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正规网赌网址2017年政府信息公開工作年度報告

正规网赌网址2017年政府信息公開工作年度報告

  • 2018-03-30 13:26:43
  • 來源: 市政府辦公廳
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2018年3月

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定aaaaa,由正规网赌网址編制的2017年度政府信息公開年度報告aaaaa。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況aaaa,以及存在的主要問題和改進措施aaa。廣州市政府門戶網站(www.mehr-schbass.com)上可下載本報告的電子版aaaaa。對本報告如有疑問aaaaa,請與廣州市政務公開工作辦公室聯繫(地址:廣州市越秀區府前路1號aaaaa,郵編:510032aaaa,電話:020-83126455aaaa。)

一、概述

2017年aaaaa,廣州市深入學習貫徹黨的十九大精神aaa,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaa,認真落實國家和省全面推進政務公開的部署aaaa,進一步深化我市政府系統決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開和重點領域政府信息公開aaaaa,加強解讀迴應aaaaa,擴大公衆參與aaaa,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權aaaa。在全市各單位的努力下aaaa,我市政務公開取得一定成效aaa。

(一)加強組織領導aaaa。

1.健全政務公開領導機制aaaaa。年初aaaaa,經市委常委會、市政府常務會議審定aaaa,市委辦公廳、市府辦公廳印發《廣州市全面推進政務公開工作的實施意見》aaa。市府辦公廳牽頭會同各相關單位積極推進貫徹落實aaaaa。優化市政務公開議事協調機構和機制aaaaa,制定印發了《正规网赌网址辦公廳關於廣州市政務公開領導小組及工作制度的通知》(穗府辦函〔2017〕189號)aaa。督辦全市政府系統各單位健全本單位的政務公開領導小組和工作機制aaaa。建立各單位分管領導、負責處(科)室、經辦人員三級聯絡制度aaaa,全市形成領導牽頭、上下聯動、各方參與、合力推進的政務公開協調機制aaaaa。

2.完善政務公開工作機制aaaa。2017年4月aaaa,對市府辦公廳進行內設機構優化aaaa,設置政務信息處(掛市政務公開工作辦公室牌子)統籌市政府系統新聞、信息和政務公開工作aaaa,理順工作機制aaaa,爲全面推進我市政務公開創造良好條件aaaaa。進一步加強組織協調和監督檢查aaaaa。對照國家和省2017年政務公開工作要點aaaaa,制定印發《廣州市貫徹落實國務院辦公廳省府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案》aaaaa,明確推進“放管服”改革等22個領域共121項信息公開aaa。督促各單位定期報送政府信息公開各項數據aaa,及時掌握工作情況aaaa,定期編印《廣州政務公開簡報》aaaa。組織推進政府網站集約化建設aaaaa,市直部門及區政府的下屬單位網站原則上關停遷移aaaa,至2017年底全市政府網站精簡爲85個aaa,精簡率87.4%aaaaa。

3.強化培訓考覈aaa。2017年aaa,我市印發《廣州市政務公開工作考覈辦法》aaaa,將政務公開工作納入機關績效考覈aaaaa,制定9項考覈事項共34項評分標準aaa,有力推動政務公開工作規範化制度化aaaaa。積極開展業務培訓交流aaaa,2017年10月aaa,組織舉辦廣州市政務公開業務培訓aaa,解析政務公開文件要求和工作規範aaa,共155人蔘加培訓aaa。各單位積極開展各類政務公開業務培訓aaa,其中市政務公開辦授課培訓覆蓋人數超過1000人aaaa。將政務公開納入公務員初任培訓計劃、幹部任職培訓等aaaaa,着力強化政務公開理念aaaa,提升公務人員推動政務公開的能力和水平aaa。

(二)着力推進“五公開”aaa。

1.強化決策公開aaaaa,擴大公衆參與aaaa。一是加強決策預公開aaaa。深入實施《廣州市重大行政決策程序規定》(市政府令〔2010〕第39號)aaaa,建立健全利益相關方、公衆代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度aaaa。規範性文件及涉及社會發展和民生的重要文件草案預先公佈aaa,公開徵求公衆意見aaaaa。市政府多次召開民主協商會、座談會aaa,邀請市各民主黨派、工商聯負責人aaaa,無黨派人士代表aaaa,教育、文化、衛生等各界代表aaa,企業代表、外來務工人員代表參會aaaa,共同研究政府工作aaaaa。二是加強決策後的公開aaa。2017年市府辦公廳組織市政府政務活動新聞報道250次aaaaa。我市堅持全國首創的市政府常務會議新聞發佈制度aaa,每次市政府常務會議後及時發佈新聞通稿介紹議題情況aaaaa,對於適宜公開的議題aaa,組織新聞資料向媒體發放aaa,進行介紹和解讀aaaa,並視情況舉辦新聞發佈會或媒體集體採訪aaaaa。2017年共發佈市政府常務會議新聞通稿38篇aaa,對130個議題情況作介紹aaaa,發佈議題新聞資料59篇aaa,舉辦新聞發佈會5場aaaaa。在市政府門戶網站開設“廣州市政府常務會議數據庫”欄目aaaa,及時更新市政府常務會議情況aaaaa。三是加強決策文件的公開aaaa。政府文件依法在20個工作日通過政府網站公開aaaa。建立市政府門戶網站政府公報數字化工作制度aaa,完成2016年、2017年各期政府公報數字化登載aaaa,方便公衆查閱aaa。全年編印《正规网赌网址公報》36期aaaa,刊載215份政府文件aaaaa。

2.推進執行公開和結果公開aaa。積極推進行政機關執法信息在事前、事中、事後全過程公開aaa。2017年aaa,我市在全國率先制定《廣州市行政執法數據公開辦法》aaa。3月底aaaa,我市各級行政執法部門首次向社會公開2016年度的行政處罰、許可、強制、徵收、給付、確認等全部行政執法數據aaa。執行公開和結果公開已逐漸成爲各單位的共識和常態aaaa。如採用行政處罰網上公示系統aaaa,主動公開適用一般行政處罰程序的案件信息aaa,全市工商系統實時公開2017年查處的全部經濟違法案件信息共6291件aaaa。我市建立市政府部門定期新聞發佈會制度aaaa,每月安排兩場新聞發佈會aaaa,由市政府各部門輪流發佈工作情況和計劃aaa,迴應社會熱點aaa。全年共組織市政府部門新聞發佈會24場aaa,共有44個單位參與aaaaa,逐步成爲廣州地區重要新聞發佈品牌aaaa。

3.加強管理公開和服務公開aaaaa。一是公開政府部門權責清單aaa,全面清理和規範公共服務事項aaaa。我市調整完善市政府部門權責清單aaaa,並將部門權責清單全部向社會公佈aaaaa。全面清理規範公共服務事項aaa,形成2017年公共服務事項目錄並對外公開aaa。二是推進行政執法公示aaa。我市組織各部門制定行政執法自由裁量權的細化量化標準aaaa,建設了廣州市行政執法監督系統aaaaa。按照國務院和省政府的部署aaaa,實施行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度aaaaa。三是持續優化政務服務aaaaa。市級網上辦事大廳進駐42個市級部門和廣州海關aaa,共發佈辦事項目1393個aaaaa;11個區和廣州開發區的網上辦事分廳aaaaa,共發佈辦事項目9456個aaa。建成170個街(鎮)網上辦事站和2685個村(居)網上辦事點aaa,基本實現市、區、街(鎮)、村(居)四級在網上提供辦事服務aaaa。大力推進政務服務全流程網上辦理aaaa,統一收件受理標準aaaaa,精簡申請材料aaa。市、區部門可全流程網上辦理(不需到現場)的事項達4013項aaaa。深化微信、微客服、智能機器人等多渠道服務aaa,爲羣衆提供多元、便利的諮詢投訴服務aaaaa。廣州12345政府服務熱線共整合51個部門76條熱線aaa,全市非緊急類政府服務熱線基本實現12345統一接聽aaa。經第三方評估平臺對全國31個省(市)的334條12345熱線的服務質量進行監測aaaaa,廣州12345政府服務熱線獲綜合排名第一(非直轄市類別)aaa。

4.深化重點領域政府信息公開aaaa。我市預算草案從2012年的26頁增加至2017年的316頁aaaaa,部門預算草案從1330頁增加至5953頁aaaaa,實現公開時間、範本、內容、形式、程序的“五統一”aaaaa。政府預決算公開範圍逐步擴大aaaaa,公開的細化程度逐步提高aaaa。清華大學公共管理學院公共經濟、金融與治理研究中心發佈《2017年中國市級政府財政透明度研究報告》顯示aaa,廣州在全國295個地級及地級以上城市中排名第二aaa。中國社科院發佈的中國首個《政府採購透明度評估報告(2016)》中aaa,廣州市位列93個地級市第一名aaa。我市在全國率先推出“人工智能+機器人”全程電子化商事登記模式aaa。推行“雙隨機、一公開”監管aaaaa,建成廣州市“雙隨機、一公開”綜合監管平臺aaaa。加強金融監管信息公開aaaa,及時發佈房地產市場調控政策和監管信息aaaaa。及時公開積分制入戶、隨遷子女教育、申請市本級公共租賃住房、居住證辦理等關係來穗人員切身利益的政策文件、條件要求、辦理流程等信息aaa。細緻公佈水質情況aaaa,堅持每月1次公佈42項常規指標aaaaa,每半年1次公佈全部106項指標aaaaa。集中發佈重點排污單位環境信息aaaaa,每月公開50條(53段)重點整治河涌水質監測信息aaaa,發佈10個集中式飲用水水源地監測數據26期aaa。積極主動發佈人大建議和政協提案辦理結果aaaaa,全年共公開市政府辦理建議提案結果28件aaaaa。

5.推進基層政務公開標準化規範化試點工作aaa。經省、市推薦aaaaa,海珠區被確定爲全國100個縣(市、區)基層政務公開標準化規範化試點之一aaaaa。在市政務公開辦的指導下aaaaa,海珠區按照省制定的基層政務公開標準化規範化試點事項清單格式aaaa,組織開展公開事項全面梳理工作aaa。經審覈篩選aaaa,已梳理出權責清單事項781項、公共服務清單246項aaaaa。下一階段將對標省的要求進一步梳理aaa,實現同類事項統一標準、統一規範aaa。海珠區積極探索大數據、雲計算、可視化等信息技術在政務公開中的應用aaa,創新打造政務公開便民智能導航服務系統aaaaa,提升政務公開與政務服務的融合度aaa,重點辦事項目可直接鏈接至相應辦事窗口aaa,方便企業和市民一鍵直達aaaaa。

(三)強化政策解讀aaa,積極迴應關切aaaa。

1.做好政策解讀工作aaaaa。爲進一步加強和規範政策解讀工作aaaaa,我市制定印發《廣州市政策文件解讀工作實施辦法》aaaaa,規定政策解讀的責任、範圍、工作程序和督促機制aaaaa。自文件實施後aaaa,市政府規章、行政規範性文件實現文件與解讀材料同步組織、同步審籤、同步發佈aaaa。市政府門戶網站開設“政策解讀”欄目aaaa,內容豐富、形式靈活開展各類重要文件的解讀aaa。藉助2017財富全球論壇、中國創新創業成果交易會、中國海外人才交流大會等一系列高層次、高水平會議活動在廣州舉辦aaa,宣傳推廣我市科技創新、人才引進等政策aaaaa,助力引資引技引智aaa。

2.及時迴應社會關切aaaa。圍繞社會熱點問題aaaaa,做好輿情的收集、研判和分類處置應對aaaaa,不斷提升迴應效果aaa。2017上半年aaa,針對媒體反映施工噪音擾民問題aaa,組織市環保局開展防治噪聲污染專項整治aaaa,在1個月時間裏出動執法人員2575人次aaa,檢查整治在建項目1185個次aaaaa,12345政府熱線噪音擾民問題投訴大幅下降aaa。針對污水處理費價格調整、房地產調控文件發佈、共享單車亂通行亂停放、房地產中介發佈虛假樓盤信息等輿情aaaaa,組織有關部門做好輿情蒐集處理應對aaa,及時釋疑解惑、改進工作aaaaa。市府辦公廳全年共搜報《媒體與網絡涉穗輿情要聞》248期aaa,交辦輿情事項702件aaaa,督辦解決社會民生個案問題3516項aaaaa。

(四)依法規範開展政府信息依申請公開aaaa。

依申請公開是人民羣衆獲取與其生產、生活和科研相關政府信息的重要手段aaaa。爲進一步方便人民羣衆申請公開政府信息aaa,2017年初我市建設並啓用市、區、街(鎮)統一的依申請公開政府信息網上受理平臺aaa,統一申請前臺、統一受理後臺、統一申請表格aaaaa,得到廣泛好評aaaa。市府辦公廳制定印發16種政府信息公開申請告知書模板aaaa,指導全市各級行政機關依法規範受理答覆公開申請aaaaa,推動工作提質增效aaa。對重要疑難的申請公開案件aaaaa,市政務公開辦進行專門研究aaaaa,協同相關部門認真辦理aaaaa,堅持以公開爲常態、不公開爲例外aaa,依法及時答覆申請人aaa。

二、政府信息主動公開情況

2017年aaaaa,我市主動公開政府信息92萬條aaaa,其中:1.組織機構類信息541條aaaaa;2.部門文件類(包括規章、規範性文件等)信息5278條aaa;3.動態類信息7.37萬條aaaa;4.行政職權類信息(包括行政審批、執法等)66.5萬條aaaa;5.財政預決算信息410條aaa;6.建議提案辦理結果類信息471條aaaa;7.其他信息17.5萬條aaa。

我市通過不同渠道和方式公開政府信息情況:政府網站公開信息79萬條aaa,微博微信公開信息7.4萬條aaa,新聞發佈會公開信息499條aaaaa,新聞媒體公開信息2.8萬條aaa,政府公報公開信息215條aaaa。

我市迴應公衆關注熱點或重大輿情3255次aaa。通過不同渠道和方式迴應熱點輿情的情況:舉辦新聞發佈會362次aaa,組織政府網站在線訪談56次aaaaa,發佈政策解讀稿1092篇aaaa,通過微博微信迴應事件1418次aaaa,通過新聞媒體等其他方式迴應事件2659次aaa。

三、政府信息依申請公開情況

市政府和市直各部門2017年共受理信息公開申請6034宗aaa,其中當面申請3275宗aaaa,佔54.28%aaaaa;網上申請2198宗aaaaa,佔36.43%aaa;信函申請523宗aaaaa,佔8.67%aaaa,傳真申請2宗aaa,佔0.03%aaaaa,其他方式申請36宗aaaa,佔0.59%aaa。

從申請內容來看aaa,67.32%屬國土規劃類信息aaaaa,10.56%屬工商、住房建設、公安類信息aaaaa,其餘是涉及環境保護、食品藥品監督、人力資源、人口計生等信息aaaaa。

在已經答覆的5999件信息公開申請中aaaa,“同意公開”的3546件aaaaa,佔總數的59.11%aaa;“同意部分公開”的182件aaaaa,佔總數的3.03%aaaa;“不予公開”的89件aaa,佔總數的1.48%aaaaa,主要是因爲涉及國家祕密aaa;“信息不存在”的504件aaaa,佔總數的8.41%aaa;“非本機關政府信息”的813件aaaa,佔總數的13.55%aaaa;“申請內容不明確”的169件aaaa,佔總數的2.82%aaa。

從申請的對象看aaaaa,以廣州本地公民爲主aaaaa,佔總數的97.48%aaaaa,也有部分是來自北京、上海、江蘇、湖南等外地公民aaa。以法人和其他組織名義提交的政府信息申請有899宗aaaaa,主要是房地產類、物業管理類、環保類企業aaaaa。

四、政府信息公開收費情況

2017年aaaa,廣州市政府及市府辦公廳政府信息公開費用全部在行政經費中列支aaa,沒有收取任何費用aaa。

五、因信息公開引起的行政複議和行政訴訟情況

2017年度發生針對本市政府和市直各部門有關政府信息公開事務的行政複議案共157宗aaa,其中維持具體行政行爲的有121宗aaaa,佔77.07%aaaa;撤銷、變更或確認違法的有20宗aaaaa,佔12.74%aaa;其他情形有16宗aaaaa,佔10.19%aaaa。發生針對本市政府和市直各部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案共114宗aaaaa,其中維持具體行政行爲的有82宗aaaa,佔71.93%aaa;確認違法的有2宗aaaa,佔1.75%aaaaa;其他情形有30宗aaaaa,佔26.32%aaaaa。

六、存在的主要問題和改進措施

我市政務公開工作取得一定的成績aaa,也還存在問題和不足aaaaa。如:部分行政機關推進政務公開意識不強aaaaa,主動謀劃和創新不足aaaaa;信息公開深度和廣度不夠aaaaa,政策解讀和迴應輿情的質量、效果有待提高aaaa;政府信息依申請公開工作有待進一步規範aaaa。這些問題需要在今後加以改進aaaa。

2018年aaaa,我市將全面貫徹黨的十九大精神aaaa,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaa,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神aaaaa,按照國家和省的部署aaaa,全面推進政務公開aaaa,助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險aaa,爲廣州建設國家重要中心城市aaaaa,在決勝全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新徵程走在前列做出應有貢獻aaaaa。

一是繼續推進我市“五公開”和重點領域政府信息公開aaaaa,拓展公開的深度和廣度aaaaa。堅持和完善市政府政務活動新聞報道、市政府常務會議新聞發佈及市政府部門定期新聞發佈會制度aaa。健全會議公開制度aaaa。制定2018年廣州市政務公開工作要點分工方案aaaaa,重點推進重大建設項目和公共資源配置信息公開、“放管服”改革信息公開、民生領域信息公開aaa。密切對接上級要求aaaaa,指導海珠區做好全國基層政務公開標準化規範化試點工作aaa,適時推廣試點經驗aaaaa。組織政務公開業務培訓aaaa,科學開展政務公開年度考覈aaaaa。

二是推進政策解讀制度化、規範化aaaaa,加強輿情處理迴應aaaa。督促落實《廣州市政策文件解讀工作實施辦法》aaa,確保政策文件與解讀材料同步組織、同步審籤、同步發佈aaaa。加強對涉及改善民生、基本公共服務均衡發展、扶持產業、服務企業、優化營商環境等方面政策措施的新聞發佈和政策解讀aaa。充分發揮政府部門、專家學者、新聞媒體的作用aaaa,多角度、全方位闡釋政策aaaa,提升政策解讀的權威性和針對性aaa。建立快速反應和協調聯動機制aaaa,加強與有關新聞媒體和網站的溝通聯繫aaaaa,提高輿情處理迴應的及時性和有效性aaaaa。

三是依法規範政府信息依申請公開工作aaaa。藉助全市統一的政府信息公開申請業務系統aaa,進一步規範行政機關的受理和答覆工作aaa,嚴格按照法定時限答覆aaa,提高答覆質量aaa,規範答覆形式aaaaa。對依申請公開工作中發現的問題aaa,及時加以改進aaa。

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