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2008年廣州市政府工作報告

  • 2008-02-25 09:55:26
  • 來源: 廣州日報
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2008年2月17日在廣州市第十三屆人民代表大會第三次會議上

市長 張廣寧

各位代表:

  我代表正规网赌网址aaa,向大會作工作報告aaaaa,請予審議aaa,並請政協委員和其他列席人員提出意見aaaaa。

  一、2007年工作回顧

  過去的一年aaaaa,在省委、省政府和市委的正確領導下aaa,市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導aaa,深入貫徹落實科學發展觀aaaaa,認真貫徹黨的十七大精神aaa,圍繞建設現代化大都市、構建和諧社會的目標aaaaa,積極實施“富民強市、科教興市、依法治市、可持續發展”戰略aaaa,按照“科學發展、環境優先aaa,關切民生、解決民憂”的工作思路aaa,依靠全市人民aaaaa,完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務aaaa,各項工作取得新的成就aaaa。

  (一)綜合經濟實力再上新臺階aaa。經濟平穩快速增長aaaa,結構不斷優化aaaa,質量和效益大幅提高aaaaa。去年全市實現地區生產總值7050.78億元aaaa,同比增長14.5%aaa;人均地區生產總值達9302美元aaaa,同比增長11.3%aaaa。源於廣州地區的財政一般預算收入達2116億元aaaa,同比增長22.4%aaaa,其中地方一般預算財政收入523.79億元aaaa,同比增長22.6%aaaa。經濟總量和財政收入都比2002年翻了一番多aaaaa。全年完成工業總產值9870.57億元aaaa,新增產值1758.17億元aaaa,增長20%aaaaa。汽車、石化、電子產品製造三大支柱產業總產值同比增長24.1%aaa,其中汽車製造業增長37.4%aaaaa。全市規模以上工業經濟效益綜合指數爲220.93aaaa,同比提高27點aaa,規模以上工業企業實現利潤總額733.08億元aaaa,同比增長36%aaaaa。金融、物流、會展、商貿、信息、旅遊等現代服務業發展勢頭良好aaa,全年第三產業實現增加值4072.8億元aaaaa,同比增長14.1%aaa,佔地區生產總值的57.76%aaaa。金融業增加值280.47億元aaaaa,增長16.1%aaaaa,企業境內外上市11家aaa,數量爲歷史最多aaa。白雲國際機場旅客吞吐量達3095.51萬人次aaaa,躍居內地機場第二位aaa,跨入世界大型航空樞紐機場行列aaaa;廣州港貨物吞吐量達3.41億噸aaaa,其中集裝箱吞吐量達920.36萬標箱aaaa,同比增長38.3%aaaaa。全市批發零售業商品銷售總額達10996.58億元aaa,社會消費品零售總額增長18.9%aaa。旅遊業總收入798.15億元aaa,同比增長13.9%aaa,來廣州旅遊觀光的客人突破1億人次大關aaaaa。開放型經濟快速發展aaa,廣州地區進出口總值734.94億美元aaaaa,同比增長15.2%aaa。其中aaaa,出口總值379.02億美元aaaa,同比增長17%aaaaa。實際使用外商直接投資32.86億美元aaaaa,同比增長12.4%aaa,在廣州投資的世界500強企業已達160個aaaaa。民營經濟增加值增長14%aaaaa,佔全市地區生產總值的34.24%aaaa,成爲全市經濟增長的重要力量aaaaa。

  (二)節能減排工作取得顯著成效aaaa。啓動創建循環經濟試點城市活動aaaaa,制訂節能定額和節能標準aaa,建立健全節能減排責任制aaaaa,嚴格新建項目能耗環保審批aaaaa,重點抓好110多家用能大戶的節能工作aaaaa。實施中心城區產業“退二進三”戰略aaaaa,加快淘汰落後生產力aaaaa,引導企業在搬遷改造中實現技術升級aaaaa。關閉水泥廠19家aaaa,淘汰落後產能533萬噸aaa。大力推進工業企業脫硫工程建設aaaaa,全市累計形成9.8萬噸/年的脫硫能力aaaa。各項節能減排指標控制良好aaaa,全市萬元生產總值能耗下降4%aaaaa,化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.2%和8.8%aaaaa,節約標煤約20萬噸aaaa,節水300萬噸aaaaa。

  (三)創新型城市建設邁出新步伐aaaaa。制定了關於提高自主創新能力若干規定及配套政策aaaa。自主創新條件建設取得新進展aaaaa,新增國家重點實驗室3家aaaaa,國家級和省級企業技術中心9家aaaaa。一批骨幹企業相繼建立研發機構aaa,以企業爲主體的創新體制逐步形成aaaaa,創新要素加速向企業集聚aaa。大力發展高新技術產業aaaa,設立了“軟件和動漫產業發展專項資金”aaa,紮實推進軟件、電子信息、生物醫藥和網遊動漫等國家級高新技術產業基地建設aaa,數字通信、平板顯示器和生物醫藥等一批高科技創新項目建設投產aaa,全市高新技術產品產值達2963.09億元aaaa,同比增長28.7%aaa,佔工業總產值的比重達30.02%aaaa。積極創建國家知識產權示範城市aaa,全市專利授權量增長33.2%aaaaa。

  大力推進政府管理創新aaa,基本完成機關事業單位工資制度改革aaaaa,初步建立起規範的事業單位津貼補貼制度aaaa,事業單位人員聘用制改革穩步推進aaa。進一步規範國有資產營運監管aaa,建立了國有資產損失問責制和企業經營預算管理制度aaa。加快國有企業資本結構調整和重組步伐aaaa,積極推進企業改制上市aaaaa,國有經濟活力、競爭力和影響力進一步增強aaaa。

  (四)城市環境建設與管理進一步加強aaaa。白雲國際機場二期擴建工程按計劃推進aaaaa,南沙港區二期4個10萬噸泊位建成使用aaa,廣州鐵路新客站建設進展順利aaa。7條在建地鐵線路及街北高速等一批高、快速道路建設全面推進aaa。收購東南西環高速路並停止收費aaa,優化了道路交通網絡功能aaaa,節約了土地並緩解了交通壓力aaaa。白雲國際會議中心建成投入使用aaaa,廣州國際會展中心二期完成主體工程建設aaa。城市供水、供電和公交等市政公共服務設施不斷完善aaaa。飲用淨水服務人口達216.54萬人aaaaa,天然氣置換已完成22.3萬戶aaaa。新建和改造港灣式公交站154座aaaaa。爲內環路沿線民居、醫院、學校等建築共安裝67478平方米隔聲窗aaaa,建成總長18公里的隔聲屏障aaaa,環境噪聲平均值下降0.2分貝aaaa。廣州亞運城及各項亞運場館工程和配套建設全面展開aaa。人民防空體系進一步完善aaa。“青山綠地、藍天碧水”二期工程取得階段性成果aaaaa。林區林帶及城市綠地系統加快建設aaaa,全市新增綠地28.46平方公里aaaaa,239萬畝生態公益林得到有效保護aaaaa。城市水環境治理力度加大aaa,沙河涌等7條河涌綜合整治取得階段性成效aaaa;新鋪設截污管線136公里aaa,新建的4個污水處理廠主體工程已完成aaaa,全市生活污水日處理能力達191.8萬噸aaa,中心城區生活污水處理率達82.34%aaaa。大型環衛基礎設施不斷完善aaaa,全市生活垃圾實現日產日清aaaa,無害化處理率達82.8%aaa。新建和改建公廁130座aaaa,全市環衛公廁全部免費開放aaaaa。加大飲用水源保護力度aaaa,特別是開工建設白雲湖和推進實施西江引水工程aaa,對改善我市水環境和市民飲水質量aaaa,保證我市水資源戰略安全具有重大意義aaaa。綜合整治大氣環境污染aaaa,嚴格實施機動車排放國Ⅲ標準aaaaa;逐步推進機動車環保標誌管理aaa;中心城區全面禁行摩托車aaa;全市85%的公交車和100%的出租車已使用清潔能源aaaa。繼續開展餐飲業油煙污染整治工作aaa,強化對各類污染源的監管aaaa。空氣質量持續改善aaaaa,穩定保持在國家二級標準以上aaaaa。動員全市力量aaaaa,推進創建國家衛生城市工作aaaaa,取得了突破性成果aaaaa,順利通過國家愛衛會的暗檢和技術評估aaa。認真貫徹國務院和省政府關於全面開展產品質量、食品安全專項整治的部署aaaa,強化對食品、藥品和重點企業、重點區域、重點產品的監管aaa,大力整頓和規範市場秩序aaaa,較好地完成了專項整治任務aaa,保證了產品質量和食品安全aaaaa。

  (五)“三農”工作取得新成績aaaa。各項支農惠農措施得到落實aaa,市財政共安排涉農資金37.77 億元aaaaa,比上年增長15.3%aaaa。全年實現農業總產值285.4億元aaaaa,同比增長5.6%aaaaa;農村居民人均純收入8613元aaaa,同比增長10.6%aaaa。都市型農業發展迅速aaa,農業現代化、產業化經營水平不斷提高aaaa。對15.69萬畝農田、2.1萬畝魚塘進行標準化改造aaa。“萬村千鄉”市場工程全面推進aaaa,日用消費品農家店行政村、鎮覆蓋率均達100%aaaaa,提前三年完成省下達的任務aaaa,爲農村提供了7000多個就業崗位aaaaa。對生豬生產給予補貼aaa。免費對7000名農民進行農業科技培訓aaaa。繼續推進農村基礎教育工程建設aaaa,農村中小學辦學條件得到改善aaaaa。農村義務教育階段學生全部免學雜費、課本費aaaa,繼續實行“持證”困難家庭義務教育階段學生免書雜費和寄宿生補助生活費政策aaaaa。投入超過1億元aaa,改造改建4所中心鎮醫院、20所鎮衛生院和433所村衛生站aaaaa,區(縣級市)、鎮、村三級衛生服務網絡進一步完善aaa。新型農村合作醫療制度不斷完善aaaaa,參合率達99.4%aaaa。進一步加大農村富餘勞動力轉移就業培訓力度aaa,共完成5.6萬名農村勞動力轉移就業aaaa。全市中心鎮完成了總體規劃編制aaa,全面開展了行政村的規劃編制工作aaaa。按照社會主義新農村建設要求aaaaa,加快實施“兩規、三清、四有、五通”工程aaa,730條村開展了村容村貌整治aaaa,農村面貌和農民生產生活條件進一步改善aaaaa。城鄉水利防災減災工程建設任務累計完成90%aaaa,防禦水旱災難能力進一步增強aaa。

  (六)各項社會事業全面推進aaaaa。市本級共投入教育事業經費29.39億元aaaa,佔年度一般預算支出15.3%aaa。全市12個區、縣級市全部創建成爲省教育強區(縣級市)aaaa,我市順利通過省教育強市督導驗收aaaa,教育整體實力和水平邁上新臺階aaaa。義務教育規範化學校建設取得新進展aaaa,首批25所創建國家級示範性普通高中學校已通過省的初期督導驗收aaaaa,示範帶動效應逐步形成aaa。中等職業學校完成佈局調整aaa。市屬高校堅持內涵發展aaaa,教學質量不斷提高aaa。推進依法落實教師待遇工作aaaa,市屬各類學校、教育機構教師待遇進一步提高aaa。文化建設不斷加強aaa,以“構建和諧社會aaa,創建美好生活”爲主題的系列活動廣泛開展aaa。文化事業和文化產業繁榮興旺aaaaa,雜技劇《西遊記》和音樂劇《星》在第八屆中國藝術節上雙獲文華大獎aaaaa。新聞出版和廣播電視事業取得新進步aaa,文化市場執法成效明顯aaa。羣衆體育更爲普及aaaa,競技體育成績突出aaaaa,體育產業穩步發展aaa。我市在第六屆全國城市運動會上獲獎牌和總分兩項第一aaa,成功舉辦40多項國內和國際重大賽事aaaaa,開展了60項全市性大型羣衆體育活動aaa。啓動亞運城市行動計劃aaaa,第十六屆亞運會籌備工作紮實推進aaa。民族宗教工作在促進經濟社會發展中發揮積極作用aaaaa。成功承辦第八屆全國少數民族傳統體育運動會aaa,展示了廣州的良好形象aaa,爲促進民族團結作出了重要貢獻aaaaa。加強了流動人口的計生管理服務aaaaa,開展了出生缺陷干預aaaaa,全面完成了省下達的人口計劃aaaaa。社會救助、社會福利、救災救濟、慈善捐助、優撫安置、婦女兒童、老齡工作、殘疾人事業全面發展aaaa。創建國家信息化示範城市工作取得積極進展aaaaa,城市信息化綜合指數達87%aaaaa。對口扶貧工作力度加大aaaa,泛珠三角省會城市合作取得新進展aaa。“雙擁”工作、國防教育和後備力量建設進一步加強aaaa,廣州連續六次被命名爲“全國雙擁模範城”aaa。反走私和海防建設深入推進aaaaa。外事、僑務工作成績突出aaaa,國際友好城市達20個aaaa,我市行政首長當選世界城市和地方政府聯合組織聯合主席aaaa,進一步擴大了廣州的影響力aaaaa。統計、參事、文史、檔案、保密、修志、氣象、科普等工作有新的進步aaa。

  (七)民生福利不斷改善aaaa。高度重視解決民生問題aaaaa,市委、市政府制定並全面實施“66條”惠民政策措施aaaaa,取得階段性成效aaa。大力推進創建充分就業社區工作aaaa,建立了促進高校畢業生就業公共服務機制aaa,實施廣州生源特困高校畢業生就業扶助制度aaaa,就業形勢保持穩定aaaa。2007年末aaaa,城鎮登記失業率爲2.23%aaaaa,城鎮失業人員就業率爲70%aaaaa。社會保障體系不斷完善aaa,保障覆蓋面進一步擴大aaaa,保障水平穩步提高aaaa。調整提高了全市50多萬名企業退休人員月基本養老金和生活補貼aaaa,人均增加253元aaaa,同比提高22%aaa。加快解決社保歷史遺留問題aaaaa,在全國率先將早期離開國企人員納入養老保險體系aaaa。積極推進農轉居人員和城市規劃區內全徵地農民參加基本養老保險工作aaaa,全市已有17.96萬人參保aaaa。去年市本級安排0.76億元解決國有困難企業職工參加基本醫療保險問題aaaaa,安排1.89億元資助社會申辦退休人員繳交過渡性醫療保險金aaaaa。農民工參加工傷保險人數達162萬人aaaaa,同比增長57%aaaaa。將非本市城鎮戶籍職工納入本市生育保險範圍aaa。構建和諧勞動關係取得明顯成效aaaaa。先後六次向低保和低收入家庭發放臨時性生活補貼aaaaa。維護市場價格秩序aaaa,城市居民消費價格指數上漲3.4%aaa,低於全國4.5%和全省3.7%的水平aaaa。全面提高農村低保標準和五保供養水平aaa,農村低保金月人均增至202元aaa,提高12%aaaaa。社區居家養老服務工作和“平安鍾”呼援系統建設全面展開aaaa。262個社區獲得省“六好”平安和諧社區稱號aaaaa。積極構建服務價位低、覆蓋面廣的城市公共衛生體系aaaaa。制定出臺了《廣州市發展城市社區衛生服務的實施意見》和配套政策aaaaa,建立了政府對社區公共衛生和基本醫療的補償機制和大型醫院對口幫扶社區衛生服務機構制度aaaa,啓動了社區衛生服務機構藥品統一配送試點工作aaaaa,市區兩級籌資7.62億元aaaaa,對64所社區衛生服務中心進行建設和改造aaaa。疾病防控工作成效顯著aaa,突發公共衛生事件監測、預警和應急處置能力不斷提高aaa。衛生監督執法逐步加強aaa。中醫藥強市建設穩步推進aaa。高度重視解決羣衆住房問題aaa,制定了完善住房保障制度、抑制房價過快增長的七條措施aaaaa。加快建設由廉租房、經濟適用房、限價商品房和商品房構成的多層次住房保障和供應體系aaaa,加大住宅建設土地供應量aaaaa,依法收回閒置土地aaaaa,全面整頓房地產市場aaa,有效緩解了住房供需矛盾aaa,房價過快增長勢頭明顯放緩aaaa。去年底已全部解決了5643戶2005年登記在冊、人均居住面積10平方米以下的雙特困戶住房問題aaaaa。全市2004年在冊的91.1萬平方米危破房改造已完成90.8%aaa。完成21項排水改造工程aaa,解決了羣衆反映突出的68個地段“水浸街”的問題aaa。繼續加強社會治安綜合治理aaa,開展嚴打整治鬥爭aaa,重點打擊“兩搶一盜”和黑惡勢力犯罪aaa,大力整治重點地區和突出治安問題aaaa。不斷完善社會治安防控體系aaaa,治安視頻系統基本覆蓋市區範圍aaaaa。加強對流動人員、外籍人員的服務管理工作aaaaa,出租屋安全隱患大幅減少aaaaa。全年刑事案件同比下降15.8%aaa,其中“兩搶”和盜竊案件分別下降37.3%和12.8%aaa。流花火車站廣場等重點地區的治安整治工作取得突破性進展aaa,羣衆對社會治安的滿意度明顯提升aaa。加強了人民調解和人民內部矛盾排查調處工作aaaaa,進一步擴大法律援助覆蓋面aaaa,法律服務、基層建設等各項司法行政工作取得新進展aaaaa。城市應急機制逐步完善aaaa,妥善處置了禽流感等突發疫情aaaa。深入開展安全生產隱患排查治理專項行動aaa,安全生產形勢平穩趨好aaaa,事故起數和死亡人數同比分別下降14.1%和5.3%aaaa,連續四年沒有發生重特大火災事故aaaa,森林山火面積同比下降78.8%aaaaa。加快發展公共交通aaa,新開通公交中(小)巴、水上公交試驗線和常規公交接駁地鐵專線共60條aaa,積極推進公交地鐵票價優惠改革aaa,抓緊中心城區公共停車設施建設aaaaa,方便了羣衆出行aaaa。人民生活水平逐步提高aaa,去年aaa,全市職工年人均工資達40187元aaaa,同比增長10.6%aaaaa,城鎮居民年人均可支配收入22469元aaa,同比增長13.2%aaaaa。

  (八)民主法制和政府自身建設穩步推進aaa。堅持向人大報告工作aaa,認真執行人大及其常委會決議aaaa,自覺接受人大及其常委會和人民政協、各民主黨派及社會各方面的監督aaa。認真辦理人大代表建議和政協委員提案aaa,辦復率達100%aaaa,辦理質量和效率逐步提高aaaaa。創新立法工作方法和機制aaaa,擴大公民有序參與行政立法工作aaa,完成地方性法規草案4項aaaa,審議通過政府規章14項aaaaa,清理市政府規章145件aaaaa,廢止、修改市政府規章74項aaaaa。落實執法責任制aaaa,完善行政複議工作機制aaaaa。深化行政審批制度改革aaaa,市政務服務中心加快建設aaa。積極實施多種形式的公務員知識和技能培訓aaaaa,公務員綜合素質有新的提高aaaaa。穩步推進法制宣傳教育aaaa,紮實開展反腐倡廉工作aaa,強化執法監察、效能監察、廉政監察和預算執行審計aaaa,加大查處大案要案力度aaa。認真開展以“爲民、務實、清廉”爲主題的機關作風建設年活動aaaa,行政效能有新的提高aaa。

  各位代表aaa,過去的一年aaaaa,廣州改革開放和現代化建設取得新成績aaa,是全市人民和社會各界大力支持、共同努力的結果aaa。在此aaaa,我代表正规网赌网址aaaaa,向全市人民、駐穗人民解放軍和武警部隊官兵表示崇高的敬意aaa!向關心和支持廣州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝aaaa!

  在充分肯定成績的同時aaaa,必須清醒看到aaaa,我市經濟社會發展還面臨不少問題和困難aaaa,主要是:粗放型經濟發展方式尚未根本轉變aaa,結構調整的任務仍然比較艱鉅aaaa;節能減排任重道遠aaaaa,環境保護的壓力仍然比較大aaa;自主創新能力和產業競爭力還不強aaaa;城鄉發展和區域經濟發展不平衡aaa,城鄉居民的生活水平和質量有待進一步提高aaa;社會管理存在薄弱環節aaaaa,公共服務體系還不夠完善aaa;解決事關羣衆切身利益問題與市民要求還有差距aaaaa。我們務必高度重視解決這些問題aaaaa。

  二、2008年工作安排

  2008年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神aaaa,加快推動經濟社會轉入科學發展軌道的關鍵一年aaa。當前aaaaa,經濟全球化趨勢進一步增強aaaaa,我國改革開放步伐和工業化、現代化進程不斷加快aaaa。廣州的發展既面臨前所未有的戰略機遇aaaa,也面對許多困難與挑戰aaa。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署aaaaa,以世界眼光aaa,在全省發展的大局中謀劃廣州新的發展aaaaa,努力在全省新一輪思想大解放、實踐科學發展觀上闖出新路子、邁出新步伐aaaaa,當好排頭兵aaaaa。

  今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神aaaaa,高舉中國特色社會主義偉大旗幟aaaa,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導aaaaa,深入貫徹落實科學發展觀aaaa,繼續解放思想aaa,圍繞全面建設小康社會奮鬥目標的新要求aaaa,抓住加快轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制兩個關鍵aaaa,大力調整優化經濟結構aaa,大力推進改革開放和自主創新aaaaa,大力加強節能減排和生態環境保護aaa,大力促進城鄉統籌發展aaa,大力加強以改善民生爲重點的社會建設aaaa,推動經濟社會轉入科學發展的軌道aaaaa。

  今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長12%aaaa;全社會固定資產投資增長10%aaaaa;社會消費品零售總額增長15%aaa;外貿出口增長10%aaaa;實際使用外商直接投資增長9%aaa;萬元地區生產總值能耗降低4.35%aaaaa;化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降0.9%和10.4%aaa;城市居民人均可支配收入增長10%aaaa;農村居民人均純收入增長9%aaaa;居民消費價格漲幅控制在4%以內aaaa;城鎮登記失業率控制在3.5%以內aaaaa;人口自然增長率控制在5.45%aaaaa。以內aaa。重點抓好以下八項工作:

  (一)堅持穩中求進、好字優先aaa,促進經濟又好又快發展aaaaa。

  從實施城市發展戰略的高度推動區域發展aaaaa。根據人口分佈、資源環境承載能力和發展基礎、發展潛力aaaa,進一步明確不同區域的功能定位aaaaa,優化功能區和生產力空間佈局aaaa,促進城市總體規劃、土地利用總體規劃與經濟社會發展相銜接aaaa。加快推動東部、南部和北部三條產業帶發展aaaaa,增強高新技術和先進製造業集聚發展效應aaa;充分發揮廣州開發區和南沙開發區兩個國家級開發區的示範輻射作用aaaaa,帶動周邊區域加快發展aaaaa;充分利用中心城區的獨特優勢和有利條件aaaaa,突出發展總部經濟和現代服務業aaa,強化中心城區的核心作用和綜合服務功能aaaa;推動番禺、花都發展保持良好勢頭aaa,進一步提高發展質量與效益aaaaa;加大對從化發展的扶持力度aaaa,增大其經濟總量aaaaa;推動增城加快發展aaa,開闢廣州新的重要發展區域aaaaa,培育新的經濟增長極aaaa。逐步形成功能定位清晰、區域良性互動、基本公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局aaaa。

  從改善城市環境的戰略全局調整優化產業結構aaaa。着眼構建現代產業體系aaaa,在繼續壯大汽車、石化和電子產品製造三大支柱產業的同時aaaa,積極吸引符合環保要求、發展前景好、處於產業鏈高端的先進製造業項目落戶廣州aaaa,促進工業向高科技、高集聚、高附加值發展aaa。加快發展裝備製造業aaa,抓緊推進一批重大生產力項目建設aaa。廣泛運用先進適用技術改造提升傳統優勢產業aaaa,大力推進信息化與工業化相融合aaaaa。實施以質取勝和名牌帶動戰略aaaa,進一步提高廣州產品質量水平aaaa。制定政策措施aaaaa,加快推進中心城區產業“退二進三”工作aaa,逐步搬遷改造對環境影響大、資源耗用多的工業項目aaaaa,騰出空間和環境容量發展具有可持續發展潛力的產業aaaa,使經濟發展建立在節約資源和保護環境的基礎上aaa,實現工業質的飛躍aaa,促進產業升級和城市環境優化aaa。

  從提高城市綜合服務水平的高度加快發展第三產業aaa。把發展第三產業、尤其是現代服務業放在更加突出的位置aaa。一是大力發展金融業aaaa。加快市屬金融機構改革重組步伐aaaaa,完善金融產業政策體系aaa,優化金融發展環境aaaa,吸引國內外金融機構和後臺服務中心落戶廣州aaaa。充分利用資本市場aaa,推動更多的企業上市aaa。建設國家級區域性產權交易平臺aaaa,探索發展債券市場aaaaa。二是加快發展物流業aaaaa。發揮空港、海港和區域鐵路樞紐優勢aaaa,推進國際物流園區建設aaaa。整合城區物流市場aaaa,擴大發展規模aaaaa,提升發展水平aaaa。三是加快發展會展業aaa。進一步優化會展業佈局aaa,做強現有會展項目aaaa,加快引入國際知名會展品牌aaaa,促進會展業市場化、產業化和國際化aaa,培育成爲新的支柱產業aaa。四是加快發展商貿業aaaa。發揮廣州“千年商都”的優勢aaa,培育主業突出、核心競爭力強的大型連鎖企業集團aaa,按照現代展貿市場的模式aaaaa,推進批發市場升級改造aaaa,促進商貿經濟的繁榮興旺aaaaa。五是優化發展飲食服務業aaa。加快餐飲配套設施建設aaa,打造特色鮮明的美食街aaaa,進一步提高“食在廣州”的知名度和“美食之都”的品牌效應aaa。六是加快發展旅遊、文化和體育產業aaa。打好“亞運”牌aaaa,發展“亞運”經濟aaa,舉辦更多的國際性體育賽事和文化交流活動aaaa,開發更多旅遊品牌和旅遊產品aaaa,吸引更多的中外客人到廣州旅遊和消費aaaaa,不斷提高廣州國際知名度aaaaa。 

  從增強城市發展協調性的要求統籌發展內外源經濟aaaa。加快轉變外貿發展方式aaaaa,優化進出口結構aaa,引導企業擴大技術含量高和具有自主知識產權的產品出口aaaaa。大力發展服務貿易aaaa,積極拓展國際服務外包aaa。繼續加大招商引資力度aaaa,不斷提高利用外資質量aaaa。加快發展總部經濟aaaaa,吸引更多的跨國公司和國內優勢企業在廣州設立地區總部或研發、運營和採購中心aaaaa。加快實施“走出去”戰略aaaaa,鼓勵和支持有實力的企業創新對外投資和合作方式aaa,在生產、銷售和研發等方面實施國際化經營aaa。落實和完善鼓勵支持民營經濟發展的政策措施aaa,支持民營資本進入公用事業、基礎設施和金融服務業等行業aaaaa。培育一批前景好和競爭力強的民營工業企業aaaaa,推動民營工業優化結構aaaaa,加快發展aaaaa。

  加大節能減排力度aaaaa。增強全社會節約資源和保護環境意識aaaaa。建立和完善節能減排統計體系、監測體系和考覈體系aaaaa。抓好全國首次污染源普查工作aaaaa。繼續推進重點領域和重點企業節能降耗技術改造aaa,嚴格控制高能耗、高排放項目的立項審批aaa,淘汰落後產能aaaa。突出抓好重點項目、重點工程、重點工業企業節能和減排達標監管工作aaaa。提高資源綜合開發和循環利用效率aaa。推進環境資源價格改革aaaa,建立健全環保價格體系aaa,利用價格槓桿促進環境保護和資源節約aaaa。抓緊制定和啓動新能源計劃aaaaa,大力發展和鼓勵使用太陽能等可再生能源及替代能源aaa。逐步關閉常規小火電發電機組aaa,大力推進脫硫工程aaaaa,堅決實現今年二氧化硫和化學需氧量減排控制目標aaaaa。

  (二)推進自主創新和高新技術產業發展aaaaa,加快經濟發展方式向創新驅動轉型aaaaa。

  加快發展高新技術產業aaa。市委、市政府出臺關於大力推進自主創新加快高新技術產業發展的決定和配套措施aaaaa,緊緊圍繞重點領域和產業戰略發展方向aaaaa,加大發展高新技術產業的扶持和投入力度aaa。重點發展電子產品製造業、生物產業、信息服務業和數控裝備製造業aaaaa,着力發展新材料、環保新能源、軟件和創意產業aaaaa,大力推進數字家庭建設aaa。按照建設國家創新型科技園區的目標aaaaa,高標準規劃建設廣州科學城、天河軟件園、國際生物島等高新技術產業園區aaa,強化產業集聚效應aaaaa。加快推進國家級電子信息、軟件、網遊動漫及生物四大產業基地建設aaa,積極申報建設國家特色新材料產業基地aaaaa,培育一批自主創新能力強、具有領先優勢、發展前景好的高新技術企業和產業集羣aaa,儘快做大做強aaaaa,使高新技術產業在我市現代產業體系中佔據重要地位aaaaa,整體提升經濟發展後勁和競爭力aaa。

  加快完善自主創新體系aaaaa。圍繞建設創新型城市目標aaaa,強化企業自主創新的主體地位aaaa,鼓勵企業建立工程研發中心和技術中心aaaa,加大研發和技改投入aaaa。支持企業與高校和科研院所建立戰略合作關係aaaaa,建設產學研結合的創新體系aaaa。積極爲中小企業技術創新搭建服務平臺aaa,建立健全多元化、多渠道投融資體系aaaa。規劃和建設一批共性和關鍵技術創新平臺aaaa,支持和培育一批國家級和省級重點實驗室aaaaa,大力建設科技企業孵化器aaa。吸引國內外研發機構落戶廣州aaaaa,建設具有國際水平的研發基地aaaaa。深入開展創建國家知識產權示範城市活動aaaaa,依法保護智力成果aaaaa,營造有利於自主創新的法制和市場環境aaaaa。

  加強創新人才的培養和引進aaa。進一步落實科教興市和人才強市戰略aaaa,完善發現、培養、引進、使用、集聚優秀科技人才的體制機制和政策環境aaaa,爲廣州建設創新型城市提供人才保證和智力支持aaaaa。以重點產業、重點學科、重大科研和工程項目爲依託aaaaa,培養造就一批科技領軍人物和科技骨幹aaaaa。加快引進掌握核心技術和關鍵技術的高層次人才aaaaa,以及文化、經濟和社會領域的各類人才aaaa。繼續辦好中國留學人員廣州科技交流會aaaa,實施“萬名海外人才集聚工程”aaaa,完善優惠政策aaaaa,吸引更多的一流科技創新人才和管理人才來廣州創業發展aaaaa。

  (三)大力建設生態文明aaaa,進一步提高可持續發展的承載力aaaaa。

  調整完善城市規劃佈局aaaa。貫徹《城鄉規劃法》aaa,按照廣州城市發展戰略aaaa,從增強城市發展承載力和優化城市空間佈局、產業佈局出發aaa,認真做好功能區規劃、新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃編制工作aaa。正確處理人口資源環境關係aaaa,節約集約使用土地aaaa。在繼續抓好廣州鐵路新客站、蘿崗新城、南沙、空港新區、從化新溫泉等區域規劃建設的同時aaa,突出抓好中心城區四個重點區域的規劃建設:一是完善以會展經濟爲核心的琶洲地區及作爲珠江新城延伸區的員村地區的規劃和建設aaaa;二是加快城市新中軸線區域和珠江新城的建設aaaaa,同時做好電視塔以南新中軸線地區的規劃工作aaaa;三是研究完善白鵝潭經濟圈和芳村大道等地區的規劃功能和佈局aaaa,逐步搬遷工業企業aaa,大力發展第三產業aaaaa;四是加快完善白雲新城及周邊地區的詳細規劃aaaa,打造新的商貿文化居住區aaa。

  繼續推進城市基礎設施建設aaaaa。重點推進白雲國際機場二期擴建工程、南沙港三期和出海航道三期疏浚工程aaaa,協調廣州鐵路新客站建設aaaaa,提升海陸空交通樞紐承載能力aaaa。加快推進地鐵和城市高快速道路系統建設aaa,進一步完善交通網絡aaaa。加快新電視塔、大劇院等標誌性建築建設aaa。繼續推進舊城區和“城中村”改造aaa,努力改善人居環境aaaaa。

  進一步加強城市生態體系建設aaa。繼續推進“青山綠地、藍天碧水”二期工程aaa。實施森林圍城計劃aaaaa,加強礦山地質生態環境恢復和城區綠化、林區林帶建設aaaaa。保護好萬畝果林aaa,逐步改造、建設成爲果樹生態公園aaaa。綠化美化城市主要出入口、主幹道沿線、亞運場館周邊等重點地段aaaa,推進主要道路中間綠化隔離帶建設aaa,構建廣覆蓋、多層次的城市森林綠地系統aaaaa,鞏固國家園林城市創建成果aaaaa,創建國家森林城市aaa。繼續抓好公交車、出租車使用清潔能源工作aaaaa,對在用機動車全面實行環保達標管理aaa,制定限制高排放車輛行駛的措施aaaaa。嚴格控制工業廢氣和飲食服務業油煙污染aaaa。積極開展防治灰霾天氣研究aaaa。加快環衛基礎設施建設aaaaa,提高垃圾處理能力aaaa。加大水系治理力度aaaaa,強化飲用水源保護aaa。繼續推進城市污水處理系統建設aaa,全面展開河涌綜合整治工程aaaa,力爭到2010年把市內八區主要河涌整治好aaa。加快推進白雲湖和西江引水工程建設aaa,確保市民飲用水質量和我市水資源戰略安全aaaaa。

  着力提高城市管理水平aaaaa。認真總結三年城市管理年活動經驗aaaa,加快建立城市管理長效機制aaaa,有效整合管理資源aaa,促進城市管理制度化、規範化aaa。鞏固擴大“創衛”成果aaaa,建立環境保潔長效機制aaa,毫不鬆懈地抓好市容環境衛生管理aaaaa,努力實現“創衛”目標aaaaa。健全食品藥品監管aaaaa,籌建市食品安全動態實時監控中心aaaaa,規劃建設廣州食品物流配送基地aaa,建立產品質量、食品安全管理的長效機制aaaaa,確保產品質量和食品安全aaaaa。繼續加強出租屋和流動人員、外籍人員服務管理aaaa,進一步提高服務效能和管理水平aaaa。

  (四)以實現農業發展、農民增收爲根本aaa,推進社會主義新農村建設aaaa。

  大力發展現代農業aaa。高標準建設都市型現代農業示範區、農產品基地和“專業鎮”、“專業村”aaaa,完成15萬畝農田、魚塘標準化建設任務aaaa,提高農業規模化、集約化、產業化水平aaaaa。推進科技興農aaaaa,着力發展特色農業和農產品加工aaa,提高農業綜合生產能力和經濟效益aaa。大力培植農業優勢產業aaaa,扶持農業龍頭企業發展aaa,積極發展農業專業合作社和農村服務組織aaaa。開展政策性農業保險試點工作aaaa,建立健全現代農業保障體系aaa。推進農業標準化aaa,完善重大動植物疫情監測和預警機制aaaa,保證農業生產安全和農產品質量安全aaa。

  拓寬農民增收渠道aaa。加大“三農”投入aaaa,落實支農惠農政策aaaa,形成農業增效、農民增收的良性互動機制aaaaa。加強農業經貿合作和農產品市場開發建設aaaaa,大力開發農業觀光休閒旅遊產品aaaa。鼓勵農民自主創業aaaaa,廣闢農民外出務工經商渠道aaaa。大力發展農村二、三產業aaa,繼續加強農民轉移就業技能培訓aaaaa,促進農村富餘勞動力轉移就業aaa。加快發展農村職業教育aaaa,實施新型農民科技培訓工程aaa,增強農民文化科技素質和就業創業能力aaa,促進農民持續增收aaaaa。

  加強農業基礎設施建設aaaa。加快完善中心鎮基礎設施aaaa,增強中心鎮人口和產業集聚能力aaa,提高城鎮化水平aaaaa。進一步擴大社會主義新農村建設試點覆蓋面aaa,着力解決制約農業生產、農村生態、農民生活的基礎設施問題aaa。繼續推進“萬村千鄉”市場工程aaaa。抓好農村環境綜合整治aaaa,建設生態文明新農村aaaa。切實保障農民土地權益aaaa。加強農田水利基本設施建設aaaa,提高農業抵禦自然風險能力aaa。加大對從化以及北部6個山區鎮的幫扶力度aaa,增強山區鎮自我發展能力aaaa。

  推進農村社會事業建設aaa。加快農村衛生服務體系建設aaaaa,增強農村基本醫療服務能力aaaa。按照二級綜合性醫院規模推進中心鎮醫院建設aaa,完成村衛生站新建和改建任務aaaa,加強對現有農村衛生技術人員的培訓aaa,做好對山區鎮衛生院的幫扶工作aaa。完善新型農村合作醫療制度aaaaa,進一步提高參合率和籌資水平aaaa。落實農村免費義務教育政策aaaa,推動義務教育均衡發展aaa。繼續抓好農村中小學佈局調整aaaaa,建立農村義務教育校舍維修長效機制aaaaa,改善辦學條件aaaaa,提升辦學水平aaaa。探索建立農村養老保險制度aaaaa。發展農村文化事業aaaaa,改善農村文化體育活動條件aaaa。優化農村客運班車線路aaa,方便農民出行aaaaa。加強農村基層組織建設aaaaa,健全村務公開和農村民主管理制度aaa,抓好村民委員會換屆選舉工作aaa,保持農村社會和諧穩定aaa。

  (五)深化經濟領域和行政管理體制改革aaaaa,爲現代化大都市建設提供動力和體制保障aaa。

  大力推進新一輪國企改革aaaaa。以深化公司治理機制改革爲重點aaaaa,着力深化公司制股份制改革aaa,實現國有企業產權多元化aaaaa。積極支持國有企業改制上市aaaa。繼續推進國有經濟的優化和重組aaa,推動國有資本向優勢產業、優勢企業和優勢產品集中aaa,不斷提高國有經濟的活力、競爭力和帶動力aaaaa。進一步完善國有資產監督管理體制aaa,逐步將全市經營性國有資產納入統一監管aaaaa,理順國有企業領導人員管理體制aaaaa,探索建立長效激勵和約束機制aaaaa,建立健全國有資本經營預算制度aaaaa。

  進一步推進行政管理體制改革aaa。適應城市發展的新情況、新特點aaaa,完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體制aaaa,按照重心下移、權責一致、能放則放的原則aaaaa,精簡放權aaaa,擴大區一級管理權限aaaaa。積極推進投融資體制改革aaa,引導社會資金參與經營性公益事業和城市基礎設施建設aaa。推進水務體制改革aaa,實現政府對水務的統一規劃、建設和管理aaaaa。加快建設市政務服務中心aaa,推進政務公開和電子政務建設aaa。深化公共財政體制改革aaa,提高財政資金使用效益aaaa。繼續精簡和規範行政審批aaa,提高政務服務效率aaa。推進事業單位人事制度改革aaa,完善崗位設置aaaa,健全崗位管理aaa。探索建立公務員考覈體系和政府績效考覈體系aaa。

  (六)大力推進文化和社會建設aaaa,促進各項社會事業加快發展aaaaa。

  加強文化建設aaaa。着眼增強城市文化軟實力aaa,大力建設社會主義核心價值體系aaaa,積極推進社會主義榮辱觀教育、現代公民教育和未成年人思想道德教育aaaa,廣泛開展城鄉社會志願服務活動和各類社會公益活動aaaaa,弘揚民族精神和時代精神aaa。大力推進理論創新aaa,繁榮發展哲學和社會科學aaaaa。深入開展創建全國文明城市活動aaaaa,努力創建文明示範村、文明社區、文明行業和文明單位aaaa,不斷提高市民文明素質aaaa。弘揚科學精神aaaa,普及科學知識aaa。推進文化創新aaaa,深化文化體制改革aaa,構建公共文化服務體系aaaa,培育文化人才和文化品牌aaaa。加強文化市場管理和網絡文化建設aaaaa,繁榮文藝創作aaaaa,提高新聞出版、廣播影視和版權工作的質量與水平aaa,促進文化事業和文化產業全面發展aaaa。積極開展對外文化交流aaaaa,創辦有國際影響力的文化活動aaa。高標準推進重點文化設施建設aaaa,加強對文物和非物質文化遺產的保護和利用aaaa,進一步彰顯歷史文化名城風采aaaaa。

  優先發展教育事業aaa。鞏固和擴大創建省教育強市成果aaaa,促進我市教育在新的起點上實現新的發展aaaaa。加快義務教育規範化學校建設aaaaa,促進教育均衡發展aaaaa,逐步縮小城鄉之間、區域之間、校際之間的辦學差距aaaaa。更加註重教育的普惠性aaaa,促進教育公平aaaa,全面實施城區免費義務教育aaa,逐步解決進城務工農民子女接受義務教育問題aaa。充分發揮示範性普通高中的作用aaa,促進普通高中優質、協調發展aaaaa。重視學前教育aaaaa,關心特殊教育aaaaa。大力發展職業教育aaaaa,提高技能型人才的培養水平aaaa。推動市屬高校進一步改善辦學條件aaa,提高教育教學質量aaaaa。加強對民辦學校的扶持和管理aaa。加強教師隊伍建設aaaa。全面實施素質教育aaa,增強學生體質aaaa,提升學生的創新精神和實踐能力aaaa。建立健全扶貧助學機制aaaa,保障貧困家庭子女接受教育的權利aaaaa。

  加快發展體育和其他社會事業aaa。加強公共體育設施建設與管理aaaa,深入開展全民健身活動aaaa,提高競技體育水平aaa。全力辦好2008年世界乒乓球團體錦標賽和其他 國際性、全國性體育大賽aaaa。千方百計穩定低生育水平aaa,加強流動人口計劃生育管理和服務aaa,綜合治理出生人口性別比偏高問題aaaaa,提高計生工作水平和出生人口素質aaa。高度重視婦女兒童工作aaaa,依法維護婦女兒童合法權益aaa。積極主動做好新形勢下民族和宗教工作aaa,進一步促進民族關係、宗教關係的和諧aaaaa。繼續加強外事、港澳臺和僑務工作aaaaa,擴大國際交流與合作aaa。做好第二次全國經濟普查工作aaaaa,進一步提升統計服務水平aaaa。增強國防觀念aaaa,搞好國防動員和後備力量建設aaa,推進“雙擁”工作創新發展aaaa。全面落實優撫政策aaaaa,認真做好軍轉幹部、軍隊離退休幹部和復退軍人的安置工作aaaaa。進一步做好檔案、保密、修志、參事、文史等工作aaaa。

  全力做好亞運會籌備工作aaa。堅持政府主導與市場運作相結合、辦會與後續利用相結合aaaa,積極推進亞運城和運動場館及配套設施建設aaa,帶動周邊地區改善環境aaaa,促進發展aaa。組織實施亞運城市行動計劃aaaa,動員、整合全市資源aaaa,全面提升各項工作水平aaaa,確保亞運會辦出“中國特色aaa,廣東風格aaa,廣州風采”aaaa。

  (七)着力改善民生aaaaa,切實實現好、維護好、發展好廣大人民羣衆的根本利益aaaa。

  努力實現發展成果由人民共享aaaaa。繼續抓好市委、市政府“66條”惠民政策措施的貫徹落實aaaa,進一步加大公共財政對民生的投入aaaaa,確保當年財政超收的80%以上用於發展社會事業和改善民生aaaa,不斷優化公共資源配置aaaaa,加強公共設施建設aaaa,增強政府公共產品和公共服務的供給能力aaaa。着力改善收入分配關係aaaaa,加快建立健全包括公務員、事業單位和各類企業職工在內的工資正常增長機制aaaa,提高企業職工最低工資標準aaaa,進一步提高人民生活水平aaa。

  實施擴大就業發展戰略aaaaa。繼續完善覆蓋城鄉的就業服務體系aaaa,全面推進創建充分就業社區工作aaaaa,不斷拓寬就業渠道aaa,健全面向所有困難羣衆的就業援助制度aaaaa,及時幫助零就業家庭解決就業困難aaaaa。認真貫徹《勞動合同法》aaaa,大力發展和諧穩定的勞動關係aaa,依法維護勞動者權益aaa。高度重視高校畢業生就業指導工作aaa,認真做好退役士兵和在穗就業農民工職業技能培訓aaaa,鼓勵自主創業和自謀職業aaaaa,努力實現全市城鎮淨增就業人數20萬人的目標aaa。

  積極做好社會保險、社會救助和社會福利工作aaaa。貫徹分類施保、擴大覆蓋、保障基本的原則aaaa,逐步構建共享型社會保險體系aaaa。推進社會保險擴面工作aaaaa,妥善解決基本養老保險歷史遺留問題aaa。調整提高企業退休人員基本養老金aaaaa。將沒有辦理城鎮職工基本醫療保險的戶籍人員納入醫療保險範圍aaa。建立和完善適合農民工、農轉居人員和被徵地農民的社會保障制度aaaaa,繼續推進農民工先行參加工傷保險aaa,探索建立農村養老保險制度aaaaa。推進社會救助體系建設aaaaa,提高城鎮居民最低生活保障標準和低收入困難家庭認定標準aaaaa。完善城鄉低保制度和基本醫療制度aaa,實施城鄉困難羣衆重大疾病醫療救助政策aaaaa。加強流浪乞討人員的救助管理aaa。大力倡導社會互助aaaa,加快發展慈善事業aaa,鼓勵發展民辦福利機構和義工、志願者組織aaa。積極發展殘疾人事業和老齡事業aaa,推進社區居家養老服務aaaa,做好老年人優待工作aaaaa。

  加快推進醫療衛生事業發展aaaaa。進一步完善城市社區衛生服務體系aaa。加強大型醫院與社區衛生服務機構對口幫扶工作aaa,逐步建立雙向轉診制度aaaaa。完善重大疾病防控體系aaaa,提高突發公共衛生事件應急處置能力aaaaa。繼續抓好中醫藥強市建設aaa,推動中醫藥發展aaaaa。深入開展愛國衛生運動aaaa,普及健康教育aaaa。加強衛生監督執法aaaaa,保障公共衛生安全aaaa。加強婦幼衛生工作aaaa。穩步實施醫藥衛生體制改革aaaaa,強化公立醫院公益性質aaaa,努力爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生服務和基本醫療服務aaa。

  進一步完善住房保障體系aaaa。把解決羣衆住房問題擺上重要位置aaaaa,堅持一手抓住房保障體系建設aaaa,一手抓房地產市場調控aaa。建立健全保障型住房財政投入政策和優先供地機制aaa,不斷擴大住房保障覆蓋面aaaaa。加快廉租房、經濟適用房建設aaa,逐步解決符合有關規定的低收入家庭住房問題aaaaa。根據房地產市場情況aaaaa,合理確定商品住房用地供應規模aaaa,重點保障中低價位、中小套型普通商品住房用地供應aaaaa,適度發展限價商品房aaaaa,進一步改善住房供求關係和結構aaa,抑制房價過快增長aaaaa。繼續推進住房分配貨幣化改革aaaaa,完善配套政策aaaaa。加強土地市場管理aaa,推進閒置土地處置工作aaa,堅決打擊囤積土地行爲aaa,調控和維持房地產市場健康穩定持續發展aaaa。積極推進舊住宅區綜合整治和危破房改造aaaaa,逐步改善人民羣衆的居住條件和環境aaa。進一步做好村鎮、村莊規劃aaa,用三年時間幫助困難農民改造危破房aaa。

  保持價格總水平基本穩定aaaaa。加強“菜籃子”工程基地規劃建設aaaaa,扶持生豬等“菜籃子”產品生產aaaaa,並加強採購aaaaa,切實保障主要農產品基本供給不脫銷、不斷檔aaa。建立和完善重要商品物資儲備制度aaaa。加強市場監管aaaaa,及時發佈信息aaa,確保“菜籃子”產品價格穩定aaaa。嚴厲查處串通漲價、囤積居奇、哄擡物價行爲aaaa。

  加快發展公共交通aaa。完善公交地鐵接駁aaa,推進快速公交系統建設aaa,努力緩解中心城區交通阻塞問題aaaaa。大力推進公共交通站場、港灣式停靠站建設aaa。加強城市交通信息化建設aaaaa,優化交通組織管理aaa。引入社會資金開發停車場建設aaaa,重點抓好火車東站、天河體育中心和琶洲會展中心等地下車場建設aaa,力爭今年新增5萬個停車位aaaa,緩解停車難問題aaaa。

  大力推進“平安廣州”建設aaaa。繼續把加強社會治安綜合治理aaaa,推動社會治安進一步好轉aaa,增強人民羣衆的安全感擺在突出位置aaaaa。保持嚴打高壓態勢aaaa,嚴厲打擊各種黑惡勢力犯罪和其他嚴重暴力犯罪aaaaa,大力掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象aaaaa。推進城鄉社區警務工作和羣防羣治隊伍建設aaa,完善治安視頻監控系統建設aaaa。積極創建“六好”平安和諧社區aaa。落實安全生產責任制aaaaa,嚴格安全執法aaa。強化對道路交通、市政設施、危險化學品、非煤礦山和特種設備等領域安全監管aaa,嚴防重特大安全生產事故發生aaaa。全面完成城鄉水利防災減災18項工程建設任務aaa。抓好地質災害預防工作aaaa。加強消防、防疫設施和隊伍建設aaa。認真總結今年春運工作的經驗教訓aaaaa,進一步健全城鄉突發事件應急管理體制機制aaa,完善各種應急預案aaaa,提高政府應對複雜局面和處置突發公共事件能力aaaa。組織編制新一輪人防工程規劃aaaaa,做好人防應急準備aaaa。構建預防化解社會矛盾的長效機制aaaaa,暢通信訪渠道aaaa,加強人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合aaaa,加強法制宣傳教育和法律援助工作aaa,健全維護羣衆權益機制aaaaa。

  (八)全面加強政府自身建設aaaaa,進一步提高政府依法行政能力aaaaa。

  積極推進依法行政aaaa。抓緊制定和完善政府規章aaa,嚴格按照法定權限和程序行使權力aaa,提高依法管理社會事務和其他行政事務的能力aaaa。建立和完善決策項目預告制度和重大事項社會公示、社會聽證制度aaaaa,以及新聞發佈制度aaa。大力推進政務公開aaa,推進決策科學化、民主化、法制化aaa。進一步強化監督行政執法行爲aaaaa,規範行政執法裁量權aaaaa,促進合法合理行政aaa。自覺接受人民代表大會及其常委會的法律監督和工作監督aaaa,接受人民政協的民主監督aaaaa,接受新聞輿論和社會公衆監督aaa,不斷改進政府工作aaaa。充分發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的參政議政作用aaaa,發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋樑和紐帶作用aaaa,讓人民羣衆更廣泛地參與社會管理和公共服務aaa。

  大力加強政風建設aaa。深入貫徹實施《公務員法》aaaa,建立健全行政部門績效管理考覈體系和行政過錯責任追究制aaaa,規範各類行政行爲aaaa。加強對公務員的教育、培訓、考覈、管理和監督aaaaa,堅決糾正行政不作爲和亂作爲現象aaaaa,提高政府的公信力和執行力aaaaa。進一步轉變工作作風aaa,大力弘揚求真務實精神aaaa,堅決反對官僚主義、形式主義aaa。進一步精簡會議、文電aaa,改進會風、文風aaaaa,加強調查研究aaaa,把主要精力放在抓發展、抓落實和爲基層、爲羣衆服務上aaaaa。

  深入開展反腐倡廉工作aaaaa。加強理想信念和廉潔從政教育aaaaa,嚴格執行廉潔從政的各項規定aaaaa,進一步規範領導幹部從政行爲aaaaa。以確保行政權力正確運行爲重點aaa,不斷深化行政監察、財政監督、審計監督和政府督查工作aaaaa,完善對權力的監督制約機制aaa。進一步加強生產要素市場建設和管理aaa,積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域aaa,紮實推進反腐倡廉工作aaaaa。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作aaaaa,努力建立健全維護羣衆利益的長效機制aaaa。嚴肅查處違法違紀案件aaaaa,堅決糾正損害羣衆利益的不正之風aaaaa。

  各位代表aaa,在新的起點上實現廣州的新發展aaa,是時代和全市人民賦予我們的光榮使命aaaaa。展望未來aaaa,我們充滿信心aaa。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍aaa,在市委的正確領導下aaa,高舉中國特色社會主義偉大旗幟aaa,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導aaaa,全面貫徹落實科學發展觀aaa,解放思想aaaa,開拓創新aaaaa,爲實現經濟社會又好又快發展aaaa,讓廣州人民過上富裕安康的生活而努力奮鬥aaaa!

  附:名詞解釋:

  1.“萬村千鄉”市場工程:由商務部發起並實施的農村市場建設工程aaa,即在農村逐步推行連鎖經營aaa,用現代流通方式改造農村商業網點aaaaa,構建以城區店爲龍頭、鄉鎮店爲骨幹、村級店爲基礎的農村流通網絡aaa,以逐步縮小城鄉消費差距aaaaa。

  2.“兩規、三清、四有、五通”工程:新農村建設工程aaaaa。“兩規”即新村規劃和舊村改造規劃aaaaa;“三清”即清衛生死角、清溝渠池塘、清亂搭亂建aaa;“四有”即有排污處理系統、有環衛設施、有村民公園、有綠化林帶aaaaa;“五通”即通電、通水、通電話、通水泥路和通有線電視aaa。

  3.“六好”平安和諧社區:省委、省政府粵發[2005]19號文提出社區的平安和諧要做到“六好”aaaaa,即自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好aaa,到2010年aaaaa,珠三角地區80%的社區、其他地區60%的社區要達到“六好”要求aaaaa。

 

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