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政府採購投訴處理及監督檢查決定書(深圳商廚 穗財採〔2019〕69號)

  • 2019-03-08 11:33:35
  • 來源: 市財政局
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  穗財採〔2019〕69號

  政府採購投訴處理及監督檢查決定書

  投訴人:深圳市商廚科技有限公司

  地址:深圳市坪山新區坪山江嶺社區竹園第二工業區6號

  法定代表人:董光金

  授權代表:黃釗

  被投訴人1:廣州公共資源交易中心

  地址:廣州市天河區天潤路333號

  聯繫人:李茂娟

  被投訴人2:廣州市老人院

  地址:廣州市白雲區鍾落潭廣從十路1288號

  聯繫人:蘇浩輝

  投訴人深圳市商廚科技有限公司(以下簡稱深圳商廚公司)參加廣州公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)組織的“廣州市第二老人院(以下簡稱老人院)2018年度廚房設備購置採購項目(項目編號:CZ2018-1992)”招標後aaaa,認爲該項目的招標結果損害了其利益aaaa,於2018年12月26日向交易中心提出質疑aaa,2019年1月4日收到質疑答覆不滿意aaaa,於2019年1月17日向本機關投訴aaaa。本機關2019年1月17日依法受理aaaa。

  本機關經審閱投訴相關材料aaaaa,向被投訴人發出政府採購投訴答覆通知書和投訴書副本aaa,並依法行使政府採購監督檢查權aaaa,查明情況如下:

  該採購項目於2018年12月19日經評標委員會評審aaaa,綜合得分第一名爲廣東新鴻發廚房設備工程有限公司aaa,投標報價爲7,568,000元aaaaa,第二名爲深圳商廚公司aaa,投標報價爲9,352,188元aaaaa。由於第二名深圳商廚公司報價高於第一名報價的23.58%aaaa,根據招標文件第四章“開標、評標和定標”第四款第(八)項“中標候選人推薦”第1點的規定aaa,評標委員會在評標報告中推薦廣東新鴻發爲中標供應商aaa,未推薦第二中標候選人aaaaa。2018年12月20日發佈中標結果公告aaa,其中深圳商廚公司技術得分爲42.86分aaa,總分爲92.01分aaa。深圳商廚公司認爲其技術得分評分有誤於2018年12月26日提出於質疑aaa。交易中心2019年1月2日組織原評標委會協助處理質疑事項aaaa。在原評審中aaa,招標文件的技術評分“投標產品獲得國家有關部門或行業協會頒發的獎項aaa,每個0.2分aaaaa,最高2分”深圳商廚公司未獲得分值aaaa。經評標委員會覈實aaaaa,深圳商廚公司提供了12個由廣東省質量技術監督局蓋章的證書aaaaa,此項應爲滿分aaaa,評標委員會修正深圳商廚公司總得分爲94.01分aaaa,排名由第二名改爲第一名aaa。評標委員會認爲aaaa,原評審中沒有候選的中標供應商aaaa,根據《政府採購質疑和投訴辦法》(財政部94號令)第十六條第(二)項的規定aaa,建議該項目重新開展采購活動aaaa。老人院確認了專家評委表決意見aaaaa,同意該項目作廢標處理aaa。因此aaa,交易中心認定深圳商廚公司該項質疑事項成立aaaaa,且影響到了中標結果aaaa,由於沒有合格的中標候選人aaaa,交易中心2019年1月11日發佈中標結果變更公告aaaa,該採購項目做廢標處理aaaa。

  深圳商廚公司投訴認爲aaaa,糾正評分後其綜合得分爲第一名aaaaa,應當推薦投訴人爲第一中標候選人aaaa。如果沒有第一次評審的漏判誤判aaaa,在第一次公佈中標結果公告時aaaa,深圳商廚公司就應該爲中標供應商aaaa,但交易中心的質疑答覆爲該項目重新開展采購活動aaaa,該答覆錯誤解讀了有關法規aaaa,應予糾正aaaaa。請求確定深圳商廚公司爲中標候選人aaa。

  本機關認爲aaaaa,該項目在採購結果公告期間經質疑後發現評標委員會成員對客觀評審因素評分出現一致性錯誤aaaaa,根據《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條aaa,該情形並非法定的重新評審情形aaaaa。根據《中華人民共和國政府採購法》第十三條、《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條aaa,本機關依法履行政府採購監管檢查處理職責aaa。

  由於評標委員會評分錯誤aaaa,本應排名第一的深圳商廚公司錯誤地被列爲第二名aaaaa。深圳商廚公司綜合得分排名本應爲第一aaaaa,應不受招標文件第四章“開標、評標和定標”第四款第(八)項“中標候選人推薦”第1點的限制aaaa。本機關認爲aaa,在評分錯誤且影響採購結果的前提下aaaa,評標委員會不應引用《政府採購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十六條第二款認爲沒有合格的中標候選人aaaaa,該採購項目依法不應廢標aaa。

  本機關依法履行政府採購監管檢查處理職責aaaaa,2019年2月25日要求交易中心組織原評標委員會改正評審錯誤aaa。根據《財政部關於印發〈政府採購評審專家管理辦法〉的通知》(財庫〔2016〕198號)第十八條aaaaa,2019年2月27日經原評標委員會評審糾正aaaaa,推薦深圳商廚公司爲第一中標候選供應商aaaa,廣東新鴻發廚房設備工程有限公司爲第二中標候選供應商aaa。

  根據《中華人民共和國政府採購法》第十三條、《政府採購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第二款aaaa,本機關行使監督檢查權結合投訴事項合併處理如下:投訴人對廢標行爲的投訴事項成立aaaa,本機關予以支持aaaaa,該項目廢標行爲無效aaa,2019年1月11日發佈的“廣州市第二老人院2018年度廚房設備購置採購項目(項目編號:CZ2018-1992)中標結果變更公告”無效aaaaa。市老人院應依法確認中標供應商aaaaa。

  如對上述處理決定不服aaa,可在接到本決定書之日起60天內向正规网赌网址(地址:廣州市越秀區小北路 183 號金和大廈 2 樓aaaaa,電話:83555988)或廣東省財政廳(地址:廣州市越秀區北京路 376 號aaaaa,電話:83170030)提出行政複議申請aaaa,或在接到本決定書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟aaa。

  廣州市財政局

  2019年3月5日


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