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政府採購投訴處理決定書(新譽) 穗財採[2019]44號

  • 2019-02-02 15:49:06
  • 來源: 市財政局
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  穗財採〔2019〕44號

  政府採購投訴處理決定書

  投訴人:廣州市新譽工程諮詢有限公司

  地 址:廣州市天河區體育西路123號1102、1103房

  聯繫人:蔡傑新

  電 話:020-87686375

  被投訴人:廣州公共資源交易中心

  地址:廣州市天潤路333號

  聯繫人:黃飛

  電話:020-28866163

  投訴人蔘加被投訴人廣州公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)組織的“廣州市市本級財政投資評審服務資格採購項目”(項目編號:CZ2018-1569)政府採購招標後aaaaa,認爲有7家中標供應商應不屬於小型和微型企業aaa,但在價格得分項裏享受了價格扣除優惠加分aaaa,向被投訴人提出質疑並對質疑答覆不滿意aaa,於2018年12月13日向本機關提出投訴aaa,本機關依法受理aaaaa。

  投訴人認爲aaaa,根據全國“建築市場監管公共服務平臺”和“信用中國”網站查詢信息顯示中標供應商遼寧博興工程諮詢有限公司、廣州市宏正工程造價諮詢有限公司、北京建友工程造價諮詢有限公司、廣東粵能工程管理有限公司、廣東建瀚工程管理有限公司、廣州市吉光工程造價諮詢公司、廣州金良工程諮詢有限公司等7家中標企業不屬於小微企業aaaa,要求對上述7家供應商是否小微企業重新覈對aaa,如涉嫌提供了與其事實情況不符的聲明函aaaaa,取消其中標資格並依法承擔相應責任aaa。

  本機關受理後aaaaa,審閱了招標文件、投訴人提供的相關材料aaaaa,向被投訴人發出政府採購投訴答覆通知書和投訴書副本、向採購活動的相關關係當事人發出7份投訴書副本aaaaa。同時aaa,根據《政府採購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第十五條“政府採購監督檢查和投訴處理中對中小企業的認定aaaaa,由企業所在地的縣級以上中小企業主管部門負責”的規定aaaa,本機關向上述7家供應商所在地的中小企業管理主管部門發出進行7份關於協助覈實有關情況的函調aaaaa,要求相關管理部門明確:1.上述企業所屬行業;2.是否爲其所屬行業的小微企業;3.認定總公司是否爲小微企業aaaa,其分支機構的從業人員、資產、營業收入是否應合併統計aaaa。結合調查查明情況aaaaa,本機關查明情況並認定如下:

  一、關於遼寧博興工程諮詢有限公司的小型企業問題

  大連市西崗區經濟和信息化局覆函稱aaaa,該公司符合中小企業劃型標準相關規定aaa,該局確於2018年3月27日認定該公司屬於小型企業aaaaa。投訴人僅以“建築市場監管公共服務平臺”上查詢的信息認爲該公司不屬於小型企業aaaa,法律和事實依據不足aaaaa,本機關不予支持aaa。

  二、關於廣州市宏正工程造價諮詢有限公司的小型企業問題

  廣州市開發區經濟和信息化局覆函稱aaaaa,該局認定該公司屬於“其他未列明行業”小型企業aaaa。投訴人僅以“建築市場監管公共服務平臺”上查詢的信息認爲該公司不屬於小型企業aaa,法律和事實依據不足aaaa,本機關不予支持aaa。

  三、關於北京建友工程造價諮詢有限公司的小型企業問題

  北京市豐臺區經濟和信息化委覆函稱aaaaa,北京建友工程造價諮詢有限公司(以下簡稱北京建友公司)所屬行業爲專業技術服務業aaaaa,該委確於2018年11月22日出具了北京建友公司屬於小型企業的認定證明aaaa,因此並無證據顯示北京建友公司在投標中提供的小型企業認定證明屬於虛假材料aaa,因此投訴人要求的取消中標資格於法無據aaa。收到本機關調查函後aaa,該委經再確認aaaaa,認爲北京建友公司在多個省市均有分公司aaaa,該委已將其開具的《中小企業認定證明》收回aaaa。因此aaa,投訴人該項投訴成立aaaa。

  四、關於廣東粵能工程管理有限公司的小型企業問題

  廣州市天河區商務和金融工作局覆函稱aaa,該局於2018年12月20日認定了該公司屬於“其他未列明行業”小型企業的劃型證明aaaaa。在收到本機關函調後aaa,該局經現場覈查aaa,確認未發現該公司存有不符合中小企業劃型要求的情況aaa。投訴人僅以“建築市場監管公共服務平臺”上查詢的信息認爲該公司不屬於小型企業aaaaa,法律和事實依據不足aaa,本機關不予支持aaa。

  五、關於廣東建瀚工程管理有限公司的小型企業問題

  根廣州市越秀區商務局覆函稱aaaa,該局確於2018年11月20日爲該公司出具了小型企業證明aaa。投訴人僅以“建築市場監管公共服務平臺”上查詢的信息認爲該公司不屬於小型企業aaaa,法律和事實依據不足aaaa,本機關不予支持aaaa。

  六、關於廣州市吉光工程造價諮詢公司的小型企業問題

  廣州市越秀區商務局覆函稱aaaa,該局確於2018年11月20日爲該公司出具了小型企業證明aaaaa。投訴人僅以啓“建築市場監管公共服務平臺”上查詢的信息認爲該公司不屬於小型企業aaaa,法律和事實依據不足aaaaa,本機關不予支持aaaa。

  七、關於廣州金良工程造價諮詢有限公司的小型企業問題

  廣州市天河區商務和金融工作局覆函稱aaaaa,該局於2018年11月22日認定了該公司屬於“其他未列明行業”小型企業的劃型證明aaaa。在收到本機關函調後aaaa,該局經現場覈查aaaaa,確認未發現該公司存有不符合中小企業劃型要求的情況aaa。投訴人僅以“建築市場監管公共服務平臺”上查詢的信息認爲該公司不屬於小型企業aaaaa,法律和事實依據不足aaa,本機關不予支持aaaaa。

  綜上所述aaaaa,鑑於:

  1.投訴人第1、2、4、5、6、7項投訴缺乏事實和法律依據aaaa。根據《中華人民共和國政府採購法》第十三條和《政府採購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條(二)規定aaaa,本機關決定駁回投訴aaaa。

  2.投訴人第3項投訴成立aaa。北京市豐臺區經濟和信息化委確曾向北京建友工程造價諮詢有限公司(以下簡稱北京建友公司)開具了“小型企業認定證明”aaaaa,因此並無證據顯示北京建友公司存在《中華人民共和國政府採購法》第七十七條規定的違法情形aaaaa,投訴人提出北京建友公司中標無效的訴求aaaaa,本機關不予支持aaa。鑑於北京市豐臺區經濟和信息化局經再次確認收回之前開具給北京建友公司“小型企業認定證明”aaaa, 北京建友公司作爲中小企業參加政府採購享受價格優惠的前提條件已不存在aaa,本機關於2019年1月18日要求被投訴人組織該項目原評審委員會進行復核aaa,並於1月21日書面告知投訴人專家評審所需時間不計算在投訴處理期限內aaa。原評審委員會於2019年1月28日一致認定北京建友公司不屬於小微企業、不享受6%價格扣除aaaaa,經取消該公司享受的價格優惠後aaa,其得分由91.68變更爲91.2aaaaa,排名仍爲第8aaaaa,其他中標供應商得分及排名不變aaaa。因此aaaa,投訴人該項投訴成立但不影響採購結果aaaaa,根據《中華人民共和國政府採購法》第十三條和《政府採購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條規定aaa,本機關決定該項目繼續開展采購活動aaa。

  如對上述處理決定不服aaa,可在接到本決定書之日起60天內向正规网赌网址(廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓aaaa,電話:83555988)或廣東省財政廳(廣州市越秀區北京路376號aaaaa,電話:83170030)提出行政複議申請aaaa,或在接到本決定書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟aaa。

  廣州市財政局

  2019年1月31日

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