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2005年廣州市政府工作報告

2005年廣州市政府工作報告

  • 2005-04-05 23:20:34
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  一、2004年工作回顧

  2004年aaaaa,是廣州全面落實科學發展觀aaaaa,“三個文明”建設協調推進的重要一年aaaa。我們以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神爲指導aaaa,堅決貫徹落實中央宏觀調控政策措施aaaaa,貫徹省委、省政府和市委的部署aaaa,圍繞建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的目標和營造適宜創業發展和生活居住城市環境的要求aaaaa,按照深化改革、擴大開放aaaa,優化結構、加快發展aaa,統籌兼顧、協調發展的思路aaaa,一手抓經濟發展aaa,一手抓環境建設aaa,積極化解經濟社會發展中的矛盾aaaa,努力開創各項工作的新局面aaaaa,全市經濟保持平穩健康發展aaaaa,各項社會事業全面進步aaaaa,城鄉人民生活繼續改善aaaaa。

  (一)經濟增長速度與質量、效益同步提升aaa。

  去年aaaaa,我市經濟發展取得明顯成效aaa,多項主要經濟指標達到歷史同期最好水平aaa。實現生產總值4115.81億元aaaa,比上年增長15%aaaaa,三次產業比重爲2.81:44.16:53.03aaaa。

  工業經濟發展快、結構優、效益好aaaaa。完成工業總產值5749.48億元aaa,增長19.7%aaaaa,工業增加值1627.11億元aaa,增長18.6 %aaaa,新增工業產值1043.57億元aaaaa。汽車、石油化工、電子信息產品製造三大支柱產業帶動作用突出aaaaa,完成規模以上工業總產值2234.82億元aaaaa,增長35.4%aaa。規模以上工業經濟效益綜合指數爲191.43aaa,比上年提高13.4點aaaa。國有企業在深化改革中增強競爭力aaa,全市國有及國有控股規模以上工業企業實現利潤增長30.4%aaaa。民營企業工業產值達1292.31億元aaaa,增長11.1%aaaaa。

  高新技術產業高速增長aaaaa,產業競爭力進一步增強aaa。全市經認定的高新技術企業達720家aaaa,實現高新技術產品產值1432.53億元aaaa,增長34.5%aaaaa,佔工業總產值的24.9%aaa。在全市新增工業產值中aaaaa,有三分之一是由高新技術產品創造的aaaa。

  第三產業穩步發展aaaaa,消費品市場持續活躍aaaaa。第三產業增加值2182.億元aaa,增長13.8%aaaaa。全市社會消費品零售總額達1675.05億元aaaaa,增長12.1%aaaa。228個肉菜市場完成升級改造aaaa,一些大型購物中心、百貨商店和超市建成使用aaaa,一批大中型批發市場和特色商業街提升檔次aaaa。會展和現代物流業快速發展aaa。全市商品銷售總額達5178.85億元aaaaa,增長22.7%aaa。城鎮居民人均消費性支出13121元aaaa,增長13.4%aaa。旅遊業總收入547.04億元aaaaa,增長20.2%aaaaa;接待過夜外國遊客138.96萬人次aaaa,增長36.7%aaa。

  對外經濟貿易快速發展aaa,區域合作勢頭良好aaaaa。全市出口總值達214.73億美元aaaaa,增長27.1%aaaaa。出口商品結構進一步優化aaa,機電產品和高新技術產品佔出口比重不斷提高aaaa,加工貿易轉型升級趨勢加快aaaa。利用外資水平和質量不斷提高aaaa,大項目帶動特點顯著aaaaa,實際利用外資24.77億美元aaaaa,增長64.8%aaaaa。區域經濟合作進一步加強aaa,成功舉辦首屆“泛珠三角省會城市市長論壇”aaaaa,與福州等10個城市結爲友好城市aaa。認真落實CEPA協議aaa,在香港舉辦“穗港合作共同發展”系列活動aaaa,簽訂一批合作項目aaaa,提升了穗港合作水平aaaa。

  區(縣級市)經濟協調發展aaaaa,形成了一批新的經濟增長點aaa。廣州開發區經濟快速發展aaaaa,主要經濟指標在全國國家級開發區中名列前茅aaa。南沙的開發建設取得重大進展aaaaa,主要經濟指標大幅增長aaaaa。中心城區和番禺、花都、增城、從化等區(縣級市)經濟各具特色aaaaa,發展勢頭強勁aaaa。

  財政收入持續增長aaaaa,金融平穩運行aaaa。全市地方財政一般預算收入302.87億元aaa,增長19.2%aaaaa;財政一般預算支出408.24億元aaaaa,增長10.3%aaaa。廣州地區組織的稅收及財政收入達到1308億元aaaaa,比上年增長17.25%aaaaa。全市金融機構人民幣存款餘額爲9613.57億元aaaaa,貸款餘額爲6535.39億元aaa,分別比年初增長10.9%和9.7%aaaa。

  (二)重點項目建設取得重大進展aaa。

  去年aaa,我們着力優化投資結構aaaaa,有保有壓aaa,不失時機地加快一批對全市經濟社會發展具有戰略意義的重點項目建設aaa。完成全社會固定資產投資1321.96億元aaa,增長12.5%aaaaa。新白雲國際機場一期工程完工並實現一次轉場成功aaaa。廣州港南沙港區一期工程4個5萬噸級多功能碼頭建成投產aaaa,廣州電子口岸和南沙港區口岸也已建成開通aaaa。南沙港快速路建成通車aaaaa。廣園西高架路改造等九大重點交通改善工程全面完成aaaa,貫穿廣州南北的科韻路已動工建設aaa。地鐵二號線、三號線、四號線工程和五號線前期工作進展順利aaa。廣州新火車站正式開工建設aaa,武廣客運專線的規劃和項目前期工作基本完成aaaa。廣州大學城一期工程勝利竣工aaa,10所高校按期入駐開學aaaaa。南洲水廠和南部供水工程竣工投產aaaaa,飲用淨水示範區分質供水入戶工程已完成aaaa,廣州天然氣利用工程正按計劃推進aaaaa。這些重大基礎設施項目陸續建成aaaa,大大提高了城市發展的承載力aaaaa。與此同時aaa,生產力骨幹項目建設也取得明顯成績aaa。汽車各項目穩步推進aaaa,汽車產業集羣發展的格局基本形成aaa。鋼鐵、石油化工、南沙造船基地等項目相繼投產、改造和動工建設aaaa,生產力發展後勁明顯增強aaa。

  (三)統籌城鄉協調發展取得新成績aaaa。

  去年aaa,我們認真貫徹落實中央一號文件精神aaa,採取積極措施aaaa,促進農民增收、農業增效和農村發展aaaa。實現農業總產值201.44億元aaaaa,增長5.1%aaa,增加值115.5億元aaaaa,增長5.4%aaaaa。農業產業化水平逐步提高aaaa,市級龍頭企業由30家增加到50家aaa。新開闢18個農業示範基地aaaaa,標準化農田的比重進一步擴大aaaaa,農業綜合生產能力得到較大提高aaaaa。農村基礎設施建設取得新進展aaaaa,“五通”工程由行政村向中心鎮自然村延伸aaa。中心鎮建設取得初步成效aaaa,首批5箇中心鎮鎮容鎮貌和投資環境明顯改善aaa,經濟發展勢頭良好aaa,輻射帶動能力初步顯現aaaaa。第二批5箇中心鎮建設全面啓動aaa。資助5萬多名農民進行轉移就業培訓aaaa,對1萬多名青年農民開展了科學技術知識和技能培訓aaaaa,扶助400名農村特困生免費入讀中專和技校aaaaa。全市農村富餘勞動力向非農產業轉移就業達5萬人aaa。開展清理拖欠農民徵地款工作aaa,清兌任務全部完成aaaaa。農民負擔大幅度減輕aaaa,在全面取消專門向農民徵收的行政事業性收費和政府性基金以及集資的基礎上aaa,取消農業稅aaaa,實現“零賦稅”aaa。農村居民人均純收入達6625元aaaaa,增長8.1%aaaa,增幅爲1997年以來的最高水平aaaaa。

  (四)城市環境面貌不斷改善aaa。

  去年aaaa,全市新增及改造綠地面積43.5平方公里aaaa,完成106個採石場的整治復綠工作aaa。老八區2002年登記在冊的18.8萬平方米危房全部改造完畢aaaa,2003年新增的12萬平方米危房已完成改造4.8萬平方米aaaaa。列入整治計劃的57個爛尾樓有30個項目基本竣工或重新開工aaa。全市125宗爛尾地塊有65宗已妥善解決拆遷補償安置問題aaa。獵德二期、瀝�蛞黃凇⑽骼室黃諍痛筇股橙�期4個污水處理系統建成投入使用aaaaa,老八區城市生活污水處理率達到70.16%aaaaa。基本完成19條河涌的截污處理和一批市內主要河涌的整治、綠化工程aaaa。興豐垃圾填埋場填埋三區建成投入使用aaa,李坑垃圾焚燒發電廠進入調試階段aaaaa。全市共清拆違章建築140多萬平方米aaaaa。我市創建“全國無障礙設施建設示範城”通過國家驗收aaaaa。公交車和出租車逐步推廣使用清潔能源aaaaa,積極開展脫硫工作aaaaa,努力改善空氣質量aaaa。城鄉防災減災工程建設取得階段性成果aaaaa。開展了創建國家衛生城市和國家環境保護模範城市的工作aaaaa,市容環境衛生面貌有了新的變化aaaa,創建國家衛生城市已通過省的考覈鑑定aaa,爲接受國家考覈鑑定奠定了良好基礎aaa。

  (五)城市管理水平進一步提高aaaaa。

  去年aaaaa,我們加大城市管理力度aaaa,大力整頓和規範市場經濟秩序aaa,積極維護社會治安穩定aaa。重點推進“安全放心”工程aaaaa,加快食品放心工程體系建設aaa,加強對重點食品的質量監管aaaa。吸取“5��11”毒酒事件的教訓aaaa,建立食品安全監測體系aaaaa,深入開展食品安全專項整治aaa,取締無證照生產經營食品行爲aaaaa。強化藥品科研生產、經營、使用的監督管理aaa,市場經營秩序進一步規範aaaaa。認真落實打假屬地責任制和責任追究制aaaa,嚴厲打擊擾亂和破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動aaaa,人民羣衆對市場滿意度有所提高aaaa。針對社會治安的新情況aaaa,堅持羣防羣治aaaa,打防結合aaaaa,綜合治理aaaaa,堅持不懈地開展嚴打專項行動aaa,保持對犯罪分子的高壓態勢aaa。實行警力下沉aaaaa,加強社會面治安控制aaaa,強化街面巡邏和娛樂場所、特種行業管理aaaaa,重點地區的治安秩序有所好轉aaa。全市刑事發案比上年下降3.8%aaaa,“兩搶”案件下降5.4%aaa,盜竊案件下降5%aaaa。加強生產、交通、消防安全管理aaa,全年安全生產事故宗數下降19.65%aaaa,死亡人數下降4.8%aaa,受傷人數下降11.22%aaaaa。實行部分路段、部分時間禁行摩托車aaaa,查扣非法摩托車23萬輛aaaaa,交通事故次數和經濟損失分別下降20.3%和25.3%aaa。消防隊伍救災滅火能力不斷增強aaaa。

  制定了《關於加強街道工作的意見》aaaa,進一步明確了街道工作職責aaaa,賦予相應職權和經費aaa,促使街道把主要精力集中到加強城市管理和社區建設上aaaa。健全城市管理綜合執法長效機制和快速反應機制aaa,把突擊整治與日常管理結合起來aaa,提高了綜合執法效能aaa。城管投訴服務中心及城管投訴服務專線已建成並投入使用aaaaa,對提高城市管理水平產生了積極作用aaaa。

  (六)社會各項事業蓬勃發展aaaa。

  科技、教育和人才工作取得新成效aaaaa。去年aaaaa,我們加快區域創新體系建設aaaa,完善科研機構企業化、市場化運作機制aaa,自主知識產權創新能力進一步增強aaaaa,有力推動了高新技術研發與產業化aaa。科技創新基地和高新技術產業園區建設取得較大進展aaa,國家電子信息產業基地在廣州掛牌aaa,中科院廣州生命科學與健康研究院建設進展順利aaaa。科技創新環境進一步優化aaaaa,吸引了一批跨國公司的研發中心和國內科研機構入駐發展aaaa。成功舉辦了第七屆中國留學人員廣州科技交流會aaa。知識產權工作體系和運行機制逐步完善aaaaa,保護和宣傳工作力度有所增強aaa。創建教育強市工作全面啓動aaaaa,教育綜合改造工程取得階段性成果aaaa,老城區“用地特困學校”改造通過驗收aaa,24所創建示範性普通高中學校基建工程基本進入施工階段aaaaa,實施“教育e時代”工程取得進展aaa。農村教育投入有所增加aaaaa,民辦教育得到積極支持aaa,各級各類教育穩步發展aaaa,教育質量不斷提高aaaaa。完善高層次人才引進培養制度、人才市場服務與畢業生就業制度aaaaa,去年廣州地區調進各類人才6000多人aaaaa,接收高校畢業生4萬多人aaa。

  精神文明建設和社會各項事業取得新進步aaa。深入開展創建全國文明城市活動aaa,公民道德教育、誠信建設、未成年人思想道德建設得到加強aaaa,城鄉文明程度進一步提高aaa。哲學社會科學在理論和現實問題的研究上有所突破和創新aaaaa。文化體制改革全面啓動aaaaa,文化事業繁榮活躍aaaa。成功舉辦了第四屆中國音樂“金鐘獎”、第四屆羊城國際粵劇節、“金獅獎”第六屆全國雜技比賽、第九屆廣州國際藝術博覽會、“聲響亞洲”文化節等一系列重大文化活動aaaaa。重點文化設施建設進展順利aaaaa。文化市場建設與監管協調發展aaaaa,文藝創作水平不斷提高aaa,歷史文化保護與利用取得新進展aaaa,基層文化建設邁上新臺階aaaa。體育事業蓬勃發展aaaaa,在28屆奧運會上aaaaa,廣州健兒取得歷史最好成績aaaa。我市成功取得2010年亞運會主辦權aaaaa,爲今後的發展贏得了新機遇aaaa,注入了新動力aaaaa。改革創新人口和計劃生育工作aaa,進一步穩定了低生育水平aaaaa。大力實施“城市形象推介戰略”和“友城拓展戰略”aaa。開展“廣州僑務50年”系列活動aaaaa,加強了僑務和港、澳、臺工作aaa。抓好宗教歷史文化場所保護和建設aaa,引導宗教與社會主義社會相適應aaa,民族團結和睦關係進一步鞏固和發展aaaaa。國防後備力量和人民防空建設有新的進展aaaa,雙擁工作紮實有效aaaa,我市連續第五次被評爲全國“雙擁模範城”aaaaa,第六次被評爲全省“雙擁模範城”aaa。對口幫扶百色、梅州和安置三峽移民工作得到國家和省的表揚aaaa。經濟普查工作全面啓動aaaaa。出版物市場管理進一步加強aaaaa,新聞和廣播電視事業取得可喜成績aaaaa。檔案、統計、參事、文史、地方誌等工作都有新的進步aaaa。

  (七)城鄉人民生活水平繼續提高aaa。

  就業和再就業工作成效顯著aaa。全市新增失業人員比上年減少2.57萬人aaaaa。年末城鎮登記失業率爲2.42%aaa,比上年末下降1.15個百分點aaa。城鎮登記失業人員實現再就業16.48萬人aaa,再就業率爲68.15%aaaa,市政府被國務院評爲全國再就業工作先進單位aaaaa。人民羣衆的社會保障待遇逐步提高aaaa,全市基本養老金月人均達到934元aaaa。失業人員失業保險金和醫療補助金標準增幅達34%aaaaa。穩步推進社會保險擴面aaa,全市國有困難企業九成以上職工參加基本醫療保險aaa。積極做好救濟救災和社會福利工作aaaaa,進一步完善低保制度aaa,城鄉低保對象基本實現“應保盡保”aaaaa,困難羣衆的基本生活得到保障aaaaa。雙特困家庭和低收入困難家庭的住房問題逐步解決aaa。認真實施老年人優待辦法和婦女兒童發展綱要aaaaa,建成第三批“星光老年之家”aaaa,全市總數增至1187個aaaa。重視和支持殘疾人事業發展aaaaa,我市被授予“全國殘疾人工作示範城市”稱號aaaa。居民收入繼續提高aaaaa,全市職工平均工資爲31025元aaaa,增長9.9%aaaaa;城鎮居民人均可支配收入16884元aaaa,增長12.5%aaa。物價基本保持穩定aaaaa,城市居民消費價格總指數僅上漲1.7%aaaaa。

  公共衛生體系建設步伐加快aaaaa。突發公共衛生事件應急處理機制不斷健全aaaa,重大傳染病預防控制工作得到加強aaaaa。醫療服務和糾正行業不正之風工作取得明顯進步aaa。完成了新建市疾病預防控制中心、傳染病醫院等重點項目的選址和立項aaaaa。城市社區衛生服務體系建設取得新進展aaa,社區衛生服務功能逐步健全aaa。建立新型農村合作醫療制度aaaaa,全市164萬農民參加農村合作醫療aaaaa,覆蓋率爲69.2%aaa。

  (八)政府依法行政工作取得新進展aaaa。

  各級政府堅持向人大報告工作aaaaa,認真執行人大及其常委會決議aaaa,重大事項提請人大審議aaa。加強與人民政協及各方面的聯繫aaaa,自覺接受監督aaa。辦理人大代表建議和政協委員提案962件aaaaa,辦復率達100%aaa。認真貫徹實施《行政許可法》aaaaa,深化行政審批制度改革aaaa,我市自行設定的與《行政許可法》不一致的行政審批事項已基本取消aaaa,並加強了取消後的監管工作aaa。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》aaaa,進一步完善行政管理制度aaaa,深化政府機構改革aaaaa,穩步推進了事業單位改革aaaaa。起草、審覈地方性法規和政府規章草案18件aaa,立法質量有新的提高aaaaa。加大政府層級監督力度aaaa,認真處理行政複議和行政執法督察投訴案件aaa。成立6個處置信訪突發事件專項治理小組aaaaa,妥善處理歷史遺留信訪問題和信訪突發事件aaaaa。建立市政府領導約訪制度aaaa,成立市長專線電話受理中心aaaa,大力開展矛盾糾紛排查調處aaaa,及時妥善處置人民內部矛盾aaaa,密切了政府與羣衆的聯繫aaaaa,有效維護了社會穩定aaaaa。強化審計、監察工作aaaaa,落實廉政建設責任制aaaaa,深入開展糾風專項治理aaaa,嚴厲查處違紀違法案件aaaaa,推進了政府系統的廉政勤政建設aaa。探索加強公務員管理和能力建設的長效機制aaaa,規範了行政機關的公共服務行爲aaaaa,提高了行政效率和服務質量aaa。全市電子政務建設邁入普及應用和整合階段aaa,整體應用水平居全國前列aaaa。

  過去的一年aaaa, 我們在宏觀調控中爭取主動aaa,緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆aaaaa,各項工作取得新的成績aaa。這些成績的取得aaaa,是省委、省政府和市委正確領導的結果aaaa,是全市人民同心同德、艱苦奮鬥以及各方面支持幫助的結果aaaa。在此aaaaa,我代表正规网赌网址aaaaa,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員aaa,向全市廣大工人、農民、知識分子、幹部、駐穗人民解放軍和武警部隊官兵、公安幹警、各民主黨派、工商聯、人民團體以及各界人士aaaa,表示崇高的敬意aaaaa!向關心和支持廣州建設的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人aaaaa,表示衷心的感謝aaaa!

  在充分肯定成績的同時aaaaa,必須清醒地看到aaaaa,我市經濟社會發展仍面臨不少矛盾和困難:一是經濟結構有待進一步優化aaa,煤電油運供求緊張aaaaa,制約經濟發展的因素依然存在aaaaa。二是城市管理還存在不少薄弱環節aaa,市場經濟秩序、社會治安和流動人員管理亟待加強aaa。三是就業的結構性矛盾仍然突出aaaaa,社會保障水平有待提高aaaa。四是地區之間以及經濟社會發展還不平衡aaa,保持城鄉協調發展、經濟與社會協調發展的任務還十分艱鉅aaaa。五是政府工作還有缺點aaa,有的部門和工作人員服務意識不強aaaaa,辦事不認真aaaaa,工作效率不高aaaa;有的工作不夠紮實aaa,形式主義、官僚主義的問題不同程度存在aaaaa;行政不作爲的現象時有發生aaa。對此aaaaa,我們必須高度重視aaaa,認真加以解決aaa。

  二、2005年主要工作任務

  市委八屆四次全會指出aaaaa,廣州經濟社會發展步入了新階段aaa。今年是進一步保持發展的良好勢頭aaa,推動廣州經濟社會發展模式轉型的關鍵一年aaaaa,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年aaa。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神aaa,增強大局意識和使命意識aaa,不斷創新發展思路aaaaa,增強發展動力aaaaa,提高發展水平aaaaa。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局aaaa,確保經濟社會發展沿着正確的方向前進aaaaa。
今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導aaaaa,認真貫徹黨的十六屆四中全會、省委九屆六次全會以及市委八屆四次全會精神aaaaa,全面落實科學發展觀aaa,按照營造適宜創業發展和生活居住的城市環境的要求aaaaa,一手抓經濟發展aaa,一手抓環境建設aaaa,優化經濟結構aaaa,強化社會管理aaaa,推動經濟社會發展模式轉型aaa,進一步改善人民生活aaaa,努力構建和諧社會aaa。

����經濟社會發展主要預期目標是:全市生產總值增長12%aaaa;全社會固定資產投資增長10%aaaa;社會消費品零售總額增長9%aaaaa;外貿出口增長10%aaa;外商直接投資增長9%aaa;城鎮居民家庭人均可支配收入增長6%aaaaa;農村居民人均純收入增長5%aaa;城市居民消費價格總指數上升2%左右aaaa;城鎮登記失業率控制在3.5%以內aaa;人口自然增長率控制在4.6‰以內aaaa。爲實現今年工作的總體要求和發展目標aaa,重點抓好十項工作:

  (一)推進結構調整aaaa,促進經濟快速發展和協調發展aaaaa。

  推進結構調整、轉變經濟增長方式是今年經濟工作的緊迫任務aaa,我們務必加大結構調整力度aaaa,把工作重點真正放在提高經濟增長質量和效益上aaaa。

  全面增強工業產業競爭力aaaaa。堅持走新型工業化道路aaaaa,加快發展帶動力強、產業鏈長、高增長性的產業aaa,做大做強汽車、石油化工和電子信息產品製造三大支柱產業aaa,提升重化工業和裝備工業發展水平aaaaa。抓好生產力骨幹項目建設aaaa,推動企業集聚和產業集羣發展aaa,鞏固經濟增長的產業基礎aaaaa,擴大經濟規模aaaa。繼續重點抓好汽車、造船、石化等重大產業項目aaa,儘快形成更大的生產力aaa。抓緊落實正在籌劃的重大生產力項目aaaa,爭取早日動工建設aaa,增強工業發展後勁aaaaa,力爭今年新增工業產值1000億元aaa。加大技術改造力度aaa。引導社會資金投入企業技術改造aaaaa,調動企業技改投資積極性aaa。組織好重大裝備和重點企業的技術改造項目aaa,從規模、質量、專利技術、成本控制、研發能力等方面提高企業競爭力aaaa。堅持以信息化帶動工業化aaaa,廣泛運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業aaaaa,促進產業結構優化升級aaa。

  加快發展高新技術產業aaaaa。把提高自主創新能力作爲推進結構調整的中心環節aaaaa,在電子信息、生物技術、新材料和光機電一體化等重點領域發展優勢產業aaa,在新能源、光電子、環保等領域培育新興產業aaa,在廣州科學城、天河軟件園、南沙開發區以及番禺、花都、白雲區和增城等重點區域形成若干新的高新技術產業帶aaa,積極開發具有自主知識產權的原創技術和關鍵技術aaaaa,大力提升高新技術產業核心競爭力aaaaa。優化高新技術投資與創業環境aaaa,健全研發和知識產權管理保護體系aaa,加強產業高端技術的研發與創新aaaa,發展具有自主知識產權的品牌aaa,加快高新科技成果向生產力轉化aaaa。

  積極發展循環經濟aaaa。爲減輕經濟增長對資源和環境的壓力aaaa,要堅持開發與節約並舉aaaaa,把節約放在首位aaaa,大力發展循環經濟aaaaa,實現資源的高效利用和循環利用aaaaa,切實降低消耗aaa,減少污染aaaa,建設節約型社會aaaa。加強對鋼鐵、電力、石化、建材、造紙、食品等重點行業的物耗能耗管理aaaaa,支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造aaaaa,提高“三廢”的綜合利用率aaaaa。加快發展低耗能、低排放產業aaa,支持環保產業發展aaa,推進環保投入的多元化和污染治理的市場化、產業化和專業化aaa。大力提倡綠色消費aaa,逐步使節約資源和保護環境成爲市民的自覺行動aaaa。

����大力發展以現代服務業爲重點的第三產業aaa。重點加快金融、保險、物流、會展、旅遊、中介服務等現代服務業的發展aaaaa,構築與現代化大都市相適應的“高增值、強輻射、廣就業”的現代服務業體系aaa。積極承接跨國公司高附加值服務業轉移aaa,加強與香港服務業的合作aaa。抓住金融創新和資源集聚兩個關鍵環節aaaa,逐步完善金融市場體系aaaaa,提升金融服務水平和能力aaaa,吸引各類新增金融機構aaaaa,建設廣州區域性金融中心aaa。有序推進廣州港南沙港區、黃埔港區和廣州空港等國際性物流中心的建設aaa,努力開闢更多的國際航線和航班aaaa,拓展海運、空運業務aaa,促進現代物流業和航運服務業發展aaaa。積極發展現代商貿業aaa,推進區域性商貿中心和商業網點建設aaaaa。大力發展連鎖經營aaaaa,培育商業龍頭企業aaaaa,抓好有特色的專業市場、商業街和示範性批發市場的升級改造aaaa,重點發展大型中高級批發市場aaa,進一步增強廣州商貿業對周邊地區的輻射力aaaa。加快發展旅遊業aaaa,增強人文資源、生態資源和城市新景觀的吸引力aaaa,組織好國內外遊客來廣州購物、觀光和從事商務活動aaa。推進旅遊基礎設施和旅遊交通標識系統建設aaaaa,改善旅遊環境aaa。整合會展資源aaa,打造更多的會展品牌aaa,拓寬會展招商的範圍和途徑aaaaa,提高綜合辦展水平和效益aaaa。

  促進區(縣級市)經濟和民營經濟的新發展aaa。繼續發揮開發區的龍頭作用aaaaa,加大開發區招商引資和各項基礎設施建設力度aaaa,強化中心城區的綜合服務功能aaa,支持各區(縣級市)發展特色經濟aaaaa,培育新的經濟增長點aaaaa。通過生產力佈局的優化調整和重點骨幹項目的輻射帶動aaaaa,促進各區(縣級市)經濟協調發展aaaa。認真貫徹國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》aaaaa,完善社會化服務體系aaa,優化民營經濟發展環境aaaaa。鼓勵民營資本投資城市基礎設施建設和公共事業aaa。引導民營企業發展高新技術產業、先進製造業和新興服務業aaa,推動民營企業從分散小規模經營向規模集約化經營轉變aaa,增強競爭實力aaa。依法加強對民營企業的監督管理aaaa,促進民營經濟健康發展aaaa。

  加強煤電油運供應的調節aaaa。主動做好電力供應預案aaa,在確保居民用電的前提下合理安排企業用電併科學制定錯峯用電方案aaaa,爭取省網的最大支持aaa,確保供電安全可靠aaaaa。積極引導我市油品、煤炭經營企業參與石油、煤炭交易平臺建設aaaaa,努力克服能源的瓶頸制約aaaaa,保持經濟平穩快速增長aaa。

  抓緊做好“十一五”規劃的制定工作aaaa。堅持以科學發展觀爲指導aaaa,緊密結合主辦2010年亞運會的要求aaaa,着眼於經濟結構更加優化aaaa,發展環境更加完善aaa,人民生活更加殷實aaaa,到2010年奠定現代化大都市基本格局的總體目標aaaaa,認真調查研究aaa,科學謀劃和明確廣州未來五年的發展思路和主要任務aaa。

  (二)進一步提高對外開放水平aaa,增強國際競爭力aaaa。

  加大招商引資力度aaa,積極拓展利用外資空間aaaa。堅持引進外資與產業結構調整相結合的原則aaaa,抓好支柱產業鏈延伸性招商aaa,拓展製造業招商aaaa,推動一批符合產業發展方向、帶動能力強、科技含量高、達到國家環保要求的大項目落戶廣州aaa。引導跨國公司在我市設立總部、營運中心、研發中心和核心產品製造中心aaaa,加快金融、商貿、物流、信息等產業的對外招商aaaa。重視發展與國際一流銷售企業的合作aaa。加強對重點區域的招商引資aaaaa,實現外資來源多元化aaaa。鼓勵外商投資企業增資擴產和開展系列化投資aaaa,延伸投資鏈條aaaaa。繼續改善投資環境aaaaa,提高服務效率和服務水平aaa,切實保護投資者的合法權益aaa。堅持內外並舉aaaaa,加強與國內各地的合作aaa,吸引國內具有技術裝備優勢的大型製造業企業到我市發展aaaaa。

  轉變外貿增長方式aaa,進一步擴大出口aaaa。落實鼓勵出口的各項政策aaaaa,完善各項配套措施aaaaa,健全貿易發展支持體系aaa,推動加工貿易聯網監管與廣州“電子口岸”和“區港聯動”機制建設aaaaa,提高廣州大通關效率和整體服務水平aaaa。調整外貿出口結構aaa,提高機電產品和高新技術產品出口比重aaaa。堅持“以質取勝”和“名牌帶動”戰略aaaaa,引導企業抓好具有自主知識產權的品牌和產品開發aaaa,提高出口商品技術含量和附加值aaaa,增強出口商品競爭力aaaa。支持民營企業拓展海外市場aaa。

  拓展對外交往渠道aaaaa,積極參與國際合作與競爭aaaa。加快“走出去”步伐aaa,大力扶持企業發展國際貿易aaaaa,鼓勵有條件的企業到國外投資aaaa,開拓國際市場aaaa。充分利用中國―東盟自由貿易區、CEPA以及泛珠三角區域合作平臺aaa,加強與東盟、中亞以及港、澳、臺等地區的交往aaa,努力擴大經貿合作aaaaa。推動與友好城市間的多邊交流aaaa,提升對外合作水平aaaaa。

  (三)繼續做好“三農”工作aaa,推動農業和農村經濟持續發展aaa。

  按照統籌城鄉發展、以工促農、以城帶鄉的新思路aaaaa,繼續加大對“三農”的支持力度aaaaa。各有關部門工作要向農村延伸aaa,新增財力要增加對農村的投入aaaa,促進農村經濟社會繁榮穩定aaa,千方百計增加農民收入aaa。

  優化農業產業結構aaa,提高農業綜合效益aaaa。加快發展都市農業aaa,積極培育名優農產品aaa,做大做強農業主導產業aaa,增強農業綜合生產能力aaaaa。壯大農業龍頭企業aaaaa,加快農業產業化經營aaaa,辦好一批大型農業現代化示範基地aaa,推動農業從數量型向質量型、從傳統城郊型向現代都市型轉變aaaaa。大力發展農產品深加工aaaa,逐步培育一批大型農產品加工骨幹企業aaa,提高農村工業化水平aaaa。完善農產品批發市場體系aaaaa,建立健全農產品質量檢測網絡aaa,推進農產品質量安全與標準化工作aaaa。加大科教興農力度aaaa,推進農業科技創新aaaa。加強動植物疫病監測防控、檢疫監督aaaaa,建立健全應急預案aaaa,形成防控長效機制aaaa,嚴防動植物疫病危害人民羣衆身體健康和社會公共安全aaa。

  以加快中心鎮建設爲切入點aaaaa,推進城市化進程aaaaa,加快改變城鄉二元結構aaa。在繼續抓好前兩批中心鎮建設的同時aaa,啓動第三批中心鎮建設aaa。堅持以政府投入爲導向aaa,拓寬投資渠道aaa,引導社會資金投入中心鎮建設aaaaa。大力發展二、三產業和高效農業aaaa,促進人流、物流、資金流向中心鎮集聚aaaa。加強農村富餘勞動力職業技能培訓aaaaa,提高農民素質和就業技能aaaaa。逐步把中心鎮建設成爲設施完善、管理高效、環境優美、經濟繁榮、適宜創業發展和生活居住的現代化新型城區aaaaa。

  加強農村基礎設施建設aaaa。積極推進農田、水利基本建設和城鄉防災減災工程建設aaaa,抓好農田標準化改造aaa,大力實施生態農業建設aaaaa,進一步改善農民生產生活條件aaa,增強農業可持續發展能力aaaa。“五通”工程繼續向中心鎮中心村的自然村延伸aaa。鞏固稅費改革成果aaaa,防止農民負擔反彈aaa。全面推行村務、財務公開aaa,落實農村土地政策aaaa,保障農民的合法權益aaaa。開展貧困村調查測算aaaa,對集體收入低於5萬元的aaaaa,實行財政差額補貼aaaaa。關心弱勢羣體aaaa,扶持欠發達地區加快發展aaa。

  (四)以主辦亞運會爲契機aaa,加快城市基礎設施和生態環境建設aaa。

  把主辦亞運會與廣州現代化大都市建設緊密結合起來aaa,堅持亞運場館建設與地區發展相結合aaaa,與地區生活需求相適應aaa,形成聯動發展的建設模式aaa,促進城市現代化建設aaa。
進一步優化城市發展佈局aaaa。按照珠江三角洲城鎮羣協調發展規劃和廣州市總體規劃aaa,抓緊編制各個層次和各個片區的建設發展規劃aaaaa,促進城市結構和功能的不斷完善aaaaa,推動城市向多中心、網絡型、組團式方向發展aaaaa。

  加快推進以交通爲重點的基礎設施建設aaaaa。繼續加大城市建設投入力度aaaaa,今年市本級安排城建投資256億元(含電力建設項目資金23.6億元)aaaa。一是進一步完善城市交通路網aaa。加快構建廣州與珠三角城市羣聯繫的高等級快速路網aaaa,推進京珠高速公路廣州段、東二環和西二環高速公路、機場高速路北延線等道路工程建設aaaa,儘快形成15條放射線和8條聯絡線組成的高、快速路網aaaaa,完善區域性道路交通主骨架aaa。加快城市主幹道路網的建設和改造aaaaa,推進中心城區交通改善工程aaaaa,完成城市快捷路的建設aaaa,進一步實施交通節點改善工程和城市進出口道路改善工程aaaaa。二是全力推進軌道交通建設aaaa。完成地鐵二號線調整工程、地鐵三號線客村至廣州東站段和四號線大學城專線的建設aaaa;全面展開四、五號線建設aaaaa,爭取八號線試驗段、六號線試驗段、三號線機場專線試驗段開工建設aaaa,按計劃展開廣佛線建設aaaaa。三是加快電網改造和電源建設步伐aaaaa,解決電力對經濟發展的制約問題aaa。四是穩步推進新城區開發建設aaa。展開新廣播電視塔、廣州歌劇院、第二少年宮、新圖書館、新博物館等大型項目的建設或前期工作aaaa。按照現代化新城區的標準aaaaa,穩步推進南沙新城區、大學城二期工程、珠江新城、白雲新城、廣州科學城、生物島、金沙洲和從化流溪溫泉的開發建設aaaaa。五是加快推進區域性大型交通樞紐設施建設aaaa。重點展開新白雲國際機場二期、廣州港南沙港區二期、廣州港出海主航道二期和廣州新火車站等工程建設aaaa。六是啓動迎亞運工程aaaaa。按照多中心、多功能的原則aaa,展開亞運會比賽場館、亞運村以及相關體育基礎設施建設aaaaa,改造完善原有比賽場館aaa。七是推進城市供水、供氣、公交等設施建設aaaaa,加快建設飲用淨水分質供水工程和天然氣利用工程aaaaa,發展城市公用事業aaaaa。

  改善生態環境aaa,建設綠色廣州aaa。繼續實施“青山綠地”和“藍天碧水”工程aaa。加快以森林公園和自然保護區爲主體的城市森林生態體系規劃建設aaa,認真抓好帽峯山森林公園建設aaaa。加強城區綠化建設aaaaa,積極推進“拆違復綠”、“拆危建綠”工作aaaa,抓好城市廣場、街旁遊園、出入口、道路以及河道綠化工程aaaaa。加大採石場整治復綠力度aaaa,確保今年10月完成2003年底前已關閉的338個採石場整治復綠任務aaa。啓動新一輪珠江兩岸景觀工程和環境整治aaaa。展開獵德三期、大沙地一期、大坦沙、金沙洲新區及白雲區北部地區等污水處理系統建設aaa,推進市內河涌的截污和綜合整治aaaaa,改善城鄉水環境aaaa,全力保護飲用水源aaaa。加大對機動車廢氣、餐飲油煙污染治理以及建築工地揚塵、噪音污染防治力度aaaaa,逐步實施外環路以內老城區產業“退二進三”的工作aaaaa,控制重點工業污染源aaaaa,推進重點企業脫硫設施建設aaaa。繼續實施“綠色公交”工程aaa。將各類批發(貨運)市場逐步調整到中心城區外圍aaaaa。完成固體廢物污染防治總體規劃編制工作aaa,推進廢棄物安全處置中心、興豐垃圾填埋場四區、李坑垃圾綜合處理廠、焚燒發電二廠等環保設施建設aaa。加強環保工作aaa,建立環境監控指揮中心aaaa,強化環境保護監督管理aaa,爭創國家環境保護模範城市aaaa。

  (五)全面開展城市管理年活動aaaa,大力改善城市環境面貌aaa。

  加強管理aaa,推進社會管理體制創新aaaaa,是提高執政能力的重要體現aaaa,也是建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會的必然要求aaa。近年來aaaaa,我市現代化建設邁出較大步伐aaaa,但城市管理仍是薄弱環節aaa,與經濟發展不相協調aaaaa。因此aaaa,從今年起至2007年aaaa,用三年時間aaaaa,大力加強城市環境、食品安全、流動人員管理aaaa。通過加強城市環境管理aaa,逐步完善城市管理法規體系aaa,基本清除“六亂”現象aaa,全面改善老城區環境aaaaa,使城鄉結合部達到城市化管理標準aaaaa,城市交通秩序有較大改善aaa,營造整潔優美的市容環境aaa;通過加強食品安全管理aaa,建立健全食品安全的檢驗檢測、流通配送、信息共享、社會監督、政府監管五大體系aaaaa,營造“食在廣州aaaa,安全放心”的食品生產、消費環境aaa;通過加強流動人員管理aaa,確保出租屋全部符合出租條件aaaaa,全市流動人員管理有法可依aaaa,並全部納入管理和服務範疇aaaaa,營造良好的社會秩序環境aaaaa。今年是城市管理年aaaaa,要結合爭創國家衛生城市和全國文明城市aaaaa,重點加強三個方面管理:

����加強城市環境管理aaaa,營造整潔有序、優美舒適的城市環境aaaa。繼續深化城市管理體制改革aaaa,進一步理順市與區的管理關係aaaaa,向區下放權限aaa;繼續抓好《關於加強街道工作的意見》的貫徹落實aaaa,出臺相關的配套政策aaa,充分發揮區、街在城市管理中的主體作用aaaaa,營造市、區、街上下聯動、共同管好城市的格局aaaaa。加大城市環境綜合整治力度aaa,重點整治、清拆各種違章建築aaa,嚴控新的違法用地和非法建設行爲aaaaa。開展以街道爲單位aaaa,以整治內街內巷、“城中村”、城鄉結合部環境衛生和整治“六亂”現象爲重點的創建衛生街區活動aaaaa,健全和完善市容環境衛生長效管理機制aaa,提高環境衛生水平aaaaa。分步分批開展舊城區環境綜合整治aaa,住宅小區要引入現代物業管理aaa。實施交通管理“暢通工程”aaaa,基本實現行人、車輛各行其道aaa,維護道路交通安全aaaaa;整治市區道路停車秩序aaa,撤銷所有違章設立的道路停車場aaaaa,查扣無牌無證、假牌假證、拼裝和已達報廢標準的摩托車aaa。逐步建立完善城市管理法規體系aaaa,堅持嚴格執法aaaaa,強化城市管理綜合執法效能aaa。完善城市管理熱線投訴系統aaa,提高城市管理信息化和智能化水平aaa。繼續做好解決閒置地塊和爛尾地、爛尾樓問題的工作aaa,抓好舊城區危、破房改造aaaa。加快“城中村”改造和改制aaa,加強規劃和土地管理aaa,推進徵地制度改革aaaaa。

  加強食品安全管理aaaaa,整頓和規範市場經濟秩序aaaa。深入開展食品安全專項整治aaaaa,嚴厲查處無證照生產加工和銷售食品等違法行爲aaaaa。加強食品生產源頭質量管理aaa。推進食品放心工程體系建設aaaaa,整頓肉菜、農貿、禽畜批發等市場aaaa,年內全部完成室內肉菜市場升級改造aaaa,95%以上的室內肉菜市場、超市要建立並實施日常檢驗檢測制度aaa,30%以上的農貿市場、農副產品批發市場完成升級改造aaaaa。完善市場管理法制建設aaaa,嚴厲打擊製售假冒僞劣商品、傳銷及商標侵權等違法行爲aaaaa。繼續規範房地產市場管理和物業管理aaa。建立健全社會信用體系aaaaa,全面推進保護知識產權專項行動aaa,營造公平競爭和誠信守法的市場環境aaaaa。

  加強流動人員管理和服務aaa,促進社會秩序和諧穩定aaaa。在加強和完善本市戶籍人口管理的同時aaaa,積極探索新形勢下加強流動人員管理和服務的辦法aaaa,儘快出臺相關的政府規章aaaa。建立全市流動人員綜合管理信息平臺aaa,對流動人員居住登記、勞動就業、計劃生育、社會保障、接受教育等實行全面的管理和服務aaa,保障流動人員的合法權益aaaa,保持城市管理有序運行aaa。繼續推進出租屋整治和管理工作aaaaa,年內確保80%的出租屋符合出租條件aaa。大力整治流動人員無照經營行爲aaaa。改進流浪乞討人員救助管理工作aaa。

  (六)進一步深化改革aaaa,增創加快發展的體制優勢aaaaa。

  加快國企改革與發展aaa。完善國有資產管理體制aaa,規範國有企業產權制度改革aaa,優化國有資產配置aaaa,推進國有企業的戰略性重組和結構調整aaa,進一步推進市屬國有企業分離辦社會職能工作aaaa,增強國有企業競爭力aaa。堅持國際化、市場化和規範化的原則aaaa,推動與世界一流企業的合資合作aaa,做大做強一批主業突出、核心競爭力強的大企業集團aaa。繼續推進有條件的國有企業實行股份制改造aaaaa,加快建立健全現代企業制度aaaaa,完善公司治理結構aaaaa,抓緊建立企業經營者長效激勵和約束機制aaaa,確保國有資產保值增值aaa。推進制度創新aaa,探索建立自由企業制度aaa。支持有競爭優勢的民營和外資企業以控股、參股、收購、兼併等形式參與國有企業改革aaaa,發展混合所有制經濟aaaa,實現產權主體多元化aaaaa。

  進一步完善行政管理體制aaaaa。認真貫徹實施《行政許可法》aaaaa,制定各項行政許可配套制度aaaa,規範行政許可的實施行爲aaaa,加強後續監管aaa。落實行政過錯責任追究aaa,切實提高行政機關依法行政的能力和水平aaaa。繼續抓好事業單位改革aaaa,按照先易後難、分類指導的思路aaa,改革運行機制和分配製度aaaaa,推行人員聘用制度aaaaa。深化鄉鎮機構改革aaa,創新城鎮行政管理模式aaa。完成國土資源管理體制改革aaa。積極推進綜合行政執法改革aaaa,逐步形成權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法體制aaaaa。

  穩步推進財政改革aaaa。按照公共財政體制要求aaaaa,進一步規範財政預算分配aaaaa,協調政府間財政關係aaaaa,規範部門分配、使用資金行爲aaa,完善財政資金分配、使用和管理機制aaa,不斷強化預算約束aaaa。繼續推進財政國庫管理制度和“收支兩條線”管理改革aaaaa,加強對政府採購工作和財政專項資金的監督管理aaaaa,抓好財政支出績效評價試點工作aaaa,優化財政資源配置aaaaa,提高財政保障能力aaaa。

  (七)推進科教興市和人才強市戰略aaaa,增強城市發展活力aaaa。

  加快科技創新步伐aaaaa。以優勢學科領域爲突破口aaaa,統籌規劃和合理佈局創新資源aaa,加強創新平臺和重點實驗室建設aaaaa,着力提高原始性創新能力aaaaa。圍繞我市重點產業發展aaaaa,推動產學研結合aaaaa,加快廣州工業技術研究院建設aaaaa,重視工業設計aaaaa,集中力量對一批關鍵技術進行科技改造與推廣應用aaa。通過實施知識產權戰略和開發重大科技項目aaaa,引導和支持企業開展技術創新aaaaa。精心組織舉辦國際學術會議aaa,充分利用國內外科技資源aaaa,壯大我市科技實力aaa,把廣州建成輻射帶動泛珠三角地區的區域科技中心aaa。認真做好科普工作aaa,提高市民素質aaa。加快信息技術在城市經濟社會各個領域的普及應用aaaaa,推進廣州信息化建設aaaa。

  全面推進創建教育強市工作aaa。加快創建教育強區(縣級市)、強鎮的進程aaaa,提高我市教育綜合實力aaa。堅持育人爲本、質量爲先的觀念aaaa,積極構築理念先進、佈局合理、發展協調、體制多元、管理規範、特色明顯、優質高效的現代教育體系aaaa。深化教育教學改革aaa,以新課程改革爲核心aaaa,紮實推進素質教育aaaaa,逐步建立符合國家課程標準要求、具有廣州特色的基礎教育課程體系aaa。繼續調整學校佈局aaaaa,全面優化基礎教育、職業教育、高等教育的資源配置aaa,提高各級各類學校的辦學水平和效益aaa。以創建示範性普通高中、提供更多優質學位爲重點aaa,加快發展普通高中教育aaa。加強與改革職業教育aaa。加快教育信息化建設aaaa,提高教育科研水平aaa。加大對農村教育的扶持力度aaaa,完善農村義務教育管理體制aaaaa,促進城鄉教育協調發展aaaaa。積極鼓勵和支持社會力量舉辦非義務教育階段教育aaaa,逐步形成以政府辦學爲主、社會共同參與、公辦學校與民辦學校並舉的發展格局aaaa。

  加強人才隊伍建設aaaa。建立和完善高層次人才引進、培養、選拔和保障機制aaaaa,培養造就一批站在學術前沿、善於創新和創業的學術技術帶頭人aaa。加強中等技術人才教育培訓aaaaa,全面提升各類專業技術人才的科學素養和創新能力aaaaa。加強人才社會化管理與服務aaaaa,完善市場配置與公共服務相結合的人才市場發展模式aaa,建立促進高校畢業生充分就業等公共服務新機制aaa,促進人才合理流動aaaa。推進“廣州數字人才工程”aaaa,形成社會化、開放式的人才信息共享機制aaa。

  (八)努力改善人民生活aaaa,切實維護好人民羣衆的根本利益aaa。

  千方百計促進就業和再就業aaa。認真貫徹各項就業政策aaaa,嚴格落實再就業工作目標責任制aaaa,積極推進職業技能培訓aaaaa,完善和健全就業服務體系aaa,探索建立促進就業的長效機制aaaa。紮實做好“4050”和“零就業家庭”人員的再就業服務aaa,確保特困戶和“4050”人員再就業率達50%以上aaaaa,“零就業家庭”1人以上就業率達90%以上aaaaa。堅持城鄉統籌aaaaa,將“城中村”改制中“農轉居”勞動力納入全市勞動力管理和服務體系aaaa,逐步將勞動就業服務延伸到村(居)委aaa,促進農村富餘勞動力轉移就業aaaaa。力爭城鎮新增就業崗位25萬個以上aaaaa,城鎮登記失業人員就業率達到60%以上aaaaa。

����進一步完善社會保障體系aaaa。加快建立規範的社會保險擴面機制aaa,不斷增強社會保險基金的支付能力aaaa,逐步實現社會保險全覆蓋aaa。積極研究社會保險歷史遺留問題aaaaa,做好被徵地“農轉居”人員社會保險試點工作aaaa。健全符合廣州經濟社會發展水平的社會保險體系aaa。合理調整居民最低生活保障標準aaaaa,加大對患重大疾病特困人員的資助力度aaaaa,建立健全城鄉低收入困難羣衆社會救助體系aaaa,切實保障困難羣衆的基本生活aaaaa。推進醫療保險制度改革aaaa,完善個體經濟組織、靈活就業人員和外來從業人員參加基本醫療保險的辦法aaa,建立公務員醫療補助制度和企業補充醫療保險制度aaaaa,提高勞動者醫療保障水平aaaa。發展社區養老服務體系aaa,做好殘疾人和老齡工作aaaa,加快社會福利社會化進程aaaa。改革城鎮廉租住房制度aaa,逐步解決城鎮雙特困戶住房困難aaa。發展慈善事業aaa,促進社會互助aaaa。加強勞動關係調整和勞動保障監察工作aaa,完善勞動關係協商機制aaaa,規範企業工資支付行爲aaaaa,切實維護勞動者合法權益aaa。

  加強公共衛生體系建設aaa。實施《廣州市疾病預防控制網絡體系建設計劃》aaaa,健全突發公共衛生事件應急機制aaa,抓好重點項目建設aaaa,做好重大傳染病的監測、報告、防控、救治和監督工作aaa。深化醫療衛生體制與運行機制改革aaaa,規範和加強衛生監督管理aaa,爲市民提供更好的醫療衛生服務aaaa。推進社區和農村衛生的發展aaaa,完善農村基本醫療救助制度和合作醫療制度aaaa,爭取農村合作醫療人口覆蓋率在達到省定目標的基礎上aaaa,進一步擴大覆蓋面aaaaa。

  建立和完善社會矛盾化解工作機制aaa。建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確傳遞給各方面羣衆的暢通渠道aaa,以及羣衆向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道aaa。繼續做好信訪工作aaaa,強化信訪排查制度aaaaa,健全人民內部矛盾糾紛排查調解機制aaaa,充分發揮基層人民調解組織的作用aaaaa,把矛盾消除在基層aaa,化解在萌芽狀態aaa,確保羣衆合理的利益要求得到妥善處理和解決aaa。

  抓好社會治安綜合治理aaaaa。全面推進各項公安工作和公安隊伍建設aaa,強化社會面的治安控制aaaaa,建立動態警務聯動機制aaaaa,完善社區警務工作aaaaa,落實治安防範責任制aaaaa,構築全方位、多層次的治安防控體系aaaa,堅決遏制和減少“兩搶”、“兩盜”等案件發生aaaaa,嚴厲打擊各類違法犯罪行爲aaaa,全力維護社會政治和治安穩定aaa。

  切實保障人民羣衆生命財產安全aaaa。強化各級安全生產責任制aaaaa,建立健全安全生產考覈制度和問責制aaaaa。加強安全生產監督管理aaa,落實安全防範措施aaaaa,抓好安全生產專項整治和各項基礎工作aaaa。完善消防站和消防裝備等基礎設施建設aaaa,繼續開展消防隱患大排查、大整改、保安全專項治理aaaaa,堅決遏制重、特大事故的發生aaaaa。

  (九)切實加強精神文明建設aaaa,促進社會各項事業不斷進步aaaa。

  圍繞創建全國文明城市開展各類教育實踐活動aaaaa。深入開展“三個代表”重要思想、科學發展觀和十六屆四中全會精神的學習、宣傳、教育aaaa。開展各種理論研究aaaa,繁榮發展哲學社會科學aaa。積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動和“講文明、懂禮貌、守秩序”教育實踐系列活動aaa。加強和改進青年學生和未成年人思想道德建設aaaa。廣泛開展羣衆性精神文明創建活動aaa,高標準建設全國文明城市aaaa。繼續開展科教、文體、法律、衛生和環保進社區活動aaa,加大文明城區、文明社區和文明示範村鎮創建力度aaaaa。

  積極發展文化體育事業aaa。繼續深化文化體制改革aaaaa,調整優化文化藝術資源aaaa,推動文化與經濟的融合aaaa。做好歷史文化資源利用、保護工作aaaa,完成第四次文物保護普查及成果彙編aaa。推進以社區、鄉鎮爲重點的基層文化建設aaaaa。加快發展文化產業aaa,規範和繁榮文化市場aaa。抓好文藝精品創作aaaaa,辦好中國音樂“金鐘獎”等重大文化活動aaaaa。推進新聞出版與廣播電視業的改革與發展aaaa。加快文化基礎設施建設步伐aaaa。深入實施全民健身計劃綱要二期工程aaaa。做好籌辦亞運會、亞奧理事會全體大會和全國少數民族運動會aaaaa,以及迎戰第十屆全運會的工作aaaa,培育具有全國頂尖水平、影響力較大的競技運動品牌項目aaaa,發展體育產業aaa,提高體育發展水平aaaaa。

����推動人口與計劃生育等社會事業的新發展aaaa。深化人口和計劃生育綜合管理體制改革aaaa,全面推進計劃生育優質服務區的創建活動aaaaa,綜合治理出生人口性別比aaaaa,爭取計劃生育率達95%以上aaaa。實施婦女兒童發展項目aaa,切實保障婦女兒童的合法權益aaaa。全面貫徹執行黨的民族宗教工作基本方針政策aaaaa,落實國務院《宗教事務條例》aaa,依法管理宗教事務aaaa,抓好宗教場所保護和建設aaaaa,維護宗教和睦aaaa,促進民族團結aaa。加強國防後備力量建設和國防教育aaaaa,繼續抓好雙擁優撫安置工作aaaa,大力鞏固軍民軍政團結aaaa。實施依法護僑aaaa,進一步擴大海外交流與合作aaaaa。認真開展全國首次經濟普查aaaa。做好外事、統計、人防、檔案、參事、文史、地方誌等工作aaaa。

  (十)嚴格依法行政aaaa,建設廉潔勤政務實高效政府aaaa。

  完善民主政治制度aaa。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督aaaa,及時辦理人大議案、人大代表建議和政協委員提案aaaaa。密切與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯繫aaaaa,發揮好工會、共青團、婦聯等羣衆團體的作用aaaa,促進科學決策、依法決策、民主決策aaaa。堅持黨的領導aaa,充分發揚民主aaaaa,依法做好村委會、居委會的換屆選舉工作aaaaa。

  推進政府工作法制化aaaaa。各級政府要自覺運用法律手段調節、管理經濟和社會事務aaa,積極開展行政立法、執法監督、行政複議和規範性文件的管理工作aaaaa。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》aaa,依法有序推進政務公開aaa,增強政府工作透明度aaaaa,加快建設法治政府aaaaa。大力拓展法律服務領域aaa,不斷擴大法律援助和普法工作的覆蓋面aaaa。做好對勞教人員的教育挽救和刑釋解教人員的安置幫教工作aaa。推進律師、公證行業的規範管理aaaaa,提高法律服務水平aaaaa。

  加強勤政廉政建設aaaaa。各級政府要積極開展保持共產黨員先進性教育活動aaaa,增強立黨爲公、執政爲民的責任意識aaa,激勵廣大公務員勤奮工作aaaaa,廉潔從政aaaaa。深入貫徹《廣州市國家機關及其公務員公共服務行爲規範試行規定》aaaaa,制定行政機關及其公務員公共服務行爲有效投訴認定辦法aaaa,健全完善告知制、限時辦結制等配套制度aaaa,加強對公務員的教育、管理和監督aaaaa,進一步改進工作作風aaa,增強服務意識aaaa,規範辦事程序aaaaa,提高工作效率aaaaa。推行行政執法責任制aaa,加大行政效能監察力度aaaaa,對違法和不當的行政執法行爲aaa,以及行政不作爲aaaaa,要堅決糾正和嚴肅處理aaaaa。各級領導要樹立正確的政績觀aaa,弘揚求真務實精神aaaaa,保持謙虛謹慎、艱苦奮鬥的優良作風aaa,重實際、說實話、辦實事、求實效aaa。深入開展糾風專項治理和民主評議政風行風活動aaaa,切實糾正損害羣衆利益的不正之風aaaaa。加大反腐敗力度aaa,充分發揮行政監察、審計等職能部門的作用aaa,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系aaa,促進公務員尤其是領導幹部廉潔自律aaaa。

  各位代表aaa,廣州現代化建設已進入新的發展時期aaaa,新的目標令人鼓舞aaa,新的形勢催人奮進aaa。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟aaaa,在市委的領導下aaa,全面落實科學發展觀aaa,把握機遇aaa,與時俱進aaa,紮實苦幹aaaaa,開拓創新aaaa,爲把廣州建設成爲現代化的大都市而努力奮鬥aaaa!
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