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廣州市深化垃圾分類處理工作視頻會議

  • 2018-10-12 09:55:34
  • 來源: 市府辦公廳
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會議時間:2018年10月11日下午

會議地點:市府禮堂、各區分會場

主持人:市政府副祕書長曾凱章

出席領導:市長溫國輝、廣東省住房和城鄉建設廳廳長張少康、市人大常委會副主任唐航浩、市政協副主席黃炯烈

參會人員:市委、市人大常委會、市政府、市政協、市固廢辦成員單位有關負責同志aaaa,市直有關部門負責同志aaa,部隊代表aaaaa,強制分類實施範圍內相關公共機構、企業、行業代表aaa,部分專家代表、公諮委委員、公衆代表以及媒體記者等在市主會場參加會議aaaa;各區區委、人大常委會、政府、政協、紀委監委分管負責同志aaaaa,區各有關部門負責同志及街(鎮)、社區委員會負責人等在各區分會場參加會議aaaaa。

會議議程:

一、播放垃圾分類工作彙報片:《以新的更大作爲aaaaa,開創廣州市垃圾分類工作新局面》aaaa。

二、市城管委主任陶鎮廣彙報全市垃圾分類處理工作情況並通報市固廢辦生活垃圾分類特色居住小區、生活垃圾強制分類樣板機團單位、生活垃圾分類優秀志願者(工作者)、生活垃圾分類友好家庭名單aaaaa。

三、市有關單位、代表發言aaaa。

(一)番禺區大龍街道辦事處(番禺區分會場)aaaa;

(二)增城區永寧街鳳馨苑居委黨支部(增城區分會場)aaaaa;

(三)物業行業協會(市主會場)aaaa。

四、省住房城鄉建設廳廳長張少康講話aaaaa。

五、市長溫國輝講話aaaa。

會議實錄:

曾凱章:經市政府同意aaa,我們在這裏召開廣州市深化垃圾分類處理工作視頻會議aaaa,目的是對過去一年工作的成效進行全面分析評估aaa,進一步統一思想aaa,凝聚共識aaa,更加紮實地推進我市生活垃圾分類處理工作aaaa。在市主會場參加會議的有:市委副書記、市長溫國輝同志aaaa,省住房城鄉建設廳張少康廳長aaaaa,市委、市人大常委會、市政府、市政協、市固廢辦成員單位的有關負責同志aaaaa,市直有關部門負責同志aaa,部隊代表aaa,強制分類實施範圍內相關公共機構、企業、行業代表aaaaa,部分專家代表、公諮委委員、公衆代表以及媒體記者等aaaa。在各區分會場參加會議的有:各區區委、人大常委會、政府、政協、紀委監委分管負責同志aaaaa,區各有關部門負責同志及街(鎮)、社區委員會負責人等aaaa。今天會議共有五項議程aaaa。

現在aaaa,進行會議的第一項議程aaa,播放垃圾分類工作彙報片:《以新的更大作爲aaaaa,開創廣州市垃圾分類工作新局面》aaa。

現在aaa,進行會議的第二項議程aaa,請市城管委陶鎮廣主任彙報全市垃圾分類處理工作情況aaa,並通報市固廢辦生活垃圾分類特色居住小區、生活垃圾強制分類樣板機團單位、生活垃圾分類優秀志願者(工作者)、生活垃圾分類友好家庭表揚名單aaa。

陶鎮廣:根據會議安排aaaa,我向會議報告我市生活垃圾分類處理基本情況和工作打算aaaaa。基本情況是:

一、宣傳動員有新亮點aaa。因地制宜採用多種形式引導社會力量參與垃圾分類aaaaa,持續開展垃圾分類“全民行動日”、“四進”等宣傳活動aaa,深化“小手拉大手”活動成果aaaaa,舉辦“垃圾分類我帶頭”等活動aaa,加強新聞媒體的輿論引導和監督aaaaa,在宣傳模式、宣傳效果上下功夫aaa,讓垃圾分類內化於心、外化於形aaaa,積極引導市民自覺、準確分類aaaaa,提高垃圾分類質量aaa。

二、擴面提質有新成效aaaa。在越秀、荔灣推進整區強制分類aaaa,在其餘9個區的10條街道推進整街強制分類aaaaa,在5908家行政機關、企事業單位率先實施生活垃圾強制分類aaaa,推進創建300個精準分類樣板居住小區(社區)aaaaa,在1685個物業小區推進垃圾精準分類aaaaa,目前公共機構、相關企業、相關行業推行垃圾強制分類參與率達70%aaaaa。加快農村生活垃圾分類和資源化利用示範村建設aaaaa,在30條行政村開展農村垃圾分類示範村創建aaa,339條行政村推行垃圾分類aaaaa。

三、收運水平有新提升aaaaa。全面推進全市生活垃圾收集運輸體系的建設aaaa,在海珠區召開現場會總結分類收運經驗做法aaa,建立與源頭分類投放和終端分類處理無縫銜接的分類收運體系aaa,進一步完善生活垃圾分類收運線路、作業規定和管理流程aaaa。制定環衛車輛塗裝式樣標準aaaa,積極引導餐飲企業源頭減量、分類收集、規範處理aaaa,加強有害垃圾管理aaaaa,完善可回收物回收網絡aaaaa,推動建立“定點回收—分類收運—分選處理—廠商利用”的可回收物回收利用模式aaaa。

四、設施建設有新突破aaaaa。安全有序推進生活垃圾處理設施建設aaa,目前在建的5座資源熱力電廠(第三至第七資源熱力電廠)其中4座(第四至第七資源熱力電廠)正進行功能測試aaaaa;興豐應急填埋場第一填埋區已投入使用aaa;2座餐廚垃圾處理廠按計劃施工aaaaa。同時aaaaa,印發《廣州市生活垃圾終處理系統解決方案》aaaa,加快啓動新一輪生活垃圾處理設施建設aaaaa。2018年1-9月aaaa,全市共處理生活垃圾552.64萬噸aaaaa,日均處理2.02萬噸aaaa,處置率達100%aaaa。

五、制度保障有新抓手aaaa。出臺地方性法規《廣州市生活垃圾分類管理條例》並於今年7月1日正式施行aaa,修訂印發《廣州市低值可回收物目錄》《有害垃圾收運處置工作指引》等配套制度aaaaa,細化機團單位等12個領域生活垃圾分類工作指引aaaaa,建立完善考覈激勵懲戒機制aaaaa,將垃圾分類納入機關單位績效考覈體系aaaa,制定生活垃圾分類執法工作方案和專項執法督導工作方案aaa,生活垃圾分類執法進入常態化階段aaaaa。

下一步工作打算是:

一、進一步強化宣傳輿論aaaa。把垃圾分類作爲全市精神文明建設和深化文明城市創建的重要內容aaa,號召黨員幹部爭當垃圾分類工作的宣傳者、倡導者、推廣者aaa。持續深化生活垃圾分類宣傳動員和環保志願服務等活動aaa,組建宣講團aaa,召開培訓會對黨政機關、企事業單位、公共機構、相關行業、各類人羣進行教育培訓aaaaa。將生活垃圾分類教育常態化aaa,編寫垃圾分類讀本教材aaaa,廣泛組織多種形式的教學活動aaaa,將學校垃圾分類教育成果向社區、社會輻射aaaaa。加強新聞媒體的輿論引導和監督aaaaa,營造“主動參與、精準分類”的良好氛圍aaaaa。

二、全力推動生活垃圾強制分類全覆蓋aaa。及時總結示範街(鎮)、示範區創建經驗aaaa,持續擴大推行強制分類制度覆蓋範圍aaaaa,繼續創建生活垃圾精準分類樣板居住小區(社區)aaa,形成具有廣州特色的小區(社區)生活垃圾分類模式aaa。到2020年aaaa,整區推進從2個區擴大到5個區aaaaa,整街推進從10條街道擴展到50條街道aaaa,從黨政機關擴大到所有公共機構、酒店、快遞等行業aaaaa,廣州地區學校和幼兒園推行生活垃圾強制分類制度實現全覆蓋aaa,全市居住小區(社區)、城中村逐步實現精準分類全覆蓋aaaa。以點帶面推進農村垃圾分類工作aaaaa,在30%行政村覆蓋推行生活垃圾分類工作aaa。

三、健全完善生活垃圾分類收運體系aaaaa。堅持分類收運推進進度和強制分類覆蓋範圍步調一致aaaa,加強垃圾分類設備設施配套建設aaaa,推進生活垃圾大型轉運站建設aaa,配置一批適應前端垃圾分類收集、分類轉運的小型運輸車輛以及大型垃圾分類收運車輛aaaaa。有序擴大餐廚垃圾的收運範圍aaaaa,總結經驗擴增線路aaaaa,推進16個大型農貿市場餐廚垃圾分類收集專收專運處理aaa。

四、深化再生資源回收利用aaa。積極推進環衛收運系統與資源回收系統“兩網融合”aaaaa,完善再生資源回收網絡aaaaa,新增1000個資源回收站點aaa,對接服務生活垃圾分類的區、街(鎮)、樣板小區、示範村和行政村aaa,實現再生資源專收專運aaaa。落實好低值可回收物回收服務政府購買政策aaa,改造和提升廢玻璃、廢木質等低值可回收物處理項目aaaa,提升可回收物回收利用水平aaaa。

五、全力推進生活垃圾處理設施建設aaaaa。突出抓好5個資源熱力電廠建設進度aaa,第四至第七資源熱力電廠投入運營aaa,第三資源熱力電廠試運行aaaa;建成興豐應急填埋場第一填埋區aaa,開工建設第二填埋區aaa。啓動新一輪垃圾處理設施建設aaa,推動相關區落實餐廚垃圾處理項目建設aaa。突出抓好在建和運營設施安全監管工作aaaaa,建立安全生產管理長效機制aaa,確保設施安全有序運行aaaaa。

六、加大生活垃圾分類執法監督力度aaaaa。以《廣州市生活垃圾分類管理條例》的貫徹實施爲契機aaaa,抓緊推進相關配套法規制度的制定aaaaa,制定生活垃圾分類獎勵辦法以及餐廚垃圾就地就近處置辦法aaaa。進一步加強和細化垃圾分類執法檢查督導工作aaaaa,建立生活垃圾分類第三方評估制度aaa,對垃圾強制精準分類工作進行全面評估aaaaa。加強垃圾分類執法隊伍的業務培訓aaa,加大執法檢查力度aaa,逐步建立健全執法檢查長效機制aaa。

最後aaa,通報一下市固廢辦評選出來的我市生活垃圾分類特色樣板居住小區(社區)、優秀機團單位、優秀志願者和友好家庭情況aaaaa。

2018年aaaaa,各級各部門認真貫徹落實按照市委、市政府關於實施生活垃圾分類的決策部署aaaaa,多措並舉、不斷創新、克難攻堅aaaaa,爲全市垃圾分類工作創新發展做出了積極貢獻aaaa,涌現出一批先進典型aaaaa。爲弘揚先進、樹立典型aaa,經基層推薦、市固廢辦研究aaaaa,評選出了天河區沙東街雲龍苑小區等10個“生活垃圾分類特色樣板居住小區(社區)”、市政府辦公廳等10個“生活垃圾強制分類優秀機團單位”、郭豔蓮等1000戶“優秀環境友好家庭”、陳智堯等110名“生活垃圾分類優秀志願者(工作者)”等先進單位、集體和個人aaa,並進行了表彰通報aaaa。希望受表彰的單位和個人再接再厲aaa,在今後的工作中充分發揮模範帶頭作用aaa。全市廣大市民和各有關單位以先進爲榜樣aaaaa,持之以恆地做好垃圾分類工作aaaa,努力推進我市垃圾分類工作創新發展aaaaa,爲建設生態文明廣州做出新的更大貢獻aaaaa。

曾凱章:現在aaaaa,進行會議的第三項議程aaaaa,請市有關單位代表發言aaaa。

請番禺區大龍街道辦事處發言aaaaa。

番禺區大龍街道辦事處:自開展垃圾分類工作以來aaaa,番禺區大龍街充分發揮黨組織的領導帶動作用aaaaa,堅持以減量爲核心aaa,以完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系爲抓手aaaaa,積極探索垃圾分類處理新模式aaaaa,努力擴大垃圾分類覆蓋範圍aaa,同心合力打造共建共治共享的垃圾分類管理格局aaa。根據會議安排aaaa,下面由我向大家簡要彙報今年以來大龍街全面推進垃圾分類的工作情況aaaaa。

一是以點帶面aaaaa,全面鋪開垃圾分類工作aaaaa。在借鑑創建第一批廣州市垃圾分類樣板小區和試點村成功經驗的基礎上aaa,加快推進第二批創建工作aaa,並在轄內44個小區、12條行政村、13個機團單位、49所學校、15個市場、446個商場、寫字樓及餐飲企業等全面開展垃圾分類工作aaaaa。今年5月8日aaa,廣州市廣播電視臺到大龍街新水坑村採訪報道了“紅袖章垃圾分類督導員”的日常工作及成效aaaaa,得到了上級和市民羣衆的肯定aaaaa,認爲是可大範圍複製和推廣的好經驗aaa;7月4日aaaa,廣東電視臺南方衛視《城事特搜》欄目組專程到方圓雲山詩意小區採訪報道樣板小區垃圾分類軟硬件設置情況和工作成效aaaa。下一步aaaaa,大龍街將繼續試點推進aaaaa,做好成功模式的複製推廣工作aaaaa。

二是加大投入aaaaa,配足配強硬件設備設施aaaa。今年以來aaa,大龍街已投入513.7萬元開展垃圾分類各項工作aaaa。目前aaaaa,第二批4個垃圾分類樣板小區和3條試點村已完成落地宣傳欄、指引牌等設施佈置aaaaa,保障了分類設施的統一規範aaaaa。4個樣板小區配置了706個120L的垃圾分類桶aaaaa,3個試點村配置了501個120L的垃圾分類桶aaaaa,爲垃圾分類工作夯實了物質基礎aaaaa。另外aaa,爲有效落實餐廚垃圾的分類減量工作aaa,大龍街已建成20噸/日的餐廚垃圾處理站aaaaa,其中aaaa,2臺5噸/日的餐廚垃圾處理設施已於今年9月30日正式投入試用aaaaa,另外10噸/日的餐廚垃圾處理設施將於年底完成採購和安裝工作aaaa。當前aaaa,大龍街的餐廚垃圾無害化日處理能力由前期的2噸提升至12噸aaaaa,實現了餐廚垃圾就近就地處理aaa。

三是強化宣傳aaa,營造良好垃圾分類氛圍aaa。通過購買服務包的形式aaaaa,聘請和委託專業公司負責在全街範圍內開展垃圾分類宣傳活動、入戶宣傳和培訓等工作aaaaa,確保垃圾分類宣傳全覆蓋、無遺漏aaa。同時aaa,細化各村(居)開展垃圾分類宣傳活動的時間、地點、人員等安排aaaa,並制定了監督和考覈標準aaaaa,確保宣傳培訓活動出效果aaa,逐步提升羣衆對垃圾分類知識的知曉率aaaaa。截至目前aaaa,大龍街共對機團單位、村(居)工作人員等開展了6場垃圾分類專題培訓活動、13場垃圾分類進小區、進村宣傳活動aaa。

接下來aaaaa,番禺區大龍街將圍繞市、區工作部署aaaa,進一步抓重點、補短板、強弱項aaaaa,繼續深化垃圾分類處理aaa,持續推進生活垃圾強制分類工作aaa,做到因地制宜aaa,打造特色aaaaa,切實提高垃圾分類的可操作性aaaa,讓垃圾分類工作“落地生根”aaaaa,打造更加乾淨、整潔、平安、有序的大龍街aaaa。

曾凱章:現在aaa,請增城區永寧街鳳馨苑居委黨支部發言aaaa。

增城區永寧街鳳馨苑居委黨支部:在市城管委、增城區城管局的大力支持下aaaaa,鳳馨苑小區以黨建爲引領aaa,逐步形成基層黨組織領導、業務部門指導、社區居委會主導、物業企業盡責、社會組織協同、居民積極參與的垃圾分類新格局aaa,成功創建廣州市第一批生活垃圾分類樣板居住小區aaaa。根據會議安排aaa,我在這裏彙報一下鳳馨苑小區創建生活垃圾分類樣板居住小區的一些經驗和做法aaaa。

一、加強組織領導aaaa,切實提高政治站位aaaaa。

鳳馨苑黨支部高度重視垃圾分類工作aaa,切實提高政治站位aaaaa,充分發揮基層黨組織在垃圾分類中總攬全局、協調各方的領導核心作用aaa,制定了《永寧街鳳馨苑社區垃圾分類樣板小區實施方案》aaaaa,成立了工作領導小組aaaaa,在黨建工作中專題研究部署aaaa,穩步推進創建工作aaaaa。鳳馨苑居委會全體幹部主動擔當aaaaa,積極變“要我幹”爲“我要幹”aaaa,主動改進工作問題aaa,爲垃圾分類工作“克服短板、打造亮點”提供了組織基礎保障aaaa。

二、加大設施投入aaa,確保創建提檔升級aaa。

鳳馨苑通過“定時定點+誤時定點”分類投放模式aaaa,小區共設置有142個分類垃圾投放點aaaaa,均配置120升分類垃圾桶aaaa,確保“桶袋一色”aaaaa,對800戶垃圾分類志願者家庭配置10升家庭垃圾分類小垃圾桶aaa;在分類收集方面aaa,採用電瓶車等機械化作業機具進行分類作業aaa;在分類運輸方面aaaaa,採用餐廚車等車載桶裝形式做到垃圾不外露aaaaa;在應用智能化分類投放系統方面aaaa,鳳馨苑引進了智能化再生資源回收系統aaa,通過智能投放和激勵制度加強居民的分類投放積極性aaaaa。

三、黨員帶頭共建aaaaa,落實網格督導責任aaaa。

鳳馨苑居委黨支部以垃圾分類工作爲抓手aaaa,注重發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用aaaa,將社區100多名黨員納入到小區垃圾分類的帶頭示範行動中aaaa。不僅在每次垃圾分類活動總少不了黨員的身影aaaaa,還通過黨員帶頭落實網格責任aaaa,以社區黨員的號召和督導aaa,形成垃圾分類工作的強大支撐aaaaa,構建垃圾分類治理新格局aaaa。

四、社企協同推進aaaa,形成共創共治合力aaaaa。

鳳馨苑小區將61名物業保潔工作人員納爲垃圾分類兼職督導員aaa,小區每條街配備1名aaaaa,每季度開展1次督導員培訓aaaaa。督導員經培訓後上崗aaaaa,督導居民正確分類投放垃圾aaa。工作開展以來aaaaa,現場指導居民200餘次aaaaa,發現工作中的問題及整改30多次aaaa。在日常工作中aaa,居委黨支部負責統籌協調垃圾分類工作的推進aaaaa,鳳馨苑物業服務中心負責落實垃圾分類作業的具體環節aaa,在不遺餘力地參與垃圾分類工作的過程中aaa,物業自身也得到了居民的支持和好評aaaa,形成了社區各方多管齊下的共治舉措aaaaa。

五、注重宣傳引導aaa,營造全民參與氛圍aaaa。

鳳馨苑持續開展宣傳創建活動和上門入戶宣傳活動aaaaa,聯合社區垃圾分類志願者、永寧第二小學、物業公司平均每個月開展“垃圾分類全民行動日”“入戶派發分類垃圾桶”“垃圾分類第二課堂”等主題宣傳活動aaaa。黨員積極“亮身份”aaaa,並充分發揮鳳馨苑“全國最美志願服務社區”的優勢aaa,引導500名志願者加入垃圾分類宣傳和督導隊伍aaaa。2017年9月以來aaaaa,社區黨支部共組織了2次志願者培訓活動aaa,垃圾分類志願者積極參與垃圾分類入戶走訪宣傳活動、垃圾分類第二課堂、垃圾分類情況回訪等活動aaaaa,在全區範圍內迅速掀起垃圾分類宣傳熱潮aaaa,形成“垃圾分類人人有責aaaa,人人動手淨化家園”的良好氛圍aaa。

鳳馨苑小區通過廣泛發動和依靠黨員羣衆aaa,居民的垃圾分類意識日漸提升aaa,實現了從“不懂分類”“不想分類”到“主動分類”“堅持分類”的巨大變化aaaaa,開創了垃圾分類工作的共建共治共享新局面aaaa。下一步aaaa,鳳馨苑社區黨支部將繼續發揮黨員先鋒模範作用aaaaa,引領帶動居民主動參與到垃圾分類工作中來aaa,鞏固創建成果aaaa,推動垃圾分類工作常態化、長效化aaa,共同營造和諧美麗幸福家園aaa。

曾凱章:現在aaa,請物業行業協會代表發言aaaaa。

物業行業協會代表:根據會議安排aaaaa,由我代表廣州市物業管理行業協會發言aaa。

一、首先彙報今年我會在垃圾分類的普法方面所做的工作aaa。

(一)7月aaa,爲全面貫徹落實《廣州市生活垃圾分類管理條例》aaaa,提高行業對《條例》的理解力和執行力aaa,有效地開展垃圾分類工作aaaa,我會配合廣州市城市管理委員會、廣州市住房和城鄉建設委員會組織召開了2場“廣州市生活垃圾分類物業管理行業的大型培訓會議”aaaa,培訓學員700名aaaa。

(二)9月aaaa,我會組織舉辦了一期物業管理行業發展模式的高級研修班aaaa,組織物業管理企業前往日本學習交流涉及住宅管理、寫字樓資產管理、房屋租賃、垃圾分類、前沿工程技術、精細化服務等多方面內容aaa,通過學習日本先進的管理模式aaaaa,進一步推動我市對生活垃圾分類管理的貫徹落實等工作aaaa。

二、下一階段我會在配合做好深化垃圾分類的工作部署aaa。

(一)提高認識aaaaa,高度重視aaaa。召開各物業公司專題會議aaa,傳達本次會議精神aaaaa,把思想認識統一到全市環保建設的大局上來aaaa,切實把深化垃圾分類作爲提升物業服務質量aaaa,營造和諧氛圍的重要抓手aaaa,貫穿到物業管理的環境整治中aaaa。

(二)加大宣傳aaaaa,營造氣氛aaaa。通過我會的官方網站和微信公衆號等宣傳平臺加大深化垃圾分類的宣傳力度aaaa,號召廣大物業公司加大對深化活動的宣傳力度aaa,充分利用各種媒體aaa,採取多種形式和手段aaaaa,開展針對性的宣傳活動aaa。

(三)統籌兼顧aaaaa,加強聯動aaaa。統籌安排好垃圾分類主題活動各階段工作aaa,作爲提升物業服務質量和業主滿意度的重要途徑aaaaa,積極參與、紮實工作aaa。積極與政府部門協調配合aaaaa,多形式、多渠道、有針對性地搭建行業溝通交流平臺aaa,促進創新成果利用和發展最大化aaaa,確保垃圾分類取得實際效果aaa,在行業內部及時通報活動開展情況aaa,交流先進經驗和做法aaa。

同時aaaaa,將繼續配合城市管理委員會aaaaa,號召廣大物業公司並發動廣大業主aaaaa,全面參與並做好生活垃圾分類工作aaa,共創美好家園aaaa。

曾凱章:現在aaa,進行第四項議程aaaaa,請張少康廳長講話aaa。

張少康:今天aaaaa,廣州市高規格召開深化垃圾分類處理暨實施《廣州市生活垃圾分類管理條例》動員部署視頻會議aaa,這是廣州自2012年以來第6次召開全市垃圾分類處理動員部署大會aaaa,充分體現了廣州市委、市政府對垃圾分類處理工作的高度重視aaa,也體現了廣州市委、市政府堅持創新發展理念、堅持以人民爲中心的發展思想去謀發展、搞建設aaaa。

普遍推行垃圾分類制度aaaaa,是關係廣大人民羣衆生活的大事aaa,也是提升我們民族文明習慣、公共意識、公民意識的大事aaa,是我們當前一項重要的政治任務aaa。去年以來aaaa,國務院辦公廳及住建部等有關部委aaaaa,先後印發了系列政策文件aaaa,對生活垃圾分類處理工作aaaaa,作出了全面的具體部署aaaa。省委、省政府也高度重視aaaa,省住建廳聯合省發改委起草完成了垃圾分類工作的方案aaaaa,將在近期印發實施aaaa。方案明確細化了垃圾分類工作的任務和步驟aaaaa,將進一步推動全省生活垃圾分類工作aaa。

剛纔聽了陶鎮廣主任的工作報告以及幾個單位和個人的發言aaaaa,很受啓發aaaa,感到經過這些年各級共同努力aaaa,廣州垃圾分類處理工作亮點很多aaa,成效明顯:一是垃圾分類宣傳很紮實aaaaa。垃圾分類“四進”、“全民行動日”以及青年志願者垃圾分類進校園等系列活動持續深入開展aaa,市民對垃圾分類的知曉率和參與率不斷提升aaaa。二是垃圾分類樣板創建有特色aaa。按照“示範先行、以點帶面”的思路aaaaa,通過創建生活垃圾分類樣板居住小區(社區)aaaaa,進行居民生活垃圾精準分類示範試點aaaaa,今年已創建300個生活垃圾分類樣板居住小區(社區)aaaaa,從剛纔有關單位和個人代表發言看aaa,每個樣板都各具特色aaaaa,形成很多可推廣、可複製的經驗aaaaa。三是垃圾處理設施推進很有力aaaa。全市5個焚燒項目建設均順利推進aaaaa,4座焚燒廠已功能測試aaaa,5個循環經濟產業園完成規劃編製成果aaaaa,這些都爲垃圾有效分類提供有力支撐aaaa。四是建章立法有突破aaa。完成《廣州市生活垃圾分類管理條例》立法並於7月1日實施aaaa,立法工作走在全國的前列aaaaa,讓垃圾分類處理有法可依aaaa。

生活垃圾涉及千家萬戶aaa,是民生關鍵小事、社會發展大事aaa。推進垃圾分類工作是一件利國利民利長遠的好事aaa,對於促進資源節約和循環利用aaa,實現可持續發展意義重大aaa,對於培養每一個公民養成良好的社會習慣將發揮重要作用aaa。垃圾分類也是一項複雜的系統工程aaaaa,我們任重而道遠aaa,需堅持不懈、久久爲功aaaa。下面我代表省住建廳對廣州的垃圾分類工作提幾點建議aaaa。

一、在創新爭先上繼續當好表率aaa。當前廣州垃圾分類正處於發展的關鍵時期aaaa,特別是近些年大投入、大發展aaa,在全國邁出了許多第一步aaa,在分類處理體系建設方面aaaaa,定方向、定思路、定原則、定技術路線aaa,分步驟建立健全aaaaa,形成全流程管理aaaaa。在機制創新、法治建設、企業參與、強制分類和執法督導、低值可回收物回收利用等方面都全力推進aaaaa,定規則、出辦法、建機制aaa,紮實推進aaa。去年aaa,住建部將廣州市列入全國46個垃圾分類重點城市之一aaaa。今年2月和4月aaaa,住建部召開兩次工作座談會並提出“北京、上海、廣州等國際大都市及生態文明試驗區的垃圾分類工作要向國際先進水平看齊aaaaa,帶頭開展生活垃圾強制分類aaa,爲全國做出表率”的更高要求aaaaa。廣州市要承擔更重的責任aaaa,緊緊圍繞國家和省市的總體部署要求aaaaa,推進生活垃圾分類事業取得更好的成績aaa,打造真正當之無愧的生活垃圾分類標杆城市aaaa,持續提升廣州國家中心城市國際核心競爭力、吸引力、影響力aaaa。

二、在強制分類上有更大作爲aaaa。推行垃圾分類aaaa,利國利民利長遠aaaaa。省委、省政府高度重視aaa,提出要倡導綠色生活方式aaaa,在珠三角地區城市城區先行實施生活垃圾強制分類aaaa。我們要認真學習領會習近平總書記重要講話精神aaaaa,準確把握省委、省政府部署要求aaaa,把這項工作更細更實更到位aaaa。重點抓好“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”四個環節aaaa,按照“以法治爲基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜”的原則aaaa,推行好生活垃圾強制分類aaaaa。廣州市近兩年通過抓重點、補短板、求突破、謀創新aaaa,各項工作取得了新突破新成效aaaaa。如能繼續持續發力推進aaaaa,擴大生活垃圾強制分類覆蓋範圍aaaaa,從黨政機關擴大到所有公共機構、醫院、酒店等aaaaa,從示範小區擴大到社區、整街、整區推進aaaaa,從城市擴大到農村aaaaa,定會對提升生活垃圾分類效能起到重要的促進作用aaa。

三、在推動全民參與上再發力aaa。垃圾分類是政府的行爲aaaaa,更是全民的行動aaa,需要全民參與方能見效aaaaa。前面講了aaa,廣州這些年在垃圾分類宣傳教育上做了大量的工作aaaaa,也取得很好的效果aaaaa,但要讓垃圾分類成爲每個市民的生活習慣aaaa,真正實現全民參與aaaaa,仍有很長的路要走aaaa,需要各級政府、社會與市民共建共治共享aaa。必須進一步加大垃圾分類宣傳教育力度aaaa,創新多元的宣傳方式aaaa,多層次、多形式宣講aaaaa,對垃圾分類法規條文內容“廣而告之”aaa,讓垃圾分類宣傳“入腦入心”aaaaa,讓垃圾分類成爲每個市民自覺的行爲aaaa,成爲生活習慣aaaa,由“要我分”變爲“我要分”aaa。必須進一步發揮黨政機關帶頭引領作用aaaa,通過黨政機關帶頭落實垃圾分類制度aaaaa,形成廣泛參與的社會氛圍aaaa;同時aaa,加強黨建引領aaaa,引導廣大黨員幹部自覺成爲垃圾分類工作的實踐者、宣傳者、倡導者、推廣者aaaaa,以實際行動推動垃圾分類工作開展aaaa,促進羣衆自覺參與垃圾分類aaaa,形成共建共享城市治理新格局aaa。

垃圾分類工作看似平常aaaaa,實則任務非常艱鉅aaaaa。希望我們大家不忘初心、牢記使命aaaaa,認真踐行新發展理念aaaaa,抓住生活垃圾強制分類發展機遇aaa,敢於對標最高最好最優aaaa,敢於擔當、善作善成aaaa,推動廣州生活垃圾分類發展全面上新水平aaaaa,爲全省實現“四個走在全國前列”作出新的更大的貢獻aaaaa。

曾凱章:現在aaa,請市委副書記、市長溫國輝同志講話aaaa。

溫國輝:今天aaa,我們召開全市深化垃圾分類處理工作視頻會議aaa,主要任務就是要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神aaa,全面貫徹習近平總書記重要指示精神aaaa,認真落實國家、省有關工作要求aaaa,以實施《廣州市生活垃圾分類管理條例》爲契機aaa,進一步統一思想aaaa,凝心聚力aaaa,真抓實幹aaaaa,推動我市生活垃圾分類處理工作取得新的成效aaaa。剛纔aaaa,鎮廣同志作了全市生活垃圾分類工作情況報告aaa,有關單位代表作了發言aaaaa,少康廳長提出了很好的指導意見aaa。下面aaaaa,我再強調三點意見aaaa。

一、提高政治站位aaaa,高度重視生活垃圾分類工作aaaaa。

中央高度重視生活垃圾分類工作aaaa。習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調aaa,要普遍推行垃圾分類制度aaa。黨的十九大報告明確提出aaaa,要加強固體廢棄物和垃圾處置aaaaa。去年3月aaa,國務院印發《生活垃圾分類制度實施方案》aaa,要求在省會城市的城區範圍內實施生活垃圾強制分類aaa。住建部也作出了系列具體部署aaa,去年12月aaaaa,印發了《關於加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》aaaa,要求加快推進廣州等46個重點城市生活垃圾分類工作aaa,到2020年底前aaaaa,基本建成生活垃圾分類處理系統aaaa,基本形成相應的法律法規和標準體系aaaaa,形成一批可複製、可推廣的模式aaa;2035年前aaa,全面建立城市生活垃圾分類制度aaa,垃圾分類達到國際先進水平aaa。今年7月aaaaa,住建部向46個重點城市印發了《城市生活垃圾分類工作考覈暫行辦法》aaaaa,細化量化了生活垃圾分類工作各項考覈任務指標aaa;9月26日aaa,又在武漢市召開生活垃圾分類試點工作推進會aaaa,要求46個重點城市進一步加大垃圾分類工作力度aaaaa。省委、省政府也高度重視aaa,省委十二屆四次全會提出aaaa,要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式aaaaa,分區域分階段實施生活垃圾強制分類aaaaa。李希書記、興瑞省長在今年6月召開的全省生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰工作推進會上強調aaaa,要着力解決固體廢物污染突出問題aaa,大力推進生活垃圾分類aaaaa。省住建廳也作出了具體工作部署aaaa,明確了任務要求aaaa。這些爲我們推進生活垃圾分類工作指明瞭方向、提供了遵循aaa,對我們的工作提出了新的更高標準、更高要求aaaaa。

近年來aaaa,在全市上下的共同努力下aaaaa,我市垃圾分類處理已打下了很好的基礎aaaa。特別是今年以來aaa,全市各級各部門合力推進生活垃圾分類工作aaaaa,大範圍鋪開生活垃圾強制分類aaa,黨政機關、有關行業率先帶頭髮揮帶動作用aaaaa,樣板小區創建深入開展aaa,農村垃圾分類治理穩步推進aaaaa,5大資源熱力電廠等垃圾處理設施建設取得重大進展aaa,法規制度進一步完善aaaaa,社會宣傳動員進一步加強aaaaa,督導檢查執法紮實推進aaaaa,垃圾分類工作取得了積極成效aaa。住建部、國家機關事務管理局等先後到我市開展垃圾分類調研督導和專項檢查aaaa,充分肯定我市生活垃圾分類取得的階段性成效aaa,認爲廣州垃圾分類起步早、起點高aaaaa,垃圾分類體系完備aaa,推進工作紮實有效aaaaa,而且有自己的特色aaa,爲全國垃圾分類做出了表率和貢獻aaa。

但是aaa,也要清醒看到aaaaa,我市垃圾分類工作距離中央、省的要求aaaa,距離人民羣衆的期望aaa,還有一定差距aaa,面臨不少困難和挑戰aaaaa。一是配套設施建設仍需完善aaa。分類收運車輛、垃圾壓縮站和終端處理設施配套建設管理與前端分類需要還是有差距aaa,混收混運現象依然存在aaaa。二是資源回收利用存在短板aaaa。再生資源回收網絡不夠健全、能力不足aaaa,制約大分流細分類工作aaa,大件垃圾投放回收點和拆解場地不足aaa。三是城鄉、地區推進不平衡aaaaa。區與區之間推進不平衡aaaa,城市與農村之間存在差距aaaa,各區之間經費投入也差別較大aaaa。四是居民分類意識仍需提高aaaa。居民分類投放參與率、準確率還不夠高aaa,還沒有普遍形成生活垃圾分類行爲習慣aaa。

二、突出法治引領aaaa,縱深推進生活垃圾分類aaaaa。

《廣州市生活垃圾分類管理條例》已於今年7月1日正式施行aaa。《條例》的實施aaaa,是我市生活垃圾分類工作推進過程中具有里程碑意義的大事aaaaa,標誌着我市生活垃圾分類進入法治化新階段aaaa。下來要以實施《條例》爲契機aaaaa,重點抓好以下幾方面工作aaaa。

(一)堅持政府帶頭aaaa,全面鋪開強制分類aaaaa。政府部門及公共機構要率先垂範aaaaa,以點帶面aaa,帶動其他機構、企業、社區做好垃圾分類aaaaa。要全面貫徹落實《條例》aaaa,按要求做好本單位的強制精準分類aaaa,並擴大到所管行業、企業aaaaa,如衛生部門要在做好自身垃圾分類的同時aaaaa,督促指導有關醫療機構做好垃圾分類aaaaa;教育部門要督促指導有關學校做好垃圾分類等aaa。

(二)堅持示範引領aaa,着力推進擴面提質aaaaa。要圍繞住建部提出的2018年實現“三個全覆蓋”(管理主體責任全覆蓋aaaa,生活垃圾分類類別全覆蓋aaaaa,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋)的要求aaaa,以垃圾分類示範小區、示範街(鎮)、示範區創建爲基礎aaa,及時總結經驗aaaa,以點帶面aaaa,逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全市範圍aaa。要持續擴大強制分類制度覆蓋範圍aaaaa,高校從14所逐步實現全覆蓋aaaaa,覆蓋行業從所有公共機構、醫院、酒店、賓館、餐飲業等擴大到建築、園林綠化、紡織、皮革、快遞等行業aaaaa。以點帶面推進農村垃圾分類工作aaaaa,以30個試點村輻射周邊農村aaaaa,實現農村垃圾分類全覆蓋aaa。要提高分類質量aaaa,繼續創建生活垃圾精準分類樣板居住小區(社區)aaaaa,形成具有“志願者自治、便民回收、垃圾分類收運”三大特色的可持續發展樣板小區(社區)生活垃圾分類模式aaaa,並以此爲基礎aaaa,逐步實現精準分類全覆蓋aaaaa。

(三)堅持兩網融合aaaaa,大力促進回收利用aaa。推進“兩網融合”(即再生資源回收系統與環衛收運系統兩網融合)aaaaa,加大資源回收利用aaa,是實現垃圾減量、減輕終端處理壓力的重要途徑aaa。要加強環衛設施與回收網絡共享aaaaa,鼓勵居民源頭分類回收aaaaa,通過資源回收企業逆補貼方式aaaa,提高兩網協同效率aaaaa,做到人員融合、物流融合aaaa。要發揮環衛保潔人員和環衛運輸優勢aaaaa,升級改造垃圾壓縮站等環衛設施aaaaa,增加資源回收功能aaaaa,做到“一場兩用”aaaa,實現環衛與資源回收服務疊加aaaa。要探索建設垃圾智慧分類與資源回收相融合的信息平臺aaaa,利用互聯網、物聯網、雲計算等技術aaaa,加強源頭分類、資源回收、環衛清運、加工利用、終端處理全流程數據信息採集aaa,推進信息平臺融合aaa。要建立“定點回收—分類收運—分選處理—廠商利用”的可回收物回收利用模式aaa,力爭在小區(社區)、街道、區三個層面實現可回收物應收盡收aaa,實現源頭分類減量和資源高效利用aaaaa。

(四)堅持建管並重aaaaa,全力推進設施建設aaa。我市垃圾處理設施建設雖取得重大進展aaa,但是生活垃圾處理形勢依然嚴峻aaaaa,垃圾處理設施建設仍需再加壓、再用力aaa。要落實好《廣州市生活垃圾終處理系統解決方案》aaaaa,加快啓動新一輪垃圾處理設施建設aaaaa,推動相關區落實餐廚垃圾處理項目建設aaaaa,推進系統解決垃圾圍城困局aaaa。要抓好在建和運營設施安全監管工作aaaaa,建立安全生產管理長效機制aaaa,確保設施安全有序運行aaa。

(五)堅持全民發動aaaa,積極營造良好氛圍aaa。提高全社會生活垃圾分類知曉率、參與率、準確分類率aaaa,是確保垃圾分類取得實效的關鍵環節aaaa。要開展形式多樣的生活垃圾分類科普教育aaa,利用各類垃圾分類宣傳教育基地aaaaa,普及垃圾分類知識aaaa,提高垃圾分類認知度aaaa。要加強媒體宣傳報道aaaa,強化正面輿論引導aaaa,加大不配合不落實單位的曝光力度aaaaa,營造良好輿論氛圍aaaaa。要加強垃圾分類督導員及志願者隊伍建設aaa,進單位、進校園、進社區、進家庭aaaaa,開展深入細緻宣傳aaaa,引導居民從身邊做起、從點滴做起aaa,自覺、科學地開展生活垃圾分類aaa,形成全社會參與的規模效應aaaaa。

(六)堅持完善配套政策aaa,健全垃圾治理體系aaa。要進一步完善配套法規制度體系aaaaa,細化各行業各領域垃圾分類工作指引aaaa,制定實施垃圾分類獎懲辦法、完善垃圾處理收費制度等規範性文件aaa,形成有效的激勵約束機制aaa。要加強對各區生活垃圾排放控制總量階梯式計費管理aaaaa,實行階梯收費、垃圾分類優惠計費等措施aaaaa,促進生活垃圾分類和減量aaa。健全垃圾分類市場運行機制aaaa,引導社會力量參與垃圾分類治理aaa。

三、嚴格落實責任aaa,推動生活垃圾分類取得新的更大成效aaaaa。

一是加強組織領導aaa。各級各部門要把垃圾分類擺到更加突出的重要位置aaa,切實擔負起政治責任aaaaa,把生活垃圾分類作爲建設乾淨整潔平安有序城市環境的重要舉措來抓緊抓好aaa。各區、各街(鎮)要切實承擔起生活垃圾強制分類的主體責任aaa,對轄區生活垃圾強制分類負總責aaa,主要領導要親自協調解決重大問題aaa,分管領導要具體負責aaaa,在源頭分類、設施設備配備、分類收運、人員培訓、宣傳發動等方面加大投入aaaaa。

二是強化協同聯動aaaaa。要優化垃圾分類頂層設計aaa,按照《條例》規定aaa,建立健全市、區兩級生活垃圾分類管理聯席會議制度aaaaa,加強垃圾分類工作的統籌協調管理aaaaa,形成分工明確、權責清晰、高效協調的生活垃圾管理體制aaaaa。各區和各相關部門要按照要求aaaa,既各司其職、各負其責aaa,又密切配合、形成合力aaaaa,進一步推進垃圾分類處理工作aaa。要加大經費投入aaaaa,特別是在生活垃圾強制分類以及農村垃圾分類和資源化利用方面aaaaa,保障垃圾處理項目資金落實到位aaaa。

三是要加強考覈監督aaaaa。市、區要建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考覈制度aaaa,把垃圾分類處理工作納入文明城市、衛生城市、園林城市、新農村建設、美麗鄉村建設等考覈和管理績效考評指標aaaa,納入黨政領導幹部年度考覈aaaa。要加快構建垃圾分類環境信用體系aaaa,將拒不履行生活垃圾分類和減量義務並被行政處罰的行爲記錄納入信用信息系統aaaaa,推動垃圾分類納入食品安全風險分類分級制度和食品安全誠信體系aaa,納入星級飯店行業監管內容aaaa,納入物業信用管理體系建設等aaaa,納入學校課外學分、先進評選考覈內容aaaaa。要加大檢查執法力度aaaaa,開展經常性監督檢查aaaaa,市城管委、教育局、衛計委、質監局、食藥監局、旅遊局等單位要加強對公共機構、醫院、酒店、賓館、餐飲業等聯合檢查aaa,指導督促垃圾分類工作落到實處aaaa。要探索引入第三方機構進行評估aaaa,考評結果定期公佈aaaaa,讓市民來評價實際成效aaaa。

同志們aaaa,垃圾分類工作責任重大aaaa,使命光榮aaaaa。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求aaa,齊心協力aaaaa,真抓實幹aaaaa,久久爲功aaa,推動垃圾分類工作上新臺階aaaa,爲廣州勇當“四個走在全國前列”排頭兵作出新的更大貢獻aaa。

曾凱章:剛纔aaaa,溫國輝市長對深化垃圾分類處理工作進行了部署aaaa,提出了具體的要求aaaa;張少康廳長也提出很多針對性、指導性強的意見aaa。大家務必提高政治站位aaaaa,提升思想認識aaa,切實按照溫國輝市長、張少康廳長的指示要求aaaaa,強化組織領導aaaa,抓好貫徹落實aaa,全力以赴打好廣州生活垃圾分類處理攻堅戰aaa,確保垃圾分類處理工作取得新的更大成效aaa,使廣州的垃圾分類處理工作走在全國前列aaaa。

今天的會議到此結束aaaaa。

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