌集保障性住房4.5萬套aaa,新增解決1.5萬戶低收入家庭住房困難問題aaaaa。六是促進就業aaaa。發放6萬張職業技能培訓券aaaaa,引導本市勞動者通過參加職業培訓提高就業能力aaaa;對吸納本市就業困難人員再就業的用人單位aaa,給予每人每月繳納社會保險費用約350元補助aaaa,幫扶18萬名登記失業人員實現再就業aaaaa。七是繼續做好北部山區鎮村扶貧開發aaa。年底所有被幫扶的貧困村年集體收入基本達到10萬元以上aaa,被幫扶的貧困戶家庭人均年收入基本達到5000元以上aaa;貧困鎮的市政及公共服務設施水平有較大提升aaa。八是改善出行條件aaa。優化新增50條城鄉公交線路aaaa,與地鐵接駁的公交線路比例提升到55%以上aaaa;完善金沙洲、同德圍道路基礎設施aaa;爲主要地段人行過街天橋加建雨篷aaaa。九是改善社區便民服務aaaaa。全市每個街道至少建成1個家庭綜合服務中心aaaa;政府各部門實現網上辦理的服務事項接入市民網頁aaaa;爲50個社區配套安裝自助金融終端設備aaaa。十是豐富文化體育活動aaaaa。新建50個500平方米以上社區文化廣場aaaaa;修建265條以上健身路徑和126個籃球場aaaa,建設9項鄉鎮農民體育健身工程aaaa;新建綠道200公里aaaa,完善綠道的服務管理aaaaa。

  加快各項社會事業發展aaaa。落實積極就業政策aaaa,做好特殊困難羣體的就業援助aaa。加快建設市高技能人才公共實訓鑑定基地aaa,完善就讀技工院校資助制度aaa,加強對大學生、外來務工人員的就業指導aaaa,力爭全年新增就業30萬人aaa。進一步完善勞動行政主管部門、工會、企業勞動關係三方協商制度aaaa,促進和諧勞資關係aaa。大力推進國家、省教育體制改革試點aaaaa。實施學前教育三年行動計劃aaaaa,積極構建學前教育公共服務體系aaaaa,加大民辦幼兒園扶持力度aaa,發展公辦幼兒園aaaaa,確保2013年公辦幼兒園比重達到30%以上aaaa。促進義務教育均衡發展aaaaa,加強教師隊伍建設aaa,力爭各區(縣級市)通過義務教育規範化學校督導驗收aaa。健全特殊教育體系aaaa,完善促進民辦教育發展和外來務工人員子女入學政策aaaa。推進教育國際合作aaa,引進高端教育資源aaaa。嚴格落實校車安全等各項校園安全措施aaaaa。深化醫藥衛生體制改革aaaaa,進一步擴大基本藥物制度實施範圍aaaaa,構建和諧醫患關係aaa。加強基層衛生服務體系建設aaaa,形成以全科醫生爲重點的基層醫療衛生隊伍aaaaa。積極應對人口老齡化挑戰aaa,完善城鄉養老服務體系aaa,加快市第二老人院和市級居家養老綜合服務平臺建設aaaaa,鼓勵社會力量參與福利機構建設運營aaaaa。扶持發展慈善公益事業aaaaa,廣泛開展扶貧濟困活動aaaaa。健全完善殘疾人服務體系aaa。進一步發展志願服務事業aaa,打造“志願者之城”aaaaa。啓動健康城市行動計劃aaaa,倡導陽光健康的生活方式aaa,大力推進全民健身aaaa,加大公共體育設施建設和開放力度aaa,向市民提供更多的公共體育服務aaaa。提升競技體育綜合實力aaa,大力發展體育產業aaaaa,加強“無規定馬屬動物疫病區”的管理維護aaaaa。推進羊城幸福家庭促進計劃aaa,提高出生人口素質aaaa。落實民族宗教政策aaaaa,促進民族團結和宗教和睦aaa。紮實開展“六五”普法工作aaaaa。加強防災減災基礎設施建設aaaa,提高“三防”工作水平aaaaa。落實優撫安置政策aaaa,加強國防教育和“雙擁”工作aaaaa。做好海防、民防及打擊走私工作aaaa。繼續做好僑務、貿促、對臺、氣象、統計、檔案、保密、參事、文史、修志等工作aaaaa。

  提高社區服務管理水平aaaa。以建設“幸福社區”爲目標aaaa,推進社會服務管理重心下移aaaaa,深化街道社區和鎮村社會服務管理體制機制改革aaa,完成街道“一隊三中心”建設aaaaa,開展特大鎮、村社會服務管理改革創新試點aaa,強化社區自治aaa。深化社會組織登記管理體制改革aaaa,設立市、區兩級社會組織培育發展專項資金aaa,建設市、區社會組織培育基地aaaaa,促進社會組織規範有序健康發展aaa。鼓勵支持社會組織參與政府購買服務aaaa,加強社會工作人才隊伍建設aaaaa。深化基層多元化服務改革創新aaaaa,鼓勵居民參與社區公共事務管理和公益事業aaa,建立志願者參與社區服務工作機制aaa。繼續推進社區信息服務“五個一”工程建設aaaa。積極發展家政服務業aaa。加強外來務工人員服務管理aaa,繼續推行和完善流動人口“積分制入戶”政策aaaaa,推動就業指導、技能培訓、子女教育、法律援助、社會保障等基本公共服務逐步向外來務工人員覆蓋aaa,積極吸納外來務工人員參與社區、村鎮社會服務管理aaaaa。

  (三)着力提升城鄉建設管理水平

  完善城鄉規劃和土地利用規劃體系aaa。完成《廣州城市總體規劃(2010-2020)》編制和上報工作aaa,做好重點地區控制性詳細規劃和城市設計的編修aaaa。加強對重點地區的規劃管理aaaa,科學編制軌道交通、供電、供水、環衛、人防、水系岸線等專項規劃aaaa。完成以中新廣州知識城和科學城爲核心的東部山水新城總體規劃aaaaa。優化花都、增城、從化城市副中心規劃aaaa,輻射帶動鎮村協調發展aaaaa。完成市級重要景觀街區、道路、節點的規劃編制aaaaa,深化歷史文化名城保護aaaaa,加強城鄉規劃和土地利用規劃的銜接aaaaa,更好地形成人口、產業、資源和環境相協調的城市空間格局aaaa。

  節約集約利用土地資源aaa。全面落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度aaaaa。推進全國城鄉統籌土地管理制度創新試點aaaaa,加快構建城鄉一體的土地市場體系aaa。創新土地儲備機制aaaaa。實施差別化和節約高效供地政策aaa,優先保障重點區域、重點項目、重大產業、重要民生項目用地和農村集體徵地留用地需求aaaaa。推進集體建設用地流轉aaaa,加強集體閒置土地、低效用地的盤活處置力度aaa。用好城區關停工業企業的土地aaaaa,提高土地節約集約利用水平aaaaa。加強“三舊”改造的規劃管理, 完善各類歷史用地手續aaaaa,大力推進“三舊”改造aaa。

  加快建設戰略性基礎設施aaaaa。集中力量推進空港、海港、陸路交通、信息主樞紐、生態體系、市政設施、能源保障等12類戰略性基礎設施建設aaa。重點推進白雲國際機場擴建工程、廣州港南沙港區三期、出海航道三期工程建設aaa,建成南沙港糧食及通用碼頭aaaa。爭取貴廣、南廣鐵路廣州段全線通車aaa。加快建設南部、東部和北部綜合交通樞紐aaaaa,積極推動穗莞深城際、佛莞城際、廣佛環城際等珠三角城際軌道交通線網建設aaaa,加快地鐵六號線、七號線、九號線、廣佛線廣州段建設進度aaaaa,儘快啓動新一輪地鐵線網建設aaaaa。推進一批高快速道路建設aaa,建成增從高速、廣深沿江高速廣州段二期aaa。大力推進兆瓦級發電、110千伏及以上變電站、天然氣高壓管網等能源基礎設施建設aaaa,增強發展保障能力aaaa。

  提高城市管理精細化水平aaa。按照標準化、常態化、網格化、智能化、人性化的要求aaa,全面創新城市管理aaa。實施“天網工程”aaaa,建立統一聯動的數字化城市管理信息平臺aaaa。加大打擊假冒僞劣商品的力度aaa,規範市場管理aaaa。健全食品藥品監管體制aaaa,加大生產、流通、銷售等各環節的聯合執法力度aaaaa,確保食品藥品安全aaaa。強化企業安全生產主體責任aaaa,建立健全隱患排查治理體系aaaaa。加強社會治安綜合治理aaa,嚴厲打擊各類違法犯罪aaaa。深化應急管理體系建設aaaaa。大力強化公交優先aaaaa,推進城區交通改善措施aaaaa,重點整治27個交通“黑點”aaaaa,提高道路暢通水平aaaaa。多措並舉改善中心城區“停車難”問題aaa。依法查處違法建設和違法廣告招牌aaa。持續整治“六亂”aaa,進一步提升環衛保潔水平aaa,做好迎接國家衛生城市複審工作aaa。規範工地施工和泥頭車運營管理aaa。加大城市管理立法和綜合執法力度aaaaa,提高文明執法水平aaaaa。

  (四)着力推進國家創新型城市建設

  建設智慧城市aaaaa。以智慧型基礎設施爲根基aaaaa,建設高性能寬帶信息網絡aaaa,加快推進“光纖到戶”工程aaa,籌建國家超級計算廣州中心和國際雲計算中心aaaaa。以智慧型技術爲主幹aaaa,推動高端芯片研發及產業化aaa,開展物聯網、雲計算等關鍵技術攻關aaaaa。以智慧型產業爲骨架aaaa,大力發展軟件和信息服務業aaaaa,建設國家電子商務示範城市aaaa,打造網絡商都aaa,建設中國軟件名城aaaa。以智慧型應用爲目標aaa,初步實現公共安全、電網、地下管線管網、城市規劃、土地利用總體規劃、工程招投標等城市管理智能化aaaaa。推進交通、醫療、社保等民生項目智能化aaa。推進天河智慧城、中新廣州知識城、南沙新區等智慧城市試點建設aaaa,在各區(縣級市)開展智慧社區、智慧鄉村、智慧樓宇等試點工作aaaa。

  實施科技創新工程aaa。加快推進戰略性創新平臺引進和建設aaa,發展戰略性新興產業創新集羣aaaa,培育科技小巨人企業aaaa,扶持創新型骨幹企業發展aaaaa,組織重大關鍵共性技術攻關aaaa,促進重大科技成果轉化aaaa,引進創新創業團隊和領軍人才aaaaa,培育珠江科技新星aaaa,開展重大國際科技合作aaaa,推進科技金融創新aaaa,集聚創新資源aaaaa,全面提升城市創新能力aaa。

  打造國際創新人才高地aaaaa。加強高層次、高技能人才隊伍建設aaa,拓展留交會功能aaaa,打造中國海外高層次人才交流第一品牌aaaaa。積極開展國際人才交流合作aaaa,實施萬名海外人才集聚工程、引進海外人才來穗創業紅棉計劃、創新創業領軍人才百人計劃和人才特區計劃aaa,進一步做好僑務招才引智工作aaa。大力普及科學知識aaaa,培養青少年科技創新人才aaaaa,提高全社會科學素養aaa,營造有利於創新人才成長的發展環境aaaa。

  完善開放型城市創新體系aaaaa。加大科技研發投入aaa,全市研發經費投入佔地區生產總值比重達到2.26%以上aaa。全力推動中新廣州知識城建設aaaaa,高標準建設基礎設施aaaa,加強與新加坡的合作aaaaa,開展知識經濟創新發展模式試驗aaa,力爭落成一批高端項目aaaaa。推進中國科學院廣州生物與健康研究院擴建工程、中國科學院廣州技術研究院二期、中烏巴頓焊接研究院等重大科技創新平臺建設aaaa,加快廣州科學城的功能開發aaa,高標準建設廣州國際創新城、廣州國際科技合作交流中心和廣州國際科技孵化基地、廣州國際生物島aaaa。發展重點領域的產學研技術創新聯盟aaa,促進科技成果轉移轉化aaaa。支持企業設立技術中心aaa,承擔國家、省市重大科技攻關項目aaaaa。建立科技創新風險保險機制aaaaa,擴充和運用好市創業投資引導基金、科技擔保等科技金融平臺aaa,帶動社會資金投入創新型企業aaa。加大專利申請資助和專利產業化引導投入aaa,實施“保護知識產權市長獎”等激勵政策aaaa,嚴厲打擊侵權違法行爲aaaa,營造知識產權保護的良好氛圍aaaa。

  (五)着力推進南沙新區開發建設

  高標準做好新區規劃aaaa。遵循“科學開發aaaaa,從容建設”的核心理念aaaa,突出以人爲本aaaa,宜居優先aaa,處理好新城與老城、南沙與橫琴和前海、南沙與周邊地區、南沙與港澳的關係aaaa,推動完成《廣州南沙新區發展規劃》編制和報批工作aaaa,編制城市、產業、土地、交通、人口、生態等專項規劃aaaaa。優化產業佈局aaaaa,培育以先進生產性服務業爲主導的產業高地aaaa,將南沙新區打造成爲服務內地、連接港澳的商業服務中心、科技創新中心和教育培訓基地aaaaa,建設臨港產業配套服務合作區、華南國際港務中心aaa。大力發展海洋經濟aaaaa,使南沙新區成爲國家實施海洋戰略的重要基地aaaa。積極探索新型城市化發展道路aaaa,打造高品質嶺南水鄉之都aaaa,建成粵港澳全面合作綜合示範區和優質生活圈aaaa,努力建設具有鮮明嶺南特色的現代化濱海新城和麪向未來的理想城市aaaaa。

  大膽先行先試aaa。充分發揮南沙實施CEPA先行先試綜合示範區的優勢aaaaa,推動與港澳的合作發展aaa,率先形成與港澳接軌的營商環境aaa。堅持政府引導與市場運作相結合aaa,創新南沙新區的開發模式aaa。大膽借鑑港澳等先進地區的管理機制aaaaa,創新現代社會治理結構aaaa,開展社會服務管理創新試點aaaa。創新政策體系aaaa,推動南沙新區立法aaaa,爲南沙新區長遠發展提供政策法律保障aaaaa。

  紮實做好起步區建設aaaaa。圍繞60平方公里起步區建設aaaa,積極開展全球招商aaaaa,大力引進高端優質項目aaaaa。完善公共交通線網、高快速路、疏港鐵路和海港、河港、航道等基礎設施aaaaa,打通連接珠三角周邊城市和港澳地區的交通節點aaa。完善生活配套設施aaa,增強城市服務功能aaa。開展低碳經濟、智慧城市、生態城市試點aaaa,高標準高質量實施工程建設aaaaa,使起步區成爲南沙新區開發建設的示範aaaa。

  (六)着力構築嶺南特色的生態城市

  改善空氣環境質量aaaaa。加快廣州市環境監測與預警中心建設aaa,按照國家和省的要求aaaaa,將PM2.5指標監測納入空氣質量評價體系aaa。深化工業污染源治理aaa,強化脫硫、脫硝、除塵設施的升級改造與運行管理aaaa,加大石化等重點行業污染防治力度aaaa。推廣使用天然氣等清潔能源aaaaa,加快發展太陽能等新能源aaaa。加強機動車污染源頭控制aaa,全面實施國Ⅳ標準aaa,嚴格執行黃標車限行措施aaaaa。積極推廣應用新能源汽車aaaaa。繼續深化餐飲業和工地揚塵污染控制aaa,努力削減各類大氣污染物排放aaaaa。

  深化水環境治理aaaa。建設大江大河防洪、防潮減災體系aaaaa,加強海洋環境監測和治理aaaaa,推進江海堤防加固達標建設aaaa,實施水庫除險加固工程aaaaa。加快推進城鄉供水應急備用水源、花都北江引水工程和中心城區北部水廠及配套管網建設aaaa。強化飲用水源保護aaaaa,加強備用水源管理aaaaa。加強重點污染源、污水處理廠在線監控aaa。建立地表水環境長期動態監測系統aaaaa,推進重點水庫入庫河流水質監測aaaa。加快河涌綜合整治和生態修復aaaa,基本完成東濠涌二期、荔枝灣涌三期大地涌段工程aaaaa。大力整治“水浸街”aaa。完善截污管網aaaaa,年內全市城市生活污水處理率達到89%以上aaaaa。啓動建設5個新湖、5個公共沙灘泳場aaaaa,建設水上綠道aaa。打造珠江、增江、流溪河、濱海岸線景觀aaaa,凸顯嶺南水鄉特色aaaaa,建設生態“水城”aaa。

  加強廢棄物處置和利用aaaa。大力開展環保宣傳aaa,提高市民環保意識aaa。堅持減量化、資源化、無害化aaaa,推進生活垃圾分類處理aaa,規範餐廚垃圾集中收集、運輸和處理aaaa,實現建築廢棄物規範管理aaaaa。加強再生資源回收利用aaaa,從源頭推進垃圾減量aaaa。創新垃圾處理模式aaa,鼓勵社會力量參與垃圾處理aaaa。加快李坑、興豐等垃圾填埋場、發電廠、綜合處理廠和市廢棄物安全處置中心建設aaa,籌建番禺、南沙、花都、增城、從化生活垃圾焚燒發電廠和蘿崗固體資源再生中心aaaa,力爭城市生活垃圾無害化處理率達到92%aaa,資源化利用率達到30%aaa,生活垃圾人均日產量零增長aaaa,危險廢棄物處置率保持100%aaaaa。

  提升城市森林綠化水平aaaaa。完善森林、綠地、溼地、自然保護區和沿海防護林等自然生態系統建設aaa,切實保護古樹名木aaaaa,構築“一屏四片”生態屏障和“三縱五橫”生態走廊aaaaa,促進生物多樣性aaa。着力推進城市綠化美化和森林資源保護五大工程aaaaa,建設好239萬畝生態公益林aaaaa。推進環城森林、組團綠化隔離帶等生態景觀林帶連接貫通aaaaa,確保森林覆蓋率保持在41.66%以上aaaaa。實施花園建設計劃aaaaa,每個區(縣級市)興建一個以上花園aaaaa。實施城市主幹道、人行天橋、建築物天台、主要標誌性建築周邊綠化美化aaaa。完善綠地系統和城市綠廊花廊建設aaaaa,推進社區公園建設aaa,推廣種植鄉土樹種及彩葉和開花植物aaaaa,形成森林圍城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城的嶺南園林景觀aaa,彰顯“綠城”和“花城”風采aaaaa。

  開展生態城市建設試點aaaaa。按照“一年試點先行aaaaa,三年全面鋪開aaaaa,五年初具規模”的實施步驟aaa,每個區(縣級市)建設一個不同主題的生態示範區aaaaa。增城、從化、花都重點建設生態田園城市示範區和生態旅遊度假示範區aaaa,海珠重點開展萬畝果園溼地保護區建設aaa,番禺重點開展觀光休閒農業示範區和水上綠道建設aaaa,三個國家級開發區重點建設生態工業示範園區aaa,中心城區重點建設生態型社區aaaaa,東部山水新城和南沙新區重點建設生態新城示範區aaa。

  (七)着力推動城鄉一體化發展

  發展都市型現代農業aaaaa。大力推進從化萬花園、南沙都市農業產業園、增城小樓人家、花都“花之都”等現代農業園區建設aaaa,重點建設水稻、蔬菜、水果、花卉、水產5個萬畝示範基地和1個百萬頭生豬養殖基地aaa。大力推廣“公司+基地+合作組織+農戶”等新型農業產業化模式aaaa,大力支持農民專業合作社建設aaaa。深入實施新一輪“菜籃子”工程aaa,建立市外供穗“菜籃子”生產基地aaaaa,加大農超對接力度aaaaa。加快發展種子種苗產業、觀光休閒農業和生態農業aaaa,拓展農業功能aaaaa。建立多層次、廣覆蓋的農業風險保障體系aaa。完善農產品流通基礎設施aaa,加強農產品質量安全監管aaaa,維護農產品市場穩定aaaaa。

  實施美麗鄉村行動計劃aaaa。完善全市村鎮規劃體系aaaa,合理安排農田保護、村落分佈、生態涵養等鄉村空間佈局aaa,着力保護農村地區生態環境和文化資源aaaa。實施名鎮名村工程aaaaa,市重點推進3個名鎮、4個名村建設aaaa。推進村莊整治aaaaa,進一步改善農村人居環境aaa,提高村鎮保潔和綠化水平aaa,增加農村休閒度假功能aaaa,打造優美宜居的都市鄉村aaaaa,引導和推動城鄉生活雙向互動aaa。

  加快農村基礎設施升級改造aaaa。實施農村基礎設施“五網”升級工程aaa,全面完成新一輪1200公里村道建設任務aaaaa。大力加強農田水利基礎設施建設aaa,穩步推進農村供水工程aaaa,建設北部山區43個貧困村生活污水處理設施aaa。加快山區農村光纖入戶aaaa,提高山區農村無線通訊服務質量aaaaa。推廣城鄉生活垃圾統一收運處理aaa,加快普及無害化糞池和衛生廁所aaa。繼續推進農村“光亮”工程二期建設aaa,不斷改善農村生產生活條件aaaa。

  提高農村公共服務水平aaaa。開展新型農村社區建設aaa,加快建設農村公共服務站aaaaa,實施面向農村地區學校的“名校對口扶持工程”aaa,提高農村義務教育水平aaa。基本完成25所中心鎮醫院、鎮衛生院和370個村衛生站標準化建設aaaaa,構建農村30分鐘醫療服務圈aaaaa。完善農村社會救助體系aaa。普及“農家書屋”aaaa,擴大農村“十里文化圈”覆蓋面aaa。加強農民就業技能培訓aaa,每年培訓新型農民8000名aaa。

  完善城鄉一體化長效機制aaaaa。建立健全農村產權流轉平臺aaaaa,基本完成農村集體土地登記發證aaaaa,推進土地承包經營權、集體建設用地使用權、房屋所有權和集體林權“四權”合法流轉aaa。進一步完善農村徵地補償制度aaa,完成兌現農村留用地歷史欠賬aaa,完善農村宅基地管理aaa,切實維護農民土地權益aaaaa。整合城鄉養老保險制度aaaaa,統籌城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度aaaa。建立市內扶貧開發長效機制aaaa,增強貧困鎮村脫貧奔康“造血”功能aaaa。全面完成廣州與梅州、陽江、茂名對口開展扶貧開發“雙到”工作任務aaa,做好援疆援藏等對口支援工作aaaaa。

  (八)着力提振廣州城市精神

  深化文明城市建設aaa。文明無止境aaaa,創建不停步aaaaa。進一步完善文明城市建設的長效機制aaa,實現文明城市建設制度化、規範化、常態化aaa,推動文明城市建設活動向鎮村延伸、向深層次拓展aaa。加強社會主義核心價值體系建設aaa,培育新時期現代城市人文精神aaaa。發揮輿論在弘揚正氣、揚善抑惡和道德倫理建設中的引導作用aaaaa,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和未成年人思想道德建設aaaa。構建社會誠信體系aaa,倡導社會志願服務和愛心互助aaa,積極培育良好社會心態aaaaa,在全社會推動形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚aaaaa,整體提升市民素質和城市文明程度aaa。

  大力弘揚嶺南文化aaa。建立多層次的歷史文化名城保護體系aaa,深入挖掘、整合和利用嶺南文化資源aaaa,重點打造海上絲綢之路、南越國曆史文化、近現代革命史、華僑文化、宗教文化、廣府文化和古城中心區文化品牌aaaa。按照“一山一江一城八個主題區域”的整體保護框架aaaaa,加強對全市48片歷史文化保護區的保護控制aaaa,重點加強長洲島、黃埔古港古村、沙灣古鎮、南海神廟、十三行、從化廣裕祠等歷史文化遺產保護和開發aaaaa。做好傳統歷史建築、特色商業街等保護利用aaaaa。鼓勵嶺南文藝精品創作aaa,大力扶持粵劇粵曲、廣東音樂、嶺南美術的發展aaaa。保護髮展民俗文化aaaaa,重視對“三雕一彩一繡”等非物質文化遺產的扶持、保護和傳承aaaaa。科學設計和規劃建設特色鮮明的城市文化新地標aaaa,打造一批具有廣州風格的城市名片aaaa,提升城市品質aaaaa,彰顯城市魅力aaaa,展現城市精神aaaaa。

  推動文化事業和文化產業大發展aaaa。深化文化體制改革aaaa,引導社會力量參與文化建設aaaaa。加強對外文化交流與合作aaaaa,擴大廣州文化影響力和輻射力aaa。完善基本公共文化服務體系aaaaa,實施農村電影放映、文化消費補貼等文化惠民工程aaaa,豐富羣衆文化生活aaa。建設廣州博物館新館、農民工博物館、南粵先賢館、“團一大”紀念廣場等重點文化設施aaaa,辦好中國(廣州)星海國際合唱錦標賽、羊城國際粵劇節、中國音樂金鐘獎等重點文化節會活動aaaa。加強文化產業政策扶持aaa,建設國家文化產業示範區aaaa,推進廣州國際媒體港、廣州文化創意產業中心等重大項目建設aaa,重點發展文化創意、傳媒出版、演藝娛樂等文化產業aaaa,建設文化創意之都aaa。

  (九)着力建設人民滿意政府

  努力建設法治政府aaaaa。政府工作人員要帶頭學法、講法、守法aaaa,增強法治意識aaaa,倡導尊重法律的社會風尚aaaaa。認真執行市人大及其常委會各項決議和決定aaa,切實做好代表議案決議的實施aaa,代表建議、批評、意見的辦理和人大常委會審議意見的研究處理工作aaa。認真執行《中共廣州市委政治協商規程(試行)》aaaa,自覺接受市政協的民主監督,主動聽取社會各界的意見建議aaaaa。落實《廣州市重大行政決策程序規定》aaaa,擴大公衆對政府決策的有效參與aaaaa。加強政府立法工作aaaa,重點推動城市管理、社會建設和基本公共服務等領域的立法aaa。堅持依法辦事aaaa,嚴格行政執法aaaaa。開展法治政府示範區和依法行政示範點創建活動aaa,擴大法律援助和法律服務覆蓋面aaa,完善社會矛盾糾紛調解機制aaa。

  努力建設服務政府aaa。強化政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能aaa,促進政府職能轉變aaa。加快建設電子政務服務平臺aaaaa,實現90%的政府行政許可事項全流程網上辦理aaaa。進一步深化行政審批制度改革aaaa,推進行政審批管理“零收費”制度試點aaaa,減少行政許可事項aaaa。完善責、權、利相統一的市、區(縣級市)分工管理體制aaaa,推動管理重心下移aaa。積極穩妥推進事業單位分類改革aaa。加強機關作風建設aaa,改善服務態度aaa,提高服務水平aaaa。

  努力建設陽光政府aaa。堅持廉政親民、勤政愛民、善政惠民aaaa。完善政務公開制度aaaaa,促進行政權力運行過程和結果更加公開透明aaaaa。健全新聞發佈和發言人制度aaaa,充分利用政府微博等傳播方式aaa,拓寬政民互動渠道aaaaa,推進網絡問政aaaa。完善和落實部門預算公開制度aaaaa。自覺接受市民羣衆監督和社會輿論監督aaaa,推動行政權力在陽光下健康運行aaa,確保人民羣衆的知情權、表達權、參與權、監督權aaaaa,促進社會公平正義aaaaa。

  努力建設廉潔政府aaa。建立健全行政決策廉政風險防範機制aaaa。健全公共財政體制aaaaa,優化財政支出結構aaaa。加強對政府投資項目招標投標、經營性土地使用權出讓、政府採購等的監督檢查aaaa。堅持厲行節約aaaa,勤儉辦一切事情aaa。嚴格控制“三公”經費支出使用aaaaa,樹立爲民、務實、誠信、清廉的良好形象aaa。

  各位代表aaaa,開啓新徵程aaaa,實現新目標aaa,關鍵在於抓落實aaaa。我們要牢固樹立在抓落實上見分曉、比高低、論英雄的觀念aaaa,加強隊伍建設aaa,轉變工作作風aaaa,強化督查考覈aaaa,全面提高政府執行力aaaaa,切實履行政府職責aaa。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍aaa,在市委的堅強領導下aaaa,緊緊依靠全市人民aaa,同心同德aaaa,開拓進取aaaa,奮力拼搏aaaaa,爲率先轉型升級、建設幸福廣州而努力奮鬥aaa!

  名詞解釋

  1.“退二進三”:產業佈局調整和環境保護措施aaa。指引導工業(二產)退出中心城區aaaaa,騰出發展空間aaaa,引導服務業(三產)進入發展aaa。

  2.“雙轉移”:“產業轉移”和“勞動力轉移”兩大戰略的統稱aaa。通過“雙轉移”工作aaaa,達到優化勞動力結構和人力資源配置aaaaa,優化產業結構aaaaa,促進區域協調發展的目的aaaa。

  3.信息化發展指數:是爲國家“十一五”信息化規劃而編制的aaaa,它從信息化基礎設施建設、信息化應用水平和制約環境aaa,以及居民信息消費等方面綜合性地測量和反映一個國家或地區信息化發展總體水平aaaa。

  4.“三個重大突破”:指在戰略性基礎設施、戰略性主導產業和戰略性發展平臺三個方面實現重大突破,是我市“十二五”規劃綱要提出的加快產業轉型升級的重要抓手aaaaa。12類戰略性基礎設施:包括國際航空樞紐港、沿海主樞紐港、鐵路主樞紐、城際城市軌道交通、高快速路網、信息基礎設施、能源保障及新能源、生態設施、環保設施、水利設施、市政設施、文化設施aaaa。15項戰略性主導產業:包括商貿會展、金融保險、現代物流、文化旅遊、商務與科技服務、汽車製造、石油化工、電子產品、重大裝備等9類優勢主導產業和新一代信息技術、生物與健康產業、新材料與高端製造、時尚創意、新能源與節能環保、新能源汽車等6類戰略性新興產業aaaaa。27個戰略性發展平臺:包括三大國家級開發區、六大現代服務業功能區、九大創新型產業發展區、九大功能性發展平臺aaaaa。

  5.“三線”下地:是城市人居環境整治的重要內容aaaa,指把原來架設在半空的電線、電話線和有線電視線埋設到地下的施工方式aaaa。

  6.城市“六亂”:指城市中亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼等現象aaaa。

  7.“五小”水利工程:小水庫、小堤防、小水閘、小泵站、小村落aaaaa。

  8.“五通”:即農村通電、通水、通電話、通水泥路和通有線電視aaa。

  9.“一隊三中心”:即街道政務服務中心、綜治信訪維穩中心、家庭綜合服務中心和綜合執法隊aaaa。

  10.“三公”經費:指黨政機關在公務接待、公務用車購置和運行、因公出國(境)三方面的經費開支aaa。

  11. 智慧城市:“智慧廣州”的目標就是要率先建設成爲全球先進的“智慧城市”aaaaa。智慧城市是新一代信息技術變革和知識經濟發展的產物aaa,是城市化和信息化深度融合催生的新型現代化城市形態aaaaa,它以互聯網、物聯網、雲計算等數字化、網絡化、智能化信息基礎設施爲依託aaaa,通過對城市各種信息的廣泛自動感知、網絡互聯互通、信息資源整合共享、應用系統協同運作、海量信息智能化處理aaa,促進經濟、社會、環境、管理、人文、安全等城市核心要素的融合創新和轉型升級aaa,形成城市新的管理模式、服務模式、運行模式、生活模式和經濟發展模式aaa,構建泛在、綠色、智慧、幸福的可持續發展城市形態aaaa。智慧城市領域涵蓋廣泛aaaa,包括智能交通、智能電網、智慧城管、智慧醫療、智慧社保、智慧社區、智慧鄉村、智能樓宇、智能家居、智慧政府、智能監控、智能物流、智能港口、智能產業等諸多領域aaa。

  12. 企業上市“雙百”工程:我市推動企業上市的具體目標aaaaa,即到2012年aaaaa,我市上市公司數量接近或達到100家aaa,未來5年內aaa,爭取再新增100家企業上市aaaa。

  13. 三大國家級開發區:廣州經濟技術開發區、廣州南沙經濟技術開發區和增城經濟技術開發區aaaaa。

  14.六大現代服務業功能區:天河中央商務區(廣州國際金融城)、琶洲會展總部功能區、白雲新城商貿文化功能區、白鵝潭現代商貿功能區、城市新中軸線高端服務業功能區、廣州(黃埔)臨港商務區aaaa。

  15.九大創新型產業發展區:中新廣州知識城、天河智慧城、國際科技合作產業園、空港經濟區、廣州南站商務區、廣州文化產業基地、廣州國際健康產業城、越秀核心產業功能提升區、廣東從化經濟開發區aaa。

  16.九大功能性發展平臺:大宗商品交易平臺、產權交易平臺、科技創新平臺、人才交流培養平臺、檢驗檢測認證平臺、商務服務平臺、戰略性新興產業發展平臺、先進製造業發展平臺、現代農業發展平臺aaaa。

  17.CEPA:即《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CloserEconomic Partnership Arrangement)的英文簡稱aaaa。包括中央政府與香港特區政府簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》、中央政府與澳門特區政府簽署的《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》aaaa。

  18.低碳經濟:指在可持續發展理念指導下aaa,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段aaa,儘可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗aaaa,減少溫室氣體排放aaaa,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態aaa。

  19.碳排放權交易:指爲促進全球溫室氣體減排aaaaa,減少全球二氧化碳排放所採用的市場機制aaa。即把二氧化碳排放權作爲一種商品aaa,從而形成了二氧化碳排放權的交易aaa,簡稱碳交易aaaa。其基本原理是aaa,合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額aaa,買方可以將購得的減排額用於實現其減排的目標aaa。

  20.“六類老人”:指無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人(扶養人)或者法定贍養人(扶養人)無贍養、扶養能力的老人aaa;最低生活保障家庭、低收入困難家庭、重點優撫對象中生活不能自理的老人aaaa;曾獲市級以上勞動模範榮譽稱號且生活不能自理的老人aaa;80歲以上(含80歲)獨居或者僅與重度殘疾子女共同居住的老人aaaaa;最低生活保障家庭、低收入困難家庭、重點優撫對象中獨居或者僅與重度殘疾子女共同居住的老人aaa;100歲以上(含100歲)的老人aaaaa。

  21.“五個一”工程:每個街道建立一個家庭綜合服務中心、一個文化活動中心、一個體育休閒公園、一個衛生服務中心、一個視頻監控系統aaa。

  22.天網工程:是指爲滿足城市治安防控和城市管理需要aaa,利用圖像採集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成aaa,對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統aaaaa。

  23.PM2.5:PM英文全稱爲particulate matter(顆粒物)aaa。PM2.5是指懸浮在空氣中aaa,空氣動力學當量直徑小於或等於2.5微米的顆粒物aaaaa,也稱爲細顆粒物aaaa。科學家用PM2.5濃度表示空氣中這種顆粒物的含量(單位一般爲毫克/立方米)aaaa,這個值越高aaaaa,就代表空氣污染越嚴重aaa。

  24.5個新湖、5個公共沙灘泳場:廣州計劃建設花都湖、雲嶺湖、金山湖、天河智慧城水系、知識城起步區人工湖5個新湖aaa,以及流溪灣、沙貝灣、南沙濱海、從化新溫泉、琶洲灣5個公共沙灘泳場aaa。

  25.“一屏四片”:“一屏”即北部山地構築天然生態屏障;“四片”即從化、花都、增城、番禺生態農業片aaaaa。

  26.“三縱五橫”:“三縱”即洪奇瀝水道-大夫山-芳村花卉保護區-流溪河生態廊道、蕉門水道-南沙港快速路-萬畝果樹保護區生態廊道、獅子洋-東江-增江生態廊道aaaaa;“五橫”即江高-北二環-新塘生態廊道aaa,珠江前、後航道生態廊道aaa,金山大道、蓮花山生態廊道aaa,沙灣水道-海鷗島生態廊道aaa,橫瀝水道-鳧洲水道生態廊道aaa。

  27.城市綠化美化和森林資源保護五大工程:即城鄉綠道建設、生態景觀林建設、嶺南花園建設、南沙溼地建設和青山綠地建設工程aaaaa。

  28.農村基礎設施“五網”升級工程:即在農村實現“五通”的基礎上aaaa,實施農村路網、農村水網、信息服務網、環境衛生網、農村電網的建設升級工程aaaa。

  29.農村“光亮”工程:根據村莊人口規模、密度和集散度aaaaa,合理佈局aaaaa,安裝適當數量的農村路燈aaaa。

  30.扶貧開發“雙到”工作:省委、省政府對農村扶貧工作提出的重要戰略舉措aaaa,要求扶貧開發要“規劃到戶、責任到人”aaaaa。根據2009年省下達的任務aaaaa,經我市掛村單位覈實aaaaa,廣州市扶貧“雙到”工作掛點幫扶梅州、陽江、茂名335個貧困村、4.15萬戶貧困戶、貧困人口16.21萬人aaaa。

  31.“一山一江一城八個主題區域”:《廣州歷史文化名城保護規劃》提出的整體保護框架aaa。“一山”指白雲山及向北延伸的九連山脈aaaa。“一江”指珠江水系及大小河涌aaa。“一城”指20.39平方公里的歷史城區aaa。“八個主題區域”包括蓮花山自然人文主題區域、從化市歷史村鎮主題區域、沙灣鎮嶺南市鎮主題區域、黃埔古村古港絲綢海路主題區域、先烈路革命史蹟主題區域、三元里鴉片戰爭主題區域、長洲島軍校史蹟主題區域、沿珠江工業舊址主題區域aaaaa。

  32.“三雕一彩一繡”:指以牙雕、玉雕、木雕、廣彩和廣繡爲代表的廣州傳統工藝美術aaa。

  33.文化惠民工程:農村數字電影放映工程、文化消費補貼工程、公益性文化場館免費開放工程、基層綜合文化站(室)建設工程、市公共圖書館城域網絡工程、文化上網工程、“農家書屋”建設工程、現代廣播電視公共服務工程、公益性流動文化服務工程、貧困家庭未成年人免費藝術培訓工程、作品著作權登記政府資助工程aaaa。

  34.重點文化節會活動:中國音樂金鐘獎、廣州藝術節暨中國(廣州)舞臺藝術演出國際演藝交易會、廣州國際藝術博覽會、中國(廣州)國際紀錄片大會、中國國際漫畫節、中國(廣州)星海國際合唱錦標賽、羊城國際粵劇節、廣州區域性民俗文化系列品牌活動、廣州優秀劇目全國巡演活動、“5·18”國際博物館日和中國文化遺產日宣傳活動aaaa。

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