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正规网赌网址辦公廳關於印發廣州市2019年度政府規章制定計劃的通知

  • 2019-03-25 10:45:52
  • 來源: 市政府辦公廳
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穗府辦函〔2019〕37號

正规网赌网址辦公廳關於印發廣州市2019年度政府規章制定計劃的通知

各區人民政府aaaa,市政府各部門、各直屬機構:

《廣州市2019年度政府規章制定計劃》已經市人民政府同意aaaaa,現印發給你們aaaa,請按照以下要求認真組織實施aaaaa。實施過程中遇到的問題aaaaa,請徑向市司法局反映aaaaa。

一、堅持黨對政府立法工作的領導

立法工作要堅持黨的領導aaa,貫徹落實黨的路線、方針、政策和決策部署aaaaa,將黨的領導貫徹落實到立法工作的全過程和各方面aaaa,確保立法工作體現黨的主張aaaa,反映人民意志aaaaa,適應廣州經濟社會發展需要aaaa,以立法引領、規範、推動改革發展aaaa。在制定政治、重大經濟社會方面的規章時aaaaa,應按照有關規定及時報告同級黨委(黨組)aaaa。

二、落實立法工作責任

要切實維護規章制定計劃的嚴肅性aaaa,確保計劃項目按時保質完成aaa。各牽頭起草部門要成立由本部門法制機構和相關業務處室參加的立法工作小組aaaaa,由主要領導或分管領導擔任組長aaa,並指定專人負責起草工作aaa。年內審議項目的牽頭起草部門和市司法局應確保在2019年內完成審議工作aaaa,牽頭起草部門向市司法局報送送審稿後aaa,應配合該局抓緊對文稿進行修改完善aaaaa;適時審議項目的牽頭起草部門應制定立法工作計劃aaaaa,明確每月的工作任務aaaaa,符合送審條件的aaaa,經與市司法局協商一致後aaaaa,向該局報送送審稿aaa;調研項目的牽頭起草部門應對涉及的主要問題和擬確定的主要制度開展進一步調研、論證工作aaa。市司法局要切實加強對政府立法工作的組織協調和督促指導aaaa,跟蹤立法工作計劃落實情況aaa,推動各部門開展相關立法工作aaaaa,對不符合要求的送審稿應退回起草部門重新研究aaaa。

三、堅持依法立法和科學立法

各部門在規章起草工作中aaaa,應依據《規章制定程序條例》aaa,遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則aaaaa,符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定aaaa。如沒有法律、行政法規、地方性法規的依據aaaaa,不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範aaaa。在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行爲規範、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章時aaaaa,應依據《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)進行公平競爭審查aaaaa,評估對市場競爭的影響aaaa,防止排除、限制市場競爭aaa。各部門在規章調研、論證工作中aaaaa,要堅持問題導向aaaaa,找準實踐中存在的主要矛盾、突出問題並通過制度性安排加以解決aaaaa;在起草工作中aaaaa,要遵循立法規律aaa,統籌考慮各方面利益訴求aaa,摒棄部門利益aaaaa,建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證諮詢機制aaaaa,科學設計有效、管用、可操作的制度措施aaaaa,提高政府立法的針對性、實效性aaaaa。

四、深入推進民主立法

各部門要切實執行《規章制定程序條例》和《廣州市規章制定公衆參與辦法》aaaaa,除依法需要保密的外aaa,應將規章草案及其說明等向社會公佈徵求意見aaaaa;通過召開行政相對人座談會、專家論證會等方式徵求各方意見aaaaa,提高徵求意見的針對性、有效性aaaa。積極拓展社會各方面有序參與政府立法的途徑和方式aaa,主動徵求人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會組織、相關企業等對規章草案的意見aaaaa,增強政府立法的民主性aaa。

五、充分溝通協調

在起草過程中aaaa,涉及其他部門職責的aaaaa,牽頭起草部門應主動與相關部門充分協調和溝通aaa,相關部門應予以配合aaa;經過充分協商不能取得一致意見的aaaaa,牽頭起草部門應在上報規章送審稿時說明情況和理由aaaa。在審覈過程中aaaa,市司法局要站在全局的高度aaaa,把握好、協調好部門間的分歧意見aaa。經充分協調仍不能達成一致意見aaa,要列明各方理由和依據aaaa,提出傾向性意見aaaaa,報請市政府決定aaaa。

正规网赌网址辦公廳

2019年3月15日

廣州市2019年度政府規章制定計劃

 

一、年內審議項目(9項)

序號

項目名稱

牽頭起草部門

備註

1

廣州市非物質文化遺產保護規定

市文化廣電旅遊局

制定

2

廣州市危險化學品安全管理規定

市應急管理局

修改

3

廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法

市城市管理綜合執法局

修改

4

廣州市人口與計劃生育服務和管理規定

市衛生健康委

修改

5

廣州市無障礙設施建設管理規定

市殘聯

修改

6

廣州市規章制定公衆參與辦法

市司法局

修改

7

涉及機構改革的規章集中修正項目

市司法局、各相關部門

修改

8

涉及證明事項清理的規章集中修正項目

市司法局、各相關部門

修改

9

廣州市農村房地產權登記規定

市規劃和自然資源局

廢止

 

二、適時審議項目(9項)

序號

項目名稱

牽頭起草部門

備註

1

廣州市互聯網租賃自行車管理暫行辦法

市交通運輸局

制定

2

廣州市電梯安全管理辦法

市市場監管局

修改

3

廣州市機動車維修管理規定

市交通運輸局

修改

4

廣州市老年人優待辦法

市衛生健康委

修改

5

廣州市社會保障卡管理辦法

市人力資源社會保障局

修改

6

廣州市城市管理綜合執法細則

市城市管理綜合執法局

修改

7

廣州市獻血管理規定

市衛生健康委

修改

8

正规网赌网址規章制定辦法

市司法局

修改

9

廣州市房屋租賃管理規定

市住房城鄉建設局

廢止

 

三、調研項目(7項)

序號

項目名稱

牽頭起草部門

備註

1

廣州市食品安全監督管理辦法

市市場監管局

修改

2

廣州市社會組織管理辦法

市民政局

修改

3

廣州市愛國衛生工作規定

市衛生健康委

修改

4

廣州市城鄉規劃程序規定

市規劃和自然資源局

修改

5

廣州市閒置土地處理辦法

市規劃和自然資源局

修改

6

廣州市測繪管理辦法

市規劃和自然資源局

修改

7

廣州市建設工程文明施工管理規定

市城市管理綜合執法局

修改

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