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2014年廣州市政府信息公開年度報告

2014年廣州市政府信息公開年度報告

  • 2015-03-25 18:24:06
  • 來源: 市政府辦公廳
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2015年3月


  本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求aaa,由廣州市政府辦公廳綜合各區(縣級市)政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告基礎上編寫而成aaaaa。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況aaa,涉及政府信息公開的行政複議、行政訴訟和申訴情況aaa,以及存在的主要問題和改進措施aaaaa,並附相關的說明和指標統計表aaaaa。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止aaaaa。本年報的電子版可在廣州市政府門戶網站(www.mehr-schbass.com)下載aaaa。如對本年報有任何疑問aaa,請與廣州市政府辦公廳政務公開處聯繫(地址:廣州市府前路1號大院aaa,郵編:510032aaaaa,電話:83126452aaaaa,電子郵箱:zwgkb@gz.gov.cn)aaaaa。

  一、概述

  在黨中央、國務院和廣東省委、省政府的正確領導下aaaaa,我市緊緊圍繞黨的十八大關於“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”的要求aaa,結合市委、市政府的中心工作aaaa,統籌部署aaaaa,有序推進aaa,銳意創新aaaaa,政府信息公開工作形成依法規範有秩序aaaa,積極穩妥有創新的局面aaaa。

  2014年2月aaaa,市政府辦公廳印發了《2014年廣州市政府信息公開工作安排》aaaaa,對全市政府信息公開工作進行了統籌部署aaa。當前我市常態化公開的政府信息種類齊全aaa,形式多樣aaaa。

  (一)決策類信息aaaaa。一是我市依託大洋網設立了“廣州市網絡問政平臺”aaaa,通過“政府+媒體”的合作模式aaaa,與大洋網共建政府重大決策徵集民意欄目、熱點話題欄目和民意圓桌會欄目aaaaa。凡是列入市政府年度重大行政決策事項目錄的決策草案aaaaa,通過廣州市網絡問政平臺徵集民意aaa。二是於8月1日在市政府門戶網站、大洋網和“中國廣州發佈”同時開通了“2014年廣州市政府常務會議”數據庫網頁aaaa,通過該網頁每週定期發佈市政府常務會議決策信息aaaaa,包括議題內容信息、議題分類統計信息等aaaa,並設置了多種搜索功能aaaaa,方便公衆查找aaaaa。三是首次公開“海選”2015年廣州市十件民生實事aaaa。2014年8月aaa,市政府出臺《廣州市十件民生實事辦理工作程序規範(試行)》aaa,規定今後每年8月上旬“海選”全市十件民生實事aaaaa。同時aaaa,市政府門戶網站發佈了關於公開徵集2015年廣州市十件民生實事建議的公告aaaaa,不設題目aaaa,讓市民自己選出最關心、最盼望解決的民生實事aaaaa。

  (二)執行類信息aaaaa。2014年市政府168個重點工作任務近400項工作內容、牽頭單位、工作計劃及工作進展情況aaa,市委、市政府重點督辦十件民生實事的推進落實情況aaaaa,全部在市政府門戶網站設置專門欄目向公衆公開aaa,接受市民羣衆的監督aaaaa。

  (三)管理、服務和結果類信息aaaa。我市通過完善廣州市網上辦事大廳政務公開欄目、設置廣州市規範行政權力公開運行專欄aaaaa,以及在市政務服務中心大廳設置電子顯示屏等形式aaaaa,公佈了市政府各部門所有的行政職權事項、審批辦事指南aaaa,查詢辦事結果等aaaa。2014年6月aaaaa,我市部署了全面清理政府部門權責清單工作aaaa,並於12月30日aaaa,首批10個政府部門的權責清單在“廣東省網上辦事大廳廣州分廳”政務公開欄目中上線發佈aaaaa,順利完成我市政府部門權責清單發佈的階段性工作aaa。

  (四)重點領域信息aaaaa。根據《廣東省人民政府辦公廳關於印發重點領域信息公開專欄建設規範的通知》(粵辦函〔2014〕273號)aaaaa,我市於6月份啓動了對廣州市政府門戶網站原有的重點領域信息公開專欄的升級改造工作aaaa。目前已在行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、徵地拆遷等原有八大重點領域信息公開的基礎上aaaa,新增審批改革、高校、醫療、科研aaa,文化機構、國有企業等重點信息公開欄目aaa,共建有15大欄目aaaaa,拓展了公開範圍aaa,加強了信息公開的深度aaa。2014年10月17日aaaaa,我市101個部門統一“曬”出2013年部門決算aaa,公開的主體比以往更廣aaaaa,公開的內容比以往更細aaaa。除涉密部門和涉密內容外aaaa,全市包括黨委、人大、政協、法院、檢察院、各民主黨派在內的市一級預算單位一律按照要求公開本部門的2013年部門決算aaa。同時aaaa,在往年公佈“三公”經費的基礎上aaaa,首次要求公開“非稅收入”及會議費aaaa,使財政信息公開工作更加深入、透徹aaa,省內外各方媒體給予了高度評價和充分肯定aaaaa。在清華大學發佈的《2014年中國市級政府財政透明度研究報告》中aaaaa,廣州市在全國城市中排名第一aaa。

  二、主動公開政府信息情況

  截至2014年12月31日aaaa,全年主動公開政府信息28.72萬條aaa,其中:1.組織機構1341條aaaaa;2.規章2165條aaaaa;3.規範性文件5156條aaaa;4.其他文件13464條aaaaa;5.動態類信息125709條aaa;6.行政執法類信息10952條aaaaa;7.辦事指南類信息17505條aaa;8.財政決算信息1583條aaa;9.政府信息公開年度報告559條aaaaa;10.其他信息108782條aaaaa。

  (一)主動公開範圍aaa。

  1.市重大政務活動情況aaaa。主動公開了第三屆泛珠三角省會城市合作發展高層論壇、創建國家生活垃圾示範城市等信息aaaaa。

  2.市政府文件aaaaa。我市本級政府2014年共主動發佈文件147份aaaa。其中市政府令15份aaaa,穗府文件40份aaaaa,穗府辦文件60份aaaa,穗府函文件4份aaaa,穗府辦函文件27份aaaa,廳內字文件1份aaaa。涉及環境整治、社會保障、經濟發展等內容aaaaa,如《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》、《廣州市物業管理暫行辦法》、《廣州市大型羣衆性活動安全管理辦法》等涉及公衆利益權益的文件aaaa。

  3.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策aaa。發佈了《正规网赌网址關於印發廣州市社會信用體系建設規劃(2014-2020年)的通知》、《正规网赌网址關於印發廣州市市場監管體系建設規劃(2012-2016年)的通知》、《正规网赌网址關於公佈實施全國重點文物保護單位光孝寺保護規劃的通告》等信息aaa。

  4.重大項目、重點工作實施情況aaaaa。動態發佈了2014年市政府重點工作、全市136個重大建設項目的落實進展情況aaaaa。

  5.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況aaa。發佈了《正规网赌网址辦公廳關於印發廣州港口突發事件應急預案的通知》等信息aaaaa。 

  6.市政府門戶網站《重點領域信息公開》欄目情況aaa。重點公開包括財政預決算和“三公”經費以及行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、徵地拆遷、價格和收費等信息aaaa。

  (二)主動公開形式aaaa。

  爲方便公衆瞭解、獲取政府信息aaaa,我市各級各部門積極拓展政府信息公開載體aaa,創新政府信息公開途徑和方式aaaaa,建立並形成了便民、務實、高效的政府信息公開體系aaaaa。

  1.政府門戶網站aaaa。2014年1到12月份aaa,市政府門戶網站中文版共發佈各類信息42530條aaa,手機版發佈信息8267條aaa。

  2.政府公報、新聞媒體aaa。全年共刊發《正规网赌网址公報》36期aaaa。公開我市政府規章、規範性文件、其他與經濟、社會管理和公共服務相關的文件aaaa,以及人事任免、機構設置、領導講話、經濟運行等重要信息aaa。組織《廣州日報》等新聞媒體報道全市性重大活動和重要會議以及市領導公務活動306餘次aaa。

  3.政府信息公共查閱點aaaa。2014年aaaa,市政府信息公開查閱中心全年共有580人次到中心諮詢aaaa,5280人次電話諮詢aaa;市民利用公開文件349份aaa,服務評價滿意率100%aaa。

  4.新聞發佈會aaaaa。舉辦各類新聞發佈會106場aaaa,其中包括廣州市新聞中心舉辦47場aaa;市政府常務會議新聞發佈會48場aaa;市政府領導新聞發佈會11場aaaaa。向社會發布我市商事登記制度改革、廣州市積分入戶、廉潔廣州建設等新聞信息aaaaa。

  5.其他aaaaa。除上述政府信息公開的主要形式aaa,我市還通過官方微信、微博、政務公告欄、各單位辦事場所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、諮詢電話、宣傳活動、宣傳手冊等形式aaaaa,向公衆公開政府信息aaaa。

  三、依申請公開政府信息情況

  (一)申請情況

  市政府和市直各部門、各區(縣級市)政府共受理政府信息公開申請13387件aaaa,其中市政府和市直各部門收到9695件aaaa,各區(縣級市)收到3692件aaaaa;1.網上申請數841件aaa,佔6.28%aaaaa,2.信函申請數636件aaa,佔4.75%aaaaa,3.當面申請數11823件aaaaa,佔88.3%aaaa,4.傳真申請數39件aaaa,佔0.29%aaa,5.其他形式數48件aaaa,佔0.36%aaaa。

  在市政府和市直各部門中aaaaa,申請量列前五位的是市規劃局(6350件aaaaa,其中通過政務窗口立案申請752件aaaaa,通過網上申請4件aaa,通過信函申請4件aaa,通過現場接待申請公開規劃圖及其他規劃信息公開5590件aaa。)、市國土房管局(2269件aaaaa,其中申請公開交易登記資料344件aaaa,申請住房情況公開123件aaaa,申請徵地拆遷文件公開151件aaa,申請代管產資料公開100件aaa,申請經租發還資料公開51件aaaa,申請用地資料公開198件aaaaa,申請物業信息公開43件aaaaa,申請預售信息公開1204件aaaa,申請其他資料公開55件aaa。)、市政府辦公廳(141件)、市公安局(127件)、市工商局(125件)aaaa。申請內容主要涉及城鄉規劃建設、國土房管、拆遷補償、公安執法、工商執法等信息aaa。

  在區(縣級市)政府中aaaaa,申請量列前三位的是海珠區、番禺區、越秀區aaaaa。申請內容主要涉及徵地拆遷補償及招投標、國土規劃、政策規定、公共收費等信息aaa。

  (二)申請處理情況

  在13387件政府信息公開申請中aaa,對申請答覆總數13318(部分因跨年度未統計)件aaaa,其中:1.同意公開11427件aaaaa,佔85.8%aaaa,2.同意部分公開260件aaaa,佔1.95%aaa,3.不同意公開243件,佔1.8%aaaaa,4. 不屬於政府信息公開範圍287件aaaaa,佔2.15%aaaaa,5.非本行政機關或信息不存在685件,佔5.1%aaaaa,6. 與生產生活科研需要無關31件aaaaa,佔0.23%aaa,7.申請內容不明確297件aaaaa,佔2.23%aaa,8.其他情況88件aaa,佔0.66%aaaaa。

  四、諮詢處理情況

  全市共接受市民諮詢874.87萬人次aaa,投訴舉報179人次aaaaa。

  在市政府和市直各部門中aaaaa,接受諮詢量列前五位的是:市交委、市旅遊局、原市國土房管局、市財政局、原市規劃局aaaa,諮詢內容主要涉及交通信息、旅遊、房屋拆遷、住房保障、財政、規劃等aaa。

  在區(縣級市)政府中aaaaa,接受諮詢量列前三位的是:天河區、海珠區、越秀區aaaaa。

  五、複議、訴訟和申訴情況

  全市受理有關政府信息公開事務的行政複議申請217件aaaaa,其中aaa,市政府和市直各部門共受理175件aaaa,列前三位的是原市國土房管局96件aaa,原市規劃局49件aaaaa,市公安局7件aaaa。區(縣級市)政府受理42件aaa,列前三位的是海珠區21件aaaaa,天河區9件aaa,番禺區、增城市各5件aaa。全市發生針對各政府機關有關政府信息公開事務的行政訴訟案件149件aaa,其中列前三位的是原市規劃局53件aaaa,原市國土房管局24件aaaa,市府辦公廳6件aaa。事由包括城鄉改造、徵地補償、投訴舉報等aaa。

  六、政府信息收費及免除情況

  2014年aaaaa,本行政機關(廣州市政府及市政府辦公廳)政府信息公開費用全部在行政經費中列支aaaa,沒有收取任何費用aaa。

  七、存在問題和改進措施

  我市政府信息公開工作目前仍然存在一些薄弱環節aaaa,主要表現在:一是個別單位領導對政府信息公開工作重視不夠aaaa,未能跟上網絡時代的形勢發展步伐aaa,缺少必要的工作制度和機制aaaa;二是現有政府信息公開工作隊伍中兼職人員多、專職人員少aaaaa,責任意識和業務技能參差不齊aaa,經辦人員參與感不強aaa;三是信息化建設存在明顯缺陷aaa,嚴重阻礙政府各部門在履行職責過程中採集、管理、共享、公開政府信息工作的系統化、標準化、規範化aaaa;四是政府信息公開的監督和保障體系有待加強aaaaa。

  下一步aaaa,我市將按照黨的十八屆四中全會關於全面推進政務公開的要求aaa,結合我市的實際aaaa,重點做好夯實基礎性工作aaaa;完善常態化公開平臺aaaa;探索創新性工作aaa。 

  八、說明與附表 

  附表1  主動公開情況統計         單位:條

指標

數量

主動公開信息數

287216

其中:1.組織機構

1341

      2.規章

2165

      3.規範性文件

5156

4.其他文件

13464

5.動態類信息

125709

6.行政執法類信息

10952

7.辦事指南類信息

17505

8.財政預決算信息

1583

9. 政府公開年度報告

559

10. 其他信息

108782

 

  附表2  依申請公開情況統計         單位:條

指標

數量

申請總數

13387

其中:1.網上申請數

841

2.信函申請數

636

3.當面申請數

11823

4.傳真申請數

39

5.其他形式申請數

48

對申請的答覆總數

13318

其中:1.同意公開

11427

2.同意部分公開

260

3.不同意公開

243

4.不屬於政府信息公開範圍

287

5.非本機關或信息不存在

685

6.與生產生活科研需要無關

31

7.申請內容不明確

297

8.其他

88

 

  附表3  其他情況統計         

指標

單位

數量

接受諮詢數量

人次

8748719

投訴舉報數量

人次

179

 

  附表4  申訴情況統計表         單位:件

指標

數量

行政複議數

217

行政訴訟數

149

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