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政府採購投訴處理決定書(深圳康欣) 穗財採[2019]123號

  • 2019-04-17 14:56:56
  • 來源: 市財政局
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  政府採購投訴處理決定書



 穗財採[2019]123號

   投訴人:深圳市康欣科技發展有限公司

   地址:深圳市福田區車公廟泰然九路盛唐商務大廈西座21層2105室

   法定代表人:周紅美

   被投訴人:廣州羣生招標代理有限公司

   地址:廣州市越秀區東風東路555號粵海集團大廈

   投訴人在購買被投訴人組織的廣州市防汛防旱防風總指揮部辦公室“購置大排量抽水車項目(第二次)”(項目編號:QSHG201800084aaa,以下簡稱本項目)招標文件後aaa,認爲本項目招標文件存在不合理條款、具有傾向性aaaaa,於2019年2月20日向被投訴人提出質疑aaaa,並對被投訴人2月22日作出的質疑答覆不滿意aaaa,於2019年3月1日向本機關提出投訴aaaa,本機關依法受理aaa。

  投訴受理後aaa,本機關向被投訴人和廣州市防汛防旱防風總指揮部辦公室(以下簡稱“採購人”)發出政府採購投訴答覆通知書和投訴書副本aaaaa,審查了招標文件、投標文件和評審報告相關內容aaaaa,查明情況並對相關事項認定如下:

  一、關於本項目招標文件參數的設置是否具有針對性、排他性的問題aaaaa。

  本機關認爲aaaa,根據《政府採購法》第二十二條aaaa,在不違反國家強制性法律法規前提下aaa,採購人可以根據採購項目的特殊要求aaaa,規定供應商的特定條件aaaa。經查aaaa,本項目招標文件未將任何技術參數作爲資格條件aaa,參與投標的4家供應商均通過符合性審查aaaaa。招標文件要求aaaa,500m³/h大功率抽水車技術參數爲“水泵最大流量≥500m³/h、最大揚程≥15 m”aaaaa,1000m³/h大功率抽水車技術參數爲“水泵最大流量≥1000m³/h、最大揚程≥20m”aaaa,1500m³/h大功率抽水車(A/B)技術參數均爲“水泵最大流量≥1500m³/h、最大揚程≥17m”aaaaa,3000m³/h大功率抽水車(A/B)技術參數均爲“水泵最大流量≥3000m³/h、最大揚程≥15m”aaaaa,招標文件規定了技術參數的最小值、上未封頂aaa,福建僑龍的水泵流量、揚程等產品參數在招標文件要求的技術參數範圍內aaaa。採購人在採購前進行的市場調查顯示aaa,滿足上述流量、揚程需求的潛在供應商可形成比較充分的競爭aaa,並非僅有福建僑龍公司一家符合aaa,而且採購需求中的尺寸、質量、吸程等其他技術參數也並非與福建僑龍的產品參數完全對應aaaa。因此aaaa,投訴人僅以本項目的採購結果分數判斷招標文件參數是針對福建僑龍公司設置、具有針對性和排他性aaa,事實和法律依據不足aaa,本機關不予支持aaaaa。

  另aaaa,投訴人未提供證據證明其他三家參與投標的供應商有陪標串標情形aaa,經審查本項目參與投標供應商投標文件aaaaa,也未發現本項目投標人存在《中華人民共和國政府採購法實施條例》第七十四條和《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條所述的串通投標情形aaaaa,因此aaaa,此項投訴缺乏事實和法律依據aaa,本機關不予支持aaaa。

  二、關於本項目“自合同簽訂後45個日曆天內完成供貨及驗收”的設備供貨期問題aaaaa。

  本機關認爲aaaaa,《中華人民共和國政府採購法》第二十二條規定aaaa,採購人可以根據採購項目的特殊要求aaa,規定供應商的特定條件aaaaa。經查aaaaa,本項目招標文件中將“供貨期:自合同簽訂後45個日曆天內完成供貨及驗收”作爲必須實質性響應的★條款aaaa。本項目爲2018年10月底由廣州市政府常務會議決議落實的重要項目aaaaa,考慮到項目招標前期需求確認、招標過程以及廣州市2019年3月雨季汛期等客觀因素aaa,被投訴人要求45個日曆天內完成供貨及驗收aaaa,是根據實際需求而定aaaaa。且招標文件僅要求投標時就此項內容提供承諾函aaaaa,從本項目投標實際情況來看四家投標人均承諾可按期供貨aaa,並無事實證據表明各投標供應商關於供貨期的承諾爲虛假承諾aaaa,也沒有證據顯示福建僑龍公司已提前運作備貨aaaaa。因此aaaa,招標文件對於該時限的設置並未違反政府採購法律法規相關強制性規定aaa,也未有事實和法律依據顯示供貨期限的規定指向特定供應商aaaa,本機關不支持此項投訴aaaaa。

  綜上aaaaa,投訴人投訴均缺乏事實和法律依據aaaa,根據《中華人民共和國政府採購法》第十三條、《政府採購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項規定aaa,本機關決定駁回投訴aaa。

  如對上述處理決定不服aaaa,可在接到本決定書之日起60日內向正规网赌网址(地址:廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓aaaa,電話:83555988)或廣東省財政廳(地址:廣州市越秀區北京路376號aaaaa,電話:83170030)提出行政複議申請aaaa,或接到本決定書之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟aaaa。

廣州市財政局

2019年4月12日

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