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廣州市第四次全國經濟普查工作推進視頻會議

  • 2018-11-02 14:21:19
  • 來源: 市府辦公廳
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會議時間:2018年10月30日下午

會議地點:市府禮堂、各區分會場

主持人:市政府副祕書長刁愛林

出席領導:常務副市長陳志英

參會人員:廣州市第四次全國經濟普查領導小組及辦公室成員單位負責同志在市主會場參加會議aaa;各區政府主要負責同志、分管負責同志aaaaa,各鎮(街)負責同志以及區有關單位負責同志在各區分會場參加會議aaa。

會議議程:

一、市統計局局長李華彙報廣州市普查工作進展情況、要求和困難以及下一步工作安排aaaa。

二、市各有關單位發言:

(一)市委宣傳部就“四經普”宣傳保障工作發言aaa;

(二)市財政局就“四經普”經費保障工作發言aaaaa;

(三)市工商局就“四經普”數據保障工作發言aaaaa;

(四)市稅務局就“四經普”單位查找工作發言aaaaa。

三、常務副市長陳志英講話aaaa。

會議實錄:

刁愛林:現在aaaa,進行第一項議程aaa,請市統計局李華局長彙報我市普查工作進展情況、要求和困難以及下一步主要安排aaaa。

李華:第四次全國經濟普查(下稱“四經普”)是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代後的首次重大國情國力調查aaa,也是我市在貫徹黨的十九大精神aaaa,充分發揮國家重要中心城市引領和輻射帶動作用aaaa,爭當“四個走在全國前列”排頭兵的背景下開展的全面檢查aaaa。各級政府高度重視這次普查aaaa,我市從今年年初開始就啓動“四經普”籌備工作aaa。下面aaaa,我就普查工作進展情況、要求和困難、以及下一步主要安排向大家作簡要彙報aaa。

一、精心組織推動aaa,普查各項工作有序推進

自國家啓動籌備工作以來aaaaa,我市便密切關注並認真執行國家和省的統一部署aaaaa,提早謀劃、精心部署aaaa,掛圖作戰、倒排工期aaa,從早從嚴從實抓好每個環節aaaa,“四經普”總共包括13個工作環節aaaaa,目前我市已推進到第5環節——實施單位清查aaa,各項工作有序推進:

(一)組建普查機構aaa。

9月28日aaaa,經市政府批准aaaa,我市成立廣州市“四經普”領導小組aaaa,領導小組由志英常務副市長擔任組長aaaa,由市統計局、市委宣傳部、市發展改革委及各區人民政府等46個單位組成aaa。領導小組辦公室設在市統計局aaaa,由53個成員單位組成aaa,負責經濟普查的日常組織和協調aaa。

(二)編制經費預算aaaaa。

本着實事求是、勤儉節約的原則aaaaa,根據這次普查的工作量和實際需要aaaaa,在市財政局的大力支持下aaa,市本級普查經費預算已落實aaaa,本年度經費已足額到位aaa,各區經費預算也已落實並足額到位aaaaa。總體來說aaaaa,全市各區經費落實情況普遍好於“三經普”aaa。

(三)實施綜合試點aaaa。

6月中下旬aaaaa,我市在白雲區開展“四經普”省級綜合試點aaa,在遵循國家、省試點方案的前提下aaaaa,我們作了一些流程上的探索和創新aaa,圍繞試點發現的問題aaaa,也積極向上級普查機構反映並提出解決措施aaaa,爲完善普查總體方案及工作細則奠定基礎aaa。

(四)開展宣傳動員aaaa。

按照普查宣傳工作計劃aaaaa,目前市一級已完成宣傳海報、標語、“兩員”工作用袋等宣傳物資的印製下發aaaa,並在市內投放80輛公交車車身廣告、100幅牆體廣告aaaaa,在廣州市有電梯框架的寫字樓內aaa,滾動發佈累計36周、約1.9萬次電梯(大堂)框架廣告及視頻廣告aaaaa;在廣州所有地鐵站廳和全部列車上aaaa,連續73天、兩萬多臺電視aaa,每天每臺電視滾動播放經濟普查公益廣告16次aaaa;在市委宣傳部協調下aaaaa,利用花城廣場、北京路、流花路戶外電子廣告屏發佈經普公益廣告aaaaa;在天河區政務中心開展“走進‘四經普’”主題活動aaaa;對清查底冊中的有手機號碼的90萬單位和個體經營戶點對點發送宣傳短信aaa;相關部門也通過管理服務渠道aaaa,如市工信委、科創委、人社局、住建委、商務委、文廣新局、國資委、工商局、體育局、旅遊局、金融局、廣州港務局、市稅務局等部門通過門戶網站、政務微信、政務微博、工作羣組等方式aaaaa,有針對性地對管理服務對象開展宣傳aaaaa,形成了相互補充配合、傳播效果疊加的良好局面aaa。

各區、鎮(街)、村(居)也積極利用基層優勢aaaaa,依託本級通告欄、辦公場所電子顯示屏等宣傳陣地aaaa,通過派發宣傳物資、召開宣傳動員會、一對一入戶宣傳等方式aaa,與市一級各有側重、互爲補充aaaaa,共同掀起我市經濟普查宣傳工作熱潮aaa,爲普查員入戶打下紮實的輿論基礎aaa。

(五)組建和培訓普查隊伍aaaaa。

本次普查aaaa,我市共劃分普查小區9159個aaa,選聘普查工作人員近1.8萬名aaa,並已全面完成業務和數據處理培訓aaaaa。

(六)啓動單位和個體經營戶清查aaaaa。

“四經普”根據“先清查後普查”的思路設計aaaaa。清查是確保普查對象不重不漏的關鍵環節aaaaa,是保證普查登記等後續工作有序進行的前提條件aaa。清查階段共涉及9個工作環節aaaaa,包括:普查區劃分及繪圖、普查指導員和普查員選聘與培訓、收集整理部門數據、編制清查底冊、“地毯式”清查、數據編碼與審覈、查遺補漏、數據檢查與評估分析、上報清查結果與編制普查名錄aaaaa。目前正推進到第5環節——“地毯式”清查aaa。

在市各相關部門的大力配合及各區的大力推動下aaaa,我市清查的各項工作已經全面展開aaaaa。目前清查正式上門工作啓動近三週aaa,地毯式清查正在各區緊鑼密鼓地開展aaa。在省、市經普辦的督導和各區領導的十分重視之下aaaaa,各區普查機構有序組織開展工作aaa,各鎮(街)、各村(居)克服時間緊、任務多、工作量大等困難aaa,夜以繼日aaa,加班加點忘我工作aaa,出現了進度明顯加快的良好勢頭aaaa。

經過我們多次與省溝通明確aaaa,“地毯式”清查截止時間是11月10日aaa,但時間要儘量往前排aaaa,各區要爭取到11月5日完成aaaa,最遲到11月8日完成aaa,不能滿打滿算aaa,預留2天時間處理在這個環節中可能出現的其他難以預料的問題aaaa。

二、“四經普”的工作要求及困難要素

與第三次全國經濟普查相比aaaaa,“四經普”的工作要求有幾方面的變化aaaa,難點也更加突出aaaa。

(一)流程設計上aaaaa,時間緊、組織難度高aaaaa。

“四經普”的一些前期準備工作由國務院經普辦、省經普辦集中部署aaaa,例如aaaaa,採集數據使用的手持移動終端(PAD)的最新制度包在9月下旬更新推送aaaa,由省統一安排發放的普查員證件、普查表等大部分物資aaaa,我們在9月底和10月國慶假期後陸續收到aaaa。所以真正留給普查員上門開展清查的時間不到1個月aaaaa,對於有一百多萬普查對象的大市aaa,工作組織實施難度非常高aaaaa。

(二)普查內容上aaa,表式多、指標繁、審覈難度大aaaa。

爲了查實底數、摸清現狀aaaaa,“四經普”的普查內容較以往大幅增加aaaa,普查員的數據採集工作量加大aaa,且報表指標間的邏輯審覈關係複雜aaaa,對普查員的專業素質能力提出了更高的要求aaa,再加上普查對象的防範心理較強aaaa,門難進、數難採的情況時有發生aaaa。

(三)組織分工上aaa,部門多aaaaa,職責細aaa,協調難度大aaaaa。

在組織分工上aaaaa,“四經普”仍然以“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則進行aaaa。和往次普查相比aaa,一是參與部門多aaaa,我市“四經普”領導小組辦公室共包含53個成員單位aaa;二是部門職責細aaaaa,國務院經普辦要求“對於部門資料中存在、而未填報清查表的單位aaaaa,以及清查比部門資料多出的單位aaaa,反饋給相關部門負責協助查找、覈實、認定”aaaa。這兩方面的變化aaaa,對普查機構的運行協調機制提出了較高要求aaa。

(四)在實際清查工作中情況複雜aaa。

除以上困難aaaaa,在實際清查工作中還存在基層力量不足、普查對象不配合、普查對象情況複雜多樣等實際困難aaaaa。

目前aaaaa,鎮(街)、村(居)委等基層工作千頭萬緒aaaaa,多項工作交疊aaaa。各個村(居)委力量配備參差不齊aaaa,雖然努力調動了多方力量aaaa,如網格員、安監員、勞監員、出管員、物管員等aaa,但仍無法完全解決基層人手不夠的問題aaaaa。

我市普查對象體量大aaaaa,情況複雜aaa,技術要求高aaaa。隨着“雙創”浪潮掀起aaa,商事制度改革深化aaaaa,各類市場主體數量快速增長aaaaa,普查對象數量龐大aaaa。此外aaaaa,一照多址、一戶多照等經營模式越來越靈活aaa,“三新”活動、企業分類加工派生業態越來越多種多樣aaaa,增加了普查員覈實數據準確性的難度aaaa。

三、積極擔當作爲aaaa,確保下一階段工作落到實處

地毯式清查工作僅剩十天左右的時間aaa,而我市的經濟主體規模巨大、形態複雜、變動頻繁aaaa,各區的統計基礎和工作進度也不盡相同aaaaa,要在極爲有限的時間內完成第一輪地毯式清查清查數據的上報和驗收aaaa,任務非常艱鉅aaa,形式非常嚴峻aaa,面對新的挑戰和難題aaaaa,需要我們一鼓作氣、排除萬難、逢山開路、遇水架橋aaaaa,以決戰姿態打好清查攻堅戰aaa,重點抓好以下四個方面:

(一)動員一切可動員的力量aaa,確保清查工作按時完成aaaa。

現在距離清查數據上報節點時間所剩無幾aaaaa,時不我待aaaaa,只爭朝夕aaaaa,各級普查機構務必要切實提高思想認識和加強組織領導aaa,牢固樹立決戰意識、攻堅意識aaaaa,保持臨戰姿態和決勝信心aaa,凝聚整體合力投入清查衝刺工作aaa。此前aaaa,市經普辦領導多次分赴各區開展工作督導aaa,解決實際問題aaaaa,比如協調單位配合、PAD使用、PAD數據上傳等aaa。每天將工作進度情況短信發送給各區領導aaa,及時推進工作進度aaaa。各級、普查人員也廢寢忘食aaaa,加班加點aaaaa,兩班倒aaa,通宵幹aaaaa。在此提醒各級普查機構:首先把工作重點和目標統一到不折不扣完成清查任務上來aaaaa。要心懷大局aaa,主動作爲aaa,按照目前的形勢aaaa,僅靠統計部門一家孤軍奮戰完成清查工作已不太現實aaa,各級普查機構一定要善於盤活現有的資源aaaaa,動員一切可依靠的力量aaa,靈活運用各種調查方式aaaaa,千方百計把逾百萬個普查對象的經營狀況都覈准aaa,全市有8個區個體經營戶底冊超過4萬戶aaaaa,要特別注意摸清個體經營戶的數量aaaa,因爲在普查登記階段個體經營戶實行抽樣調查aaaa,所以清查時就一定要把個體經營戶的數都做實aaa;其次aaaaa,要倒排時間aaa,細化任務aaaaa,制定每日甚至是每時的工作目標aaaaa,同時也要加強分析指導aaa,要調配業務骨幹aaa,有針對性地重點幫扶任務較重、進度較慢aaaa,推進有困難的鎮(街)、村(居)工作aaaa,確保全市上下一心aaaa,各司其職aaaa,按時保質完成清查工作任務aaa。

(二)夯實普查基礎aaa,確保清查數量及數據質量aaaaa。

總體來說aaaa,目前清查工作形勢非常嚴峻aaaa,各區、鎮(街)的工作進度也不均衡aaa。在目前的倒計時衝刺攻堅階段aaa,全市各級普查機構必須倒排工期aaa,齊心協力、排除萬難aaaaa,按時、保質地完成清查工作aaa,既要抓好普查對象數量aaaa,也要保證填報數據質量aaaa。數量方面aaa,要通過多種途徑全方位查找單位和個體經營戶aaaa,提高普查對象存在率aaa,提高單位正常填表率aaaa,個體經營戶做到全覆蓋aaaa,不僅要清查底冊中的有證照個體經營戶aaaaa,還要注意將未領取證照aaaa,但實際從事生產經營的個體經營戶納入清查範圍aaa。質量方面aaa,現在距離清查數據上報節點時間所剩無幾aaaaa,各級普查機構要切實提高思想認識aaaaa,把工作目標統一到牢牢守住清查數據質量“生命線”上來aaaa。各地普查機構在保證按時完成清查任務的同時aaaa,也要把數據質量控制的關口前移aaaaa,一方面不能爲了盲目趕進度而影響查找普查對象的精準度aaa,務必要真實反映並標註覈實情況aaa,建立清查進度通報制度aaaaa,督促普查員加快入戶進程和及時上報數據aaaaa,要真正貫徹無底冊“地毯式”清查的方式aaaa,按照省經普辦的要求努力做到“縱向到底、橫向到邊”查全查實aaaa。單位清查表要注意準確填寫主要業務活動和行業類別aaaaa,個體經營戶清查表一定要搞準從業人員的指標口徑aaaaa,例如不要遺漏個體經營戶戶主aaaa。另外aaaaa,也要注意重點核查aaa,結合市經普辦下發的重點單位名單aaa,全力以赴挖掘新增“四上”單位aaa,反映經濟新增長aaa。要做好清查數據的審覈把關aaaa,把問題解決好、把行業劃分準、把情況分析透aaaa,研究制定清查結果核實認定、數據質量抽查和控制辦法aaa,爲普查登記打下堅實的基礎aaaaa。

(三)強化督辦檢查aaaa,確保執行順暢aaaaa。

從現在開始aaa,單位和個體經營戶清查已經全面鋪開aaaa,隨着工作重心的下移aaa,基層面臨“時間緊、任務多、頭緒多、難度高”的巨大壓力aaa,市經普辦會分階段、分重點做好工作規劃和督查aaaa,通過每天通報進度來細化任務、優化流程、釐清責任aaa。各區要把“四經普”納入重要議事日程aaa,按照全市統一的工作部署、統一的時間安排、統一的操作規範aaa,構築自上而下、層層抓落實的目標責任體系aaaaa,立足“全市一盤棋”的定位aaaaa,切實加強對“四經普”工作的督查督辦和指導aaaa,確保基層執行順暢aaaaa,按時保質地完成普查工作aaaaa。

(四)推動部門協作aaaa,確保無縫對接aaa。

參照國務院和省政府的做法aaaa,市經普辦擬定了《廣州市第四次全國經濟普查領導小組及辦公室成員單位工作職責》aaaaa,並徵求領導小組各成員單位的意見aaa,稍後也會一併提請領導小組審議aaa。在下一階段aaaaa,我們將按照職責分工aaaaa,重點加強與相關部門的溝通協調aaaa,共同推進各項工作:

一是繼續借助部門平臺(公衆網站、微博、微信平臺aaaaa,以及線上、線下辦事大廳等)開展精準宣傳aaaaa,破解普查對象“信任難”問題aaaaa。目前已有不少部門利用各自的渠道展開了第一波宣傳攻勢aaaa,市經普辦將會持續跟進aaaaa,根據普查不同階段的工作特點aaaaa,與相關部門通力協作aaa,聚焦普查對象開展“點”上的宣傳aaaaa。

二是藉助部門力量進行覈實認定aaaa,破解普查對象“查找難”問題aaaaa。在地毯式清查結束後aaa,市經普辦會將實地無法找到的單位aaa,反饋給編辦、民政、工商、稅務等相關部門aaa,請相關部門協調下屬基層單位進行覈實認定aaa。

各位同志aaaaa,歷次經濟普查的成功aaaaa,都離不開市委市政府的正確領導aaaaa,離不開在座各成員單位的齊心協力、辛勤奉獻aaaa。全國第四次經濟普查的清查工作已進入倒計時aaaa,讓我們密切配合aaaaa,並肩作戰aaaa,共同打贏事關普查工作成敗的第一場攻堅戰aaaa。

刁愛林:現在aaaa,進行第二項議程aaaaa,市各有關單位發言aaaa。

首先aaaaa,請市委宣傳部就做好經濟普查宣傳保障工作發言aaaaa。

市委宣傳部:全國第四次經濟普查宣傳工作部署以來aaaaa,我部會同市統計局等相關單位進行了初步的宣傳動員aaa,製作了一批經濟普查的宣傳用品aaaaa。在城市主幹道的公交車、地鐵站臺投放主題宣傳海報aaa,在地鐵移動視頻、樓宇電視滾動播放經濟普查主題電視宣傳片及宣傳標語aaaaa,取得了較好的宣傳效果aaa。作爲廣州市第四次全國經濟普查領導小組成員單位aaa,市委宣傳部將認真貫徹落實好中央、省、市工作部署aaa,切實履行好自身職責aaaaa,加強組織領導aaaaa,創新方式方法aaa,確保宣傳實效aaaaa,爲經濟普查提供堅強有力的輿論保障aaaa。

一、提高政治站位aaaaa,全力宣傳配合

第四次全國經濟普查是新時代一項重大國情國力調查aaaa,事關國家宏觀經濟政策規劃和推動高質量發展aaa,意義十分重大aaaaa。做好普查宣傳工作aaa,對贏得社會支持配合、確保經濟普查順利實施具有重要作用aaaaa。當前aaaa,全市上下正在大力學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東廣州時的重要講話精神aaaa。做好經濟普查工作也是我市貫徹落實習近平總書記重要講話精神、當好“四個走在全國前列”排頭兵的重要舉措aaa。我部將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaa,全面貫徹落實黨的十九大精神aaaa,提高政治站位aaaaa,切實增強“四個意識”aaaaa,圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局aaaa,牢固樹立和貫徹落實新發展理念aaaaa,認真落實黨的意識形態工作有關要求aaaa,深入廣泛組織開展普查宣傳工作aaaaa。針對此次普查面臨單位數量攀升、普查內容增多、普查難度加大的新特點aaa,我們將切實履行好部門職責aaa,將經濟普查宣傳的工作納入全市重點宣傳計劃aaaaa,認真研究部署aaaaa,分解任務項目aaaaa,精心組織實施aaaaa,指定相關處室和聯繫人負責與普查辦聯繫溝通aaa,加強對全市宣傳工作的指導和檢查aaaaa,確保各項宣傳任務落到實處aaaaa,推動經濟普查工作廣泛深入開展aaaaa。

二、強化資源統籌aaaa,形成宣傳聲勢

根據國務院、省、市關於普查宣傳的要求aaa,我部積極會同市普查辦建立與全市宣傳系統、新聞單位的溝通聯繫機制aaa,共同做好宣傳動員工作aaaaa。一是統籌新聞宣傳aaa。壓實新聞媒體宣傳責任aaa,組織市屬媒體和協調中央、省屬新聞單位做好我市經濟普查工作新聞宣傳aaa,重點統籌廣州日報、廣州廣播電視臺、信息時報、大洋網等市屬新聞媒體資源aaa,設置專欄、專題aaaaa,在重要版面、重要時段對全市經濟普查工作進行深入報道aaa,迅速升溫經濟普查新聞宣傳aaaa。二是統籌網絡宣傳aaa。適應新媒體時代輿論傳播的新形勢和新特點aaaa,遵循新聞傳播規律和互聯網發展規律aaaaa,積極採用適應新媒體新形式新特點的宣傳形式aaa,堅持傳統媒體與新媒體並重、線上與線下互動aaaaa,用好“兩微一端”以及政府公衆網等新媒體資源aaa,創新普查宣傳方式aaa,拓展普查宣傳渠道aaaaa,全方位、全媒體組織經濟普查宣傳aaa。三是統籌社會宣傳aaa。會同市普查辦設計製作和投放宣傳海報、宣傳摺頁、宣傳片等宣傳品aaaa,積極用好宣傳櫥窗、電子顯示屏、社區宣傳欄等各類社會宣傳陣地aaaa,廣泛開展羣衆性專題宣傳活動aaaaa,推動經濟普查家喻戶曉、深入人心aaa。

三、把握關鍵重點aaa,提高宣傳質量

始終堅持正面宣傳的導向aaaaa,抓準宣傳重點aaaaa,抓好宣傳形式aaaa,抓牢宣傳平臺aaaaa,提升普查宣傳的吸引力、感染力和影響力aaa。破解普查對象登記難、普查對象入戶難、普查對象查找難的突出問題aaa。根據普查準備、現場登記、數據發佈等重要時段和節點aaa,分階段、有重點、有針對性地開展新聞宣傳和社會宣傳aaaaa,確保普查宣傳工作把準脈搏aaaaa,取得實效aaaa。新聞宣傳方面aaa,要組織新聞媒體及時對普查工作進展情況及重要會議、重大活動等進行報道aaaa,特別是要着重聚焦普查對象aaa,宣傳普查意義和法律法規aaaa,爭取支持配合aaaa;聚焦普查內容aaaa,宣傳普查重點和調查要求aaaaa,夯實工作基礎aaaaa;聚焦普查隊伍aaaaa,宣傳普查人員專業嚴謹、敬業奉獻的精神風貌aaaaa,樹立良好形象aaaa。新媒體宣傳方面aaaaa,要重視做好普查相關輿情的監測及應對工作aaaa,針對社會誤解誤讀及時解疑釋惑aaa,針對錯誤觀點言論及時批駁引導aaaaa,對於重大輿情及時採取有效措施應對處理aaaaa,推動形成社會各界充分理解、普查對象積極配合、普查工作者依法普查的良好氛圍aaaaa。社會宣傳方面aaa,要結合國家統計局發佈的宣傳標語和口號以及開發製作經濟普查形象視覺識別設計手冊、宣傳片、公益廣告、宣傳海報等宣傳產品aaaa,積極開展適合基層、有針對性的宣傳工作aaa,特別是要積極配合12月在全國統一開展的普查宣傳月系列活動aaa,將社會宣傳工作推向高潮aaa,爲即將開展的現場登記提供有力的輿論支持aaaaa。

會後aaa,市委宣傳部將認真貫徹落實今天會議精神aaa,切實抓好經濟普查宣傳工作aaa,爲圓滿完成我市第四次全國經濟普查預期目標作出應有貢獻aaa。

刁愛林:現在aaaaa,請市財政局就做好經濟普查經費保障工作發言aaaa。

市財政局:第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查aaaa,對於我市瞭解掌握經濟“家底”、客觀反映改革新進展和發展新動能、提高決策管理科學性、推進實現“四個走在全國前列”具有重要意義aaaaa。市財政局作爲廣州市第四次全國經濟普查領導小組成員單位aaaa,將認真貫徹落實市委市政府決策部署aaa,把普查經費保障納入重點工作aaa,積極配合市經濟普查辦公室開展我市第四次全國經濟普查工作aaaa,切實履行好相關職責aaaaa,確保圓滿完成經濟普查任務aaaa。

一、提高政治意識aaa,紮實做好普查經費保障工作

做好普查經費預算和資金撥付是順利開展我市第四次全國經濟普查的重要前提和保障aaaa,市、區兩級財政部門要進一步提高政治站位aaaa,全面貫徹落實黨的十九大精神aaa,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaa,切實增強“四個意識”aaa,充分認識經濟普查工作的重要性aaa,強化組織領導和責任擔當aaaa,配合統計部門做好普查經費保障aaaaa。

根據國務院規定aaaaa,普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔aaaa,並列入相應年度財政預算aaa,按時撥付、確保到位aaa。財政部門要積極貫徹落實黨中央、國務院的工作部署aaaa,紮實推進應由各區負擔的普查經費預算編制工作aaaa,積極籌措經費aaaaa,做好統籌安排aaaaa,及時撥付資金aaaa,保障經費投入足額到位aaaa,特別要落實好普查員、普查指導員的報酬、補助aaa。凡未落實普查經費的區aaa,應抓緊覈定並落實資金安排方案aaaaa,確保經濟普查工作順利進行aaaa。

二、樹立績效意識aaaa,不斷提高普查經費使用效益

經濟普查涉及範圍廣、參與部門多aaaa,經費支出大aaa。因此aaa,在開展經濟普查的過程中aaaa,參與部門要強化責任意識aaaaa,本着厲行節約的原則aaa,科學編制普查經費預算aaaa,合理安排各項支出aaaaa,注重控制成本aaaa,防止鋪張浪費aaaaa,提高普查經費預算安排的科學性、合理性aaa,也要加強對普查經費資金使用的監督管理aaa,會同各區統計部門嚴格按照國家規定範圍使用資金aaaa,保證各項普查經費撥付到位、使用到位aaaa。

同時aaaa,要重視績效管理在經濟普查經費預算中的重要作用aaaaa,在預算管理各個環節樹立績效意識aaaaa,認真推進績效目標設定、監控、評價等工作aaa,實現“預算編制有目標、經費使用有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”aaaa,科學合理配置普查經費aaa,增強財政資金配置效率aaa,推動高質量、高水平地完成經濟普查工作aaaaa。

三、強化責任意識aaaaa,推動經濟普查高效完成

經濟普查是在市政府統一領導下aaaa,各部門分工負責協作的一項綜合性工作aaa。各級財政部門應嚴格按照市委、市政府的工作部署aaaa,加強與統計部門之間的溝通aaa,密切配合保障設備配置、人員培訓、勞動報酬等經濟普查各個環節的資金需求aaaaa,及時發現問題aaaaa,解決問題aaa,相互協作aaa,推進經濟普查有序進行aaaaa。同時各區財政部門也要嚴守財經紀律和統計規章制度aaaa,堅持依法依規推進各項工作aaaa,確保經濟普查順利完成aaaa。

從現在起到明年1月正式普查登記只有兩個月的時間aaaaa,經濟普查清查準備工作時間緊aaa,任務重aaaaa。各級財政部門要切實履職盡責aaaaa,積極落實市委、市政府的各項工作部署aaa,安排落實好經濟普查所需的各項經費aaaaa,全力確保第四次全國經濟普查工作圓滿完成aaa!

刁愛林:現在aaaaa,請市工商局就做好經濟普查數據保障工作發言aaa。

市工商局:作爲政府主管市場主體登記和監管執法的職能部門aaaa,工商部門掌握各類企業、個體工商戶和農民專業合作社登記數據aaaa,與經濟普查工作密切相關aaaaa。我局堅決貫徹市委、市政府有關決策部署aaaa,認真履行市第四次全國經濟普查領導小組成員單位職責aaa,不折不扣做好各項配合工作aaa,按職能全力爲經濟普查提供有效的數據支持aaaa。

一、提高政治站位aaaa,增強做好普查工作的思想自覺和行動自覺

我局認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神aaaaa,在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致aaaaa,切實增強“四個意識”aaaa,從提高政治站位aaaaa,全力服務廣州改革發展大局的高度aaaaa,全力配合做好我市經濟普查工作aaaa。近年來aaaa,通過不斷深化商事制度改革aaa,打造營商環境新高地aaa,我市市場主體持續快速發展aaaa。截至今年9月底aaa,我市實有各類市場主體200.13萬戶aaaaa,佔全省總量的18%aaaa,實有企業100.59萬戶aaaaa,佔全省總企業量的21%aaaa,新產業、新業態、新模式不斷涌現aaa。對各類市場主體生產經營活動全面普查aaa,能夠提高對我市微觀經濟運行狀況的“分辨率”aaaa,增強對我市宏觀經濟整體面貌的“解析度”aaaaa,有利於精準施策、聚焦發力aaa,對推動我市經濟加快向高質量發展轉變aaaa,具有重要意義aaa。

二、加強組織領導aaaa,夯實普查工作基礎

我局以加強組織領導爲抓手aaaaa,將普查工作擺上重要日程aaa,專門組織對相關文件進行系統學習aaaa,重點把握普查範圍、對象、時間節點等關鍵要素aaaa,掌握實操要領aaa,做到心中有數aaa;明確一把手負總責aaaaa,分管領導具體負責aaaaa,落實牽頭部門及相應的配合單位aaa,安排熟悉相關業務的工作人員aaa,做好經濟戶口、年報資料的提供、覈實和認定工作aaaaa;按照市經普辦要求aaaa,嚴格把握工作進度和時間節點aaa,按時完成相關工作任務aaaa。同時aaa,指導和要求各區工商和市場監管部門強化全市“一盤棋”思想aaaaa,與同級統計部門通力合作aaaaa,加強溝通協調aaaa,充分發揮工商和市場監管部門的職能與資源優勢aaaaa,推動形成同頻共振工作格局aaaa,爲我市第四次全國經濟普查工作的順利開展發揮積極作用aaaa。

三、提高統計能力aaaa,全面提升普查數據質量

數據質量是經濟普查的生命線aaa。我局將牢固樹立質量第一意識aaaaa,建立數據採集、審覈、報送負責制aaa,層層把關aaa,實行全方位數據質量控制aaaa。以本次普查爲契機aaa,在完善統計制度建設、優化統計分析方法的同時aaaaa,着重在信息技術應用方面下功夫aaaaa,全面提高市場監管部門的統計能力aaaaa;按照高質量發展要求aaa,把覈對數據庫提取的信息與實地上門覈實結合起來aaaa,對經濟普查機構反饋的、與部門數據存在差異的單位進行覈查aaa,並向經濟普查機構反饋覈查結果aaa,做到以全面、真實、準確的市場監管數據說話aaaa,爲加強和改善市場監管、優化營商環境、精準施策提供有力數據支撐aaa。

四、加大宣傳力度aaa,營造支持普查的濃厚氛圍

按照市政府工作部署和市經普辦相關要求aaaaa,多措並舉aaa,充分利用政務網站、微博、微信和辦事大廳顯示屏等多種宣傳載體和渠道aaaaa,加大宣傳力度aaaa,強化宣傳效果aaa,積極營造濃厚普查氛圍aaaa,着力提高社會各界對經濟普查的知曉度和關注度aaa,爭取普查對象的支持和配合aaa。

下一步aaaa,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaa,認真貫徹落實本次會議精神和各項工作部署aaaaa,認真履行部門職責aaaaa,全力配合做好我市本次經濟普查工作aaaa,爲圓滿完成我市第四次全國經濟普查預期目標做出應有貢獻aaa。

刁愛林:現在aaaaa,請市稅務局就“四經普”單位查找工作發言aaa。

市稅務局:第四次全國經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代後的一次重大國情國力調查aaaaa,對摸清新時代經濟家底aaa,客觀反映經濟發展質量效益、供給側結構性改革新進展、新動能的成果成效aaa,推進廣州治理體系和治理能力現代化發揮着重要作用aaaa,爲服務現代化經濟體系建設、推動高質量發展、編制國民經濟和社會發展“十四五”規劃提供科學依據aaaa。我局作爲廣州市第四次全國經濟普查領導小組成員單位aaaaa,將認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府決策部署aaaaa,全力配合做好經濟普查相關工作aaaa。

一、提高站位aaaa,增強服務大局意識

此次全國經濟普查工作aaa,有利於連接微觀經濟的運行情況aaaaa,有利於全面認識我市經濟的整體面貌aaa,對我市經濟發展具有重要意義aaaa,對提升稅收徵管質量aaaa,做到依法徵管、應收盡收具有重要的參考作用aaa。我局高度重視經濟普查工作aaa,積極提高政治站位aaa,切實增強“四個意識”aaaaa,堅定“四個自信”aaaa,踐行“兩個堅決維護”aaa,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致aaaaa,主動將此次經濟普查工作作爲落實習近平總書記近日在廣東考察時的重要講話精神的重要抓手aaaaa。加強組織領導aaa,成立專門工作領導小組aaaaa,由局領導任組長aaaa,指定牽頭處室aaaaa,組織專業骨幹aaa,全力以赴配合普查工作aaa。召開專項會議aaa,要求各處室、各區稅務局增強大局意識aaa,強化全局觀念aaa,積極配合做好與統計部門的溝通銜接aaaaa,充分發揮稅務機關在此次經濟普查工作中的積極作用aaaa。

二、配合宣傳aaaa,擴大經濟普查影響

我局利用統計部門提供的宣傳資料開展了多措並舉的宣傳工作aaa,一是在全市90個辦稅大廳通過電子滾動屏、公告欄等途徑向納稅人廣泛宣傳aaaa;二是通過廣州稅務網站、微信公衆號、微博等互聯網宣傳載體推送第四次全國經濟普查相關信息aaaa,截至10月29日aaaaa,共獲得198.2萬人次的點擊和關注(其中微信訂閱號關注量94萬、微信服務號關注量74萬、微博關注量30.3萬)aaa。下一階段aaaaa,我局將按照統計部門的統一部署aaaa,繼續加大宣傳aaaaa,不斷擴大普查的影響力aaaa。

三、統籌兼顧aaaaa,助力工作圓滿完成

當前正值我市稅收徵管體制改革的關鍵期aaaaa,改革工作和稅收工作面臨新形勢aaa。一是管戶數量大幅增長aaa。商事登記和“放管服”改革以來aaa,我市各類市場主體迅猛發展aaaaa,納稅人戶數從2015年的80萬戶增長到目前的152萬戶aaaa,徵管資源緊張的形勢日益明顯aaaa。二是落實減稅降負政策要求高aaaa。爲推動經濟高質量發展aaaaa,增加經濟發展動能aaa,前期出臺了不少減稅政策aaa,我局需要狠抓各項簡政減稅降負政策落實見效aaaaa。三是稅務機構改革進入攻堅期aaaaa。按照稅務機構改革部署aaaa,我局剛剛完成了掛牌和“三定”兩場攻堅戰aaaa,目前正在全面推進社保費和非稅收入徵管職能劃轉aaaaa,各政府部門機構改革情況比較複雜aaa,要做到無感劃轉、無縫對接aaa,最大限度減輕對繳費人的影響aaa,面臨不小挑戰aaaa。

我局將切實增強擔當精神、有效加強工作統籌、堅決克服困難挑戰aaaa,拿出稅務“鐵軍精神”和強烈的責任意識aaaa,展現出新機構的新風采aaaaa,全力以赴配合開展經濟普查工作aaaaa。一是做好大數據支撐aaaa。我局已將納稅人的“生產經營地址”“辦稅人姓名”“辦稅人移動電話”“辦稅人固定電話”四個字段添加至廣州市電子政務交換系統aaa,並授權市統計局使用aaaa。接下來aaaaa,我局將繼續以科學方法和技術手段提升數據質量aaaaa,努力確保統計數據的真實性、準確性和時效性aaaa,充分發揮稅收大數據的優勢作用aaaaa,助力普查工作順利推進aaa。二是做好人員保障aaa。在有條件的情況下aaaa,從全市稅務系統選取、集中具有稅收業務、數據管理、信息技術多重背景的複合型、實用型業務骨幹aaaa,充實到我局經濟普查工作團隊中aaaa,助力普查工作高質量落實落細aaaaa。三是購買外部服務aaaaa。啓動借腦借智模式aaaaa,與高等院校、中介機構等社會組織合作aaaa,強化科學理念和前沿知識引導aaa,壯大普查工作團隊人員力量aaa,以便更好、更快推動普查工作圓滿完成aaaaa。

下一步aaaa,我局將全面貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記在廣東視察期間的重要講話精神aaa,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaaa,努力完成稅收徵管體制改革任務aaaa,提高稅收徵管質量aaaa,優化稅收營商環境aaaaa。同時aaa,也將全力以赴配合做好此次經濟普查工作aaa,爲廣東早日實現“四個走在全國前列”、建設“兩個重要窗口”作出應有的貢獻aaa。

刁愛林:現在aaaaa,請陳志英常務副市長講話aaa。

陳志英:今天aaa,我們在這裏召開第四次全國經濟普查工作推進會aaaa,主要目的是研究和部署我市經濟普查工作aaaaa,推動經濟普查順利進行aaaa。剛纔aaa,市統計局李華同志介紹了我市普查工作的有關情況aaa,市委宣傳部、市財政局、工商局和稅務局等部門分別作了主題發言aaaa,各區、各部門簽署了經濟普查承諾書aaaa。可以看出aaaa,大家對經濟普查十分重視aaaa,前期部署的各項工作都在有序推進aaaa。下面aaa,我就全市經濟普查工作講三點意見aaa。

一、統一思想aaa,提高站位aaa,充分認識第四次全國經濟普查的重要意義

第四次全國經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代後的首次重大國情國力調查aaaaa,是決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的一項重要綜合性、基礎性工作aaaa,對摸清新時代中國家底、服務國家改革發展、加強和改善宏觀調控具有重要作用aaa。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視第四次全國經濟普查工作aaaa,去年12月國務院印發《關於開展第四次全國經濟普查的通知》aaaa,成立了第四次全國經濟普查領導小組aaaa,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策aaaaa。馬興瑞省長在全省經濟普查專題工作電視電話會議上強調了第四次全國經濟普查的重要現實意義aaa。溫國輝市長也代表廣州和馬興瑞省長簽訂了《第四次全國經濟普查責任書》aaaa。

廣州市委、市政府高度重視第四次全國經濟普查工作aaaaa,將該項工作列入市委、市政府2018年重點工作並進行督辦aaaaa,要求全力打好經濟普查攻堅戰aaaa。開展經濟普查aaaaa,既是我市有效彌補常規統計短板aaa,準確反映經濟發展全貌的重大機遇aaaa,也是我市貫徹落實“黨的十九大”精神aaaa,在全省實現“四個走在前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵的重要手段aaaa。國家已經明確aaaa,第四次全國經濟普查結果將作爲修正各地GDP總量的依據aaaaa,同時aaa,還將作爲2019年全國GDP統一覈算的基礎數據aaa。也就是說aaaaa,通過經濟普查採集數據aaa,不僅關係到反映我市改革開放以來的發展成就aaaa,也關係到打好我市未來GDP覈算的基礎aaa。各級、各單位要重點紮實推進經濟普查各項工作aaaa,準確掌握我市供給側結構性改革和“三新”經濟發展狀況aaaa,真實準確、完整及時地揭示經濟運行態勢aaaa。各級、各有關部門必須從服務大局的高度出發aaaaa,提高對經濟普查重要性的認識aaaa,將經濟普查當作一項重要的政治任務抓好抓實aaa。

二、突出重點aaaa,抓好關鍵aaa,高質量完成普查任務

第四次全國經濟普查主要是爲了摸清“家底”aaa,各級、各有關部門要明確這次普查的目標aaa,高質量完成普查任務aaaaa。重點要抓好以下三個方面:

(一)嚴格把握好時間進度aaaa。要嚴格按照時間節點推進各項工作aaaa,確保普查進度統一aaaa。經濟普查工作時間跨度長aaaaa,業務流程複雜aaaaa,專業性要求高aaa,每個階段工作都有很強的時效性aaa,各項工作環環相扣aaaa,一個環節出問題aaaa,就會對整個普查造成影響aaa。我在這裏再特別強調一下兩個環節:一是已經啓動的清查工作aaaa。這是普查中最基礎的工作aaa,也是關係到經濟普查成敗的關鍵一環aaaaa,清查階段準確界定的普查對象類型和主要業務類別aaa,是普查登記階段工作順利實施的堅實基礎aaaaa。由於工作總量巨大aaaa,時間特別緊急aaaa,我市按時完成清查任務難度仍然很大aaa。各級、各部門要進一步加大工作力度aaaaa,進度慢的區要進一步強化責任意識aaaaa,增派工作力量aaaaa,加強業務指導aaaaa,主動學習借鑑進度快的區的先進經驗aaa,加快清查進度aaa,確保清查工作如期、高質量完成aaa。二是將於明年1月份開始的普查登記aaaa。這既是對前期準備工作的檢驗aaa,也是保證普查數據質量的一個關鍵階段aaaa,普查機構一定要在清查摸底的基礎上aaaaa,依據調查對象及其行業情況aaaa,開展入戶登記aaaa,指導廣大普查對象依法如實填報普查數據aaa。

(二)堅決確保統計數據質量aaaa。抓好數據質量aaa,除了防止弄虛作假aaaa,更要做到應統盡統aaaa,才能真正確保數據真實可信aaa。一是搞準數量aaaa。一方面要通過多種方式查找單位aaa,提高單位的正常填表率aaa;另一方面aaaa,要特別提醒大家aaaa,個體經營戶只有清查這一次全面調查的機會aaaaa,各級普查機構要把握住這次機會aaaaa,不要遺漏未領取證照aaa,但實際從事生產經營的個體經營戶aaaa,力爭準確反映我市經濟發展全貌aaa。二是抓好質量aaa。要提高單位清查數據的填報質量aaa,特別是主要業務活動要準確填寫aaaaa,行業類別要準確界定aaaaa。

(三)注重強化部門聯動aaa。隨着我市經濟不斷髮展aaaaa,市場主體數量不斷攀升aaaaa,僅僅依靠統計部門aaa,採用傳統的“人海戰術”aaaa,很難完成普查任務aaaa。各有關部門要積極參與aaaa,相互配合aaaa,形成合力aaa,共同完成普查工作aaaaa。一要加強數據共享aaa。充分運用“多證合一”改革成果aaaaa,連通信息孤島aaaaa,通過大數據、信息化等技術手段aaa,切實提高普查效率aaa。工信委要做好各部門數據銜接、共享平臺建設aaaa,編制、民政、工商、稅務等掌握名錄的單位要爲經濟普查提供準確和完整的名錄資料aaaaa,鐵路、銀行、證券、保險、軍隊、武警等系統aaaa,也要配合開展對本系統法人單位和產業活動單位的普查工作aaaaa。二要聯合開展宣傳aaa。牽頭負責部門要切實做好宣傳計劃aaaaa,各相關部門要主動通過本部門公衆網站、微博、微信平臺aaa,線上、線下服務窗口aaaa,以及日常管理渠道aaaa,廣泛開展經濟普查宣傳動員aaaaa,儘量掃除進門障礙aaa,破解普查登記“入戶難”的問題aaaa。三要共同做好數據審覈aaaaa。根據國家方案要求aaa,有普查對象覈實認定任務的部門aaa,要儘早把工作任務佈置下去aaa,安排基層單位及時介入、主動配合開展經濟普查工作aaa;各行業主管部門要主動協助開展普查數據質量的審覈aaaaa,共同開展單位認定和數據審覈工作aaa。各區政府要督促本級相關部門配合做好經濟普查的數據提供、宣傳動員、上門調查等工作aaaaa。要強化政府行爲aaaaa,按照職責分工aaa,密切配合aaaa,打好經濟普查攻堅戰aaaa。

三、精心組織aaa,全面發力aaaaa,紮實做好經濟普查的各項工作

目前經濟普查工作已經正式鋪開aaa,各級、各部門要增強緊迫感aaaa,迅速行動aaaa,精心組織aaaa,全面發力aaaaa,確保高質量、高標準完成經濟普查各項任務aaaaa。

一要加強組織領導aaaa。各級、各部門要把經濟普查擺上重要議事日程aaaaa,各級政府主要領導要親自過問aaa,分管領導要親自掛帥aaaaa,研究解決普查中遇到的困難和問題aaaaa;尚未組建普查機構的地方要抓緊建立健全組織機構aaaa。各級統計部門要切實扛起主體責任aaaaa,抓緊制定普查工作方案和實施計劃aaa,做好指導服務工作aaa。領導小組和辦公室各成員單位要各司其職、各負其責aaaaa,密切配合aaaaa,進一步細化目標任務aaa,分解落實責任aaaa,確保責任到人aaaa。特別要注意的是aaa,今年剛好涉及到地方政府機構改革aaaaa,涉及到的單位要做到講政治、顧大局aaa,不折不扣地落實好本系統、本單位的普查任務aaa。aaaaa?

二要注重統籌協調aaa。當前我市清查進度總體偏慢aaaa,各區、各鎮(街)、各村(居)也存在經濟總量差異大、清查進度不同步的情況aaaaa。各區要加強統籌協調aaaaa,優化資源配置aaaaa,分解工作任務aaaaa,加快清查進度aaaa。各鎮(街)、各村(居)工作千頭萬緒aaa,但是要分清先後順序aaaaa,合理安排時間aaa。當前清查工作已經進入決戰階段aaaa,各級務必要把清查工作作爲當前最重要的任務來完成aaa,加強工作緊迫感aaa,以“越是艱險越向前”的精神aaa,鼓足幹勁aaaa,攻堅克難aaa,切實完成清查任務aaaa。

三要強化隊伍建設aaa。第四次全國經濟普查採用現代信息技術多aaaa,專業化程度高aaaa,對普查人員素質也提出了更高的要求aaaaa,各區、各部門要抽調、選聘一批堅持原則、業務精通、作風過硬、協調能力強的幹部aaa,充實到普查員隊伍中來aaa。要加強培訓aaaaa,不斷提高普查人員素質aaaaa。我市有一支從事社會綜合治理的網格員隊伍aaaaa,基層經驗豐富aaa,能力素質也比較高aaaa,可以充分發揮好這支隊伍的重要作用aaa。各級普查機構要按時支付普查人員的勞動報酬aaa,確保普查人員各項待遇的落實aaaaa。

四要嚴格檢查督導aaaa。認真落實中央有關文件aaaaa,建立健全普查數據質量追溯和問責機制aaaa。加強經濟普查執法檢查aaaaa,對虛報、瞞報、拒報、遲報、僞造、篡改普查數據的統計違法行爲aaa,堅決依法查處並及時曝光aaaaa。市經普辦要根據各階段任務派出督查組aaaa,深入基層一線aaaaa,開展監督檢查aaa,及時掌握各級經濟普查開展情況aaaaa,協調解決工作中出現的問題aaaa,確保經濟普查各項工作有力有序有效進行aaa。對不履行職責、工作落實不力aaa,影響全市普查工作開展的部門aaaa,要嚴肅追責aaaaa。

同志們aaaa,全市的經濟普查已進入重點攻堅階段aaaaa,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaa,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神aaa,嚴格落實國務院、省經普辦的各項部署aaa,振奮精神aaa,全力以赴aaaaa,以披荊斬棘、只爭朝夕的鬥志和勇氣aaaaa,圓滿完成經濟普查各項任務aaaaa。

刁愛林:剛纔aaa,陳志英常務副市長就進一步做好我市“四經普”工作提出明確的要求aaa。請各區、各部門提高政治站位aaa,提升思想認識aaa,嚴格按照陳志英常務副市長指示要求aaaaa,強化組織領導aaaaa,積極推動工作進展aaaa,確保我市“四經普”各階段工作有序推進aaaa,向市委市政府和全市人民交出滿意的答卷aaa!

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